Каждый июнь, перед началом сезона муссонов, в городах Индии наблюдается повторяющаяся картина: в пригородах Мумбаи стоят поезда в воде, технологические районы Бенгалуру затопляются после небольшого дождя, а подземные переходы Дели быстро заполняются, что приводит к застреванию автомобилей. Эти явления не являются чем-то новым или непредсказуемым. Однако сложнее объяснить, почему страна, которая готовит больше инженеров, чем почти где-либо еще на планете, продолжает терпеть неудачу в решении самой базовой инженерной задачи города — предотвращении попадания воды и снижении температуры.
Система технического образования Индии производит специалистов в рекордных масштабах. Согласно данным AICTE, в 2024-25 учебном году было заполнено 12,53 лакха мест по специальности BTech, что является восьмилетним максимумом и ростом на 67 процентов по сравнению с 2017-18 годом. Однако этот всплеск сконцентрирован в одной области. Компьютерные науки и инженерия лидируют по набору студентов с 390 245 учащимися, за ними следуют машиностроение, гражданское строительство с 172 936 студентами, электроника и связь, а также электротехника. При этом гражданское строительство, дисциплина, отвечающая за строительство и обслуживание дренажей, насыпей и жилья, устойчивого к стихийным бедствиям, отстает от компьютерных наук более чем в два раза уже на этапе поступления, еще до того, как выпускники выйдут на рынок труда.
Существует избыток инженеров, но он распределен неравномерно относительно проблем, которые необходимо решить в Индии. Выпускники по направлениям компьютерных наук и ИТ стремятся работать в сфере программного обеспечения, финансов и консалтинга с высокой скоростью и уровнем оплаты, который не могут предложить должности в гражданском строительстве, которые в основном являются государственными и имеют более медленные циклы продвижения и более низкие стартовые зарплаты. Результатом становится несбалансированное распределение: страна производит инженерные кадры в рекордном объеме, но этот объем смещен от дисциплин, обеспечивающих функционирование городов, и далее смещен после того, как выпускники выбирают карьерный путь.
Дефицит инженеров заканчивается до того, как они достигают дренажных систем. Проблема заключается не в нехватке обученных людей, а в том, куда они направляются, и в слабой институциональной базе на противоположной стороне этого выбора — в департаментах, которые фактически отвечают за ливневые стоки, аудиты безопасности зданий и городское планирование.
Ответственные департаменты хронически недоукомплектованы штатом. Этот пробел особенно заметен в городских местных органах власти (Urban Local Bodies), муниципальных корпорациях и советах, которые отвечают за дренаж, разрешения на строительство и готовность к стихийным бедствиям. Компендиум аудитов эффективности CAG, охватывающий 393 городских местных органа власти в 18 штатах и опубликованный в 2025 году, выявил разрыв в 42 процента между ресурсной базой и фактическими расходами городских местных органов власти. При этом только 32 процента доходов городских местных органов власти генерируются самостоятельно, а остальное поступает в виде грантов от государственных и центральных правительств. В штате Карнатака данные правительства, проанализированные в этом году, показали, что в десяти городских корпорациях около 60 процентов штатных должностей городских местных органов власти остаются вакантными, что вынудило штат разрешить наем вышедших на пенсию инженеров лишь для поддержания базового проектного планирования.
Строительные нормы усугубляют проблему. Национальный строительный кодекс, опубликованный Бюро индийских стандартов, является рекомендательным документом, а не обязательным законом, поэтому штаты могут принимать, адаптировать или в значительной степени игнорировать его положения. Собственные правила Махараштры не применяются даже единообразно в пределах штата: Положение о едином контроле и продвижении развития явно исключает Муниципальную корпорацию Большого Мумбаи и другие органы планирования в ее пределах, оставляя городу действовать по совершенно другому своду правил.
Дренажные системы в большинстве крупных городов были спроектированы десятилетия назад и никогда не были рассчитаны на интенсивность осадков, которую города наблюдают сейчас. 28 июня 2024 года обсерватория Сафдарджунга в Дели зафиксировала 228,1 мм осадков за 24 часа — это более чем в три раза превышает июньское среднее и самое высокое значение за месяц за последние 88 лет, с 1936 года, согласно Индийскому метеорологическому департаменту. Затопление и нарушение движения, последовавшие за этим, выглядели так же, как и наводнения десятилетней давности.
Что может повторить новый промышленный коридор. Это имеет значение не только в рамках ежегодного муссонного цикла, поскольку Индия в настоящее время вкладывает серьезный капитал именно в крупномасштабное строительство инфраструктуры, которое зависит от надлежащей работы этой рабочей силы. Восточно-прибрежный промышленный коридор, запланированный в рамках объявления о промышленном поясе, основанном в Дургапуре, который охватывает порты, производственные зоны и логистические сети в Одише, Андхра-Прадеш, Тамилнаде и Западной Бенгалии, согласно бюджету на 2026-27 годы, является одним из нескольких крупных инфраструктурных проектов, опирающихся на предположение о том, что технический потенциал Индии способен выполнять работу в больших масштабах. Однако те же вакансии персонала, консультативные коды и пробелы в правоприменении, которые приводят к ежегодным городским наводнениям, существуют и под этими новыми проектами. Коридор, в конечном счете, представляет собой дренаж, порты, дорожные сети и строительство, устойчивое к стихийным бедствиям, умноженные на четыре штата; это те же функции гражданского строительства, которые в настоящее время недоукомплектованы во всех существующих городах.
Следующий промышленный бум Индии произойдет на Восточном побережье. Сторона проблемы с жарой делает ставки еще более очевидными. Пиковый спрос на электроэнергию в Индии вырос с 214,9 ГВт на 1 апреля до рекордных 270,8 ГВт 21 мая 2026 года, согласно Министерству энергетики, что представляет собой рост на 26 процентов за пятьдесят дней, вызванный продолжительной жарой. Это является не только климатической, но и проблемой проектирования зданий и городского планирования: прохладные крыши, пассивное проветривание и строительство, устойчивое к жаре, по-прежнему рассматриваются как дополнительные элементы, а не как базовые требования в большинстве местных постановлений.
Многогороднее исследование, анализирующее примерно 3,6 миллиона смертей в десяти индийских городах в период с 2008 по 2019 год, показало, что дни волн жары были связаны с увеличением ежедневной смертности на 14,7 процента, и оценивалось около 1116 смертей в год, связанных с волнами жары. В отчете Lancet Countdown на тему здоровья и изменения климата за 2025 год было подсчитано, что Индия потеряла около 247 миллиардов трудочасов из-за воздействия жары в 2024 году, что эквивалентно примерно 194 миллиардам долларов экономических потерь, сосредоточенных в сельском хозяйстве и строительстве.
Ничто из этого не указывает на проблему талантов. У Индии есть инженеры, и их больше, чем когда-либо, и они более сконцентрированы в одной дисциплине, чем когда-либо. Чего ей не хватает постоянно, так это гражданской системы, созданной для занятости остальных там, где происходят предсказуемые сбои: внутри муниципальных дренажных департаментов, отделов утверждения зданий и ячеек управления стихийными бедствиями, которые недоукомплектованы и недофинансированы по задокументированному, проверенному маржу.
Любое крупное объявление об инфраструктуре добавляет новые физические активы, которые необходимо обслуживать. Если разрыв в возможностях внутри учреждений, ответственных за их обслуживание, не будет закрываться с той же скоростью, каждый новый коридор, каждый новый промышленный пояс унаследует ту же уязвимость, с которой уже сталкивается остальная часть городского Индии во время каждого муссона и каждого лета.
