Амин Офоги, генеральный директор Организации свободной зоны Мазандеран, заявил, что Свободная зона Мазандеран, учрежденная в прошлом году, является ценным подарком XIV правительства народу провинции Мазандеран и вселяет в нее новую надежду.
Он продолжил, акцентируя внимание на северных свободных зонах и портах страны. В этом регионе, включая порты Амир-Абад, Новшахр, Баболсар, а также зону между Джуйбар и Баболсаром, расположена территория площадью около 460 гектаров, которая в будущем будет интегрирована в секторы торговли, туризма и технологий.
Говоря о значении северных портов в морских обменах страны, Офоги отметил, что примерно 65% морских операций Ирана в Каспийском море проходят через порты Амир-Абад и Новшахр, а еще 27% — через порты Анзали и Каспий. Таким образом, около 92% всех морских обменов страны осуществляется в портах свободных зон.
Генеральный директор Организации свободной зоны Мазандеран подчеркнул, что эти порты могут быть либо суверенными, либо основанными на праве собственности. Он выразил надежду, что присутствие официальных лиц поможет решить вопрос интегрированного управления и единого регулирования в этих портах, поскольку такое управление играет критически важную роль в развитии обменов и использовании имеющихся мощностей.
Офоги объяснил философию создания северных свободных зон: их цель — способствовать развитию отношений с евразийскими государствами. Планируется превратить северные свободные зоны в крупный транзитный и торговый хаб для СНГ и Евразии путем развития логистической инфраструктуры как в аппаратном, так и в программном обеспечении, активизации экономической дипломатии и международных коридоров.
Он добавил, что одной из задач, возложенных правительством на северные порты во время недавних военных событий и в сложившихся условиях, была поставка жизненно важных товаров. Благодаря этому, свободные зоны Мазандеран смогли обеспечить около 70% необходимых северной части страны товаров через северные порты.
Обращаясь к неиспользованным мощностям северных портов, генеральный директор Организации свободной зоны Мазандеран сообщил, что имеется потенциал в 30 миллионов тонн, на который были сделаны инвестиции, однако в лучшем случае только около 9 миллионов тонн из этого объема функционирует. Инфраструктура создана, и законы существуют, но для активации этой незадействованной мощности требуется интегрированное управление.
Офоги выразил уверенность в том, что северные порты способны напрямую осуществлять торговлю продуктами питания и необходимыми товарами с Россией и Казахстаном, минуя посреднические страны, поскольку они являются одними из важнейших партнеров Ирана в Каспийском море.
Приводя пример опыта свободных зон в создании прямых торговых маршрутов, он рассказал, что при жизни покойного инженера Торкана в свободных зонах был реализован проект по поставке товаров из Китая без посредников. В результате удалось импортировать 15 000 контейнеров по маршруту Китай — Казахстан в порт Каспий.
Генеральный директор Организации свободной зоны Мазандеран, отметив свой 23-летний опыт работы в свободных зонах, вспомнил, что тогда целью было создание маршрутов как формы экономической обороны для обеспечения товарами, сырьем и промежуточными компонентами. Он также упомянул, что в Анзали существовали два порта — порт Каспий и порт Анзали, оба находились в свободных зонах. Хотя 15 000 контейнеров с двусторонним грузом поступило в порт Каспий, ни один контейнер не попал в порт Анзали. Причина была очевидна: в порту Каспий применялось интегрированное управление и законы свободных зон, тогда как в порту Анзали статус был суверенным, а собственность находилась в руках другого органа. Этот опыт показал, насколько сильно интегрированное управление в портах способствует развитию торговых обменов.
Генеральный директор Организации свободной зоны Мазандеран выразил надежду, что сегодня им предоставят северным свободным зонам хотя бы один год для активации существующих мощностей посредством применения Статьи 65 и внедрения интегрированного управления, чтобы продемонстрировать практические результаты.
Офоги также указал на проблемы в секторе танкерного и морского транспорта под иранским флагом. Часто грузы направлялись в Чабахар, северные свободные зоны, порт Сольянка в Астрахани — единственный порт, более 50% которого принадлежит Ирану за пределами страны, — и даже в европейские порты, такие как Гамбург, но эти маршруты не продолжались. Он предположил, что причиной является необходимость применения льгот и освобождений, предусмотренных свободной зоной. Для иностранной компании крайне важно, чтобы ее деятельность осуществлялась в свободной зоне и она получала правовые льготы и стимулы.
Генеральный директор Организации свободной зоны Мазандеран отметил, что если удастся восстановить доверие инвесторов и владельцев грузов, существует огромный потенциал для активации торговых путей. Всего две недели назад по тому же маршруту Китай — Казахстан в порт Амир-Абад прибыл груз.
Ссылаясь на правовые возможности свободных зон, Офоги пояснил, что в свободных зонах можно принимать суда из любой точки мира под разными флагами без ожидания и быстрее, поскольку закон определяет свободные зоны как закрытые таможенные территории. Он добавил, что другие органы должны действовать в рамках своих полномочий, а вопросы таможни, карантина и стандартов могут решаться непосредственно в пределах свободных зон.
Генеральный директор Организации свободной зоны Мазандеран заявил, что в текущих условиях войны товары должны иметь возможность поступать в свободные зоны, а владелец груза должен иметь товарную складскую расписку, при этом таможенные, карантинные и стандартизационные процедуры также должны проводиться в этой же зоне. Он напомнил, что Статья 14 предусматривает разрешение на въезд товаров в свободные зоны, а Статья 24 затрагивает связанные с этим вопросы, однако при определении пошлин следует учитывать и правовые полномочия свободных зон.
Подчеркивая, что стоимость, время и безопасность являются тремя основными факторами активации торговых коридоров, он заявил, что, полагая, что закон предоставил свободным зонам полномочия по установлению тарифов и затрат, они могут влиять на сокращение времени и стоимости маршрутов.
Генеральный директор Организации свободной зоны Мазандеран продолжил, что протестированные ими маршруты очень важны для владельцев грузов, и маршрут должен быть надежным для иностранного владельца груза. Он считает, что если северные свободные зоны смогут уменьшить количество принимающих решений органов и существующую бюрократию, преимущества свободных зон станут основой для их роли, особенно в области устойчивости логистики страны.
Офоги, ссылаясь на точку зрения покойного Торкана, сказал, что покойный инженер всегда настаивал на том, что в свободных зонах проекты должны реализовываться как образцы. Если они добьются успеха, они готовы внедрить план интегрированного управления для северных портов, предусмотренный законом и одобренный правительством, а в случае успеха — применить эту модель и в других свободных зонах.
Подчеркивая потенциал северных портов стать портами третьего поколения, он отметил, что во всем мире производственные объекты расположены в глубине портов, что значительно снижает логистические расходы. В этой модели сырье импортируется, производство происходит, а конечный продукт готовится к экспорту или поступлению на материк или в целевые страны. Это возможно и в северных портах, но лицензию, сертификат производства и сертификат добавленной стоимости должна выдавать одна организация. Офоги заявил, что закон предоставил это право свободным зонам, и он просит правительство помочь им реализовать эту правовую возможность.
Касаясь способности свободных зон развивать совместные транспортные компании, он отметил, что в банковской сфере, топливной сфере и других услугах также можно добиться успеха. Во многих совместных комиссиях утверждалось создание совместных транспортных компаний, но за последние 15 лет эта фраза повторялась многократно, и в итоге сформировано очень мало таких компаний, а успешных совместных логистических транспортных компаний не создано. Генеральный директор Организации свободной зоны Мазандеран выразил мнение, что в свободных зонах, благодаря возможности регистрации компании и владению иностранным инвестором 100% акций, а также возможности владения землей и входа/выхода капитала, можно запустить совместные логистические компании при наличии управления портами.
Офоги, говоря о важности порта Амир-Абад, отметил, что он является одним из важнейших портов Каспия, но, к сожалению, у них недостаточно судов и танкеров под иранским флагом в Каспийском море, и пирс напротив Амир-Абада не используется в полной мере более 20 лет. Он добавил, что сегодня эта мощность нужна больше, чем когда-либо. Частный инвестор готов реализовать железнодорожный проект, ввести его в эксплуатацию и даже передать правительству.
Генеральный директор Организации свободной зоны Мазандеран продолжил, что два важных каспийских порта, а именно порт Амир-Абад и порт Каспий, связаны с железнодорожной сетью, но доля железнодорожных перевозок очень мала, особенно на севере страны, где наблюдаются проблемы с трафиком. Офоги заявил, что если управление этим вопросом окажется в руках свободных зон, можно будет переводить грузы с дорог на железную дорогу. Для иностранного инвестора также крайне важно наличие регулярных и запланированных транспортных линий в Иране.
Ссылаясь на опыт регулярных судоходных линий, он рассказал, что у них был опыт работы с линевыми маршрутами: у судоходной компании на маршруте в Казахстан были линевые линии в течение трех лет, и любой владелец груза в Иране знал, что если он сдаст свой товар в определенное время, он поедет в Казахстан и вернется в определенное время. Сегодня в Каспийском море нет линевых линий, хотя свободные зоны имеют такую возможность, и закон разрешает такую деятельность.
Офоги также упомянул потенциал совместного производства с третьими странами. Он сообщил о совместном запросе на возможность создания совместного производства для рынка третьих стран. Ранее, посетив свободные зоны других стран вместе с четырьмя генеральными директорами свободных зон, они проявили большой интерес к совместному производству для рынка третьих стран. В этой модели сырье и технологии могут поступать через их порты, используя иранское законодательство, рабочую силу и энергию, а иностранные инвестиции также могут участвовать в этом цикле; однако иногда возникают препятствия, связанные с использованием земли, поскольку Портовая организация не соглашается и утверждает, что будет действовать в соответствии с существующими правилами.
В заключение Офоги подчеркнул, что их просьба заключается в создании единого командования для северных портов, и чтобы множественные органы принятия решений вместо того, чтобы располагаться на входе в свободные зоны, действовали в рамках интегрированного и скоординированного управления, тем самым позволяя использовать потенциал северных свободных зон для развития торговли, логистики, экономической дипломатии и экономической устойчивости страны.