В прошлом месяце, во время визита премьер-министра Нарендры Моди в Ташкент, главным дипломатическим результатом стало соглашение между Индией и Узбекистаном об укреплении связей до уровня Комплексного стратегического партнерства и установление цели по двусторонней торговле в размере 5 миллиардов долларов ежегодно к 2030 году. Однако в совместном заявлении содержалась фраза, которая может иметь гораздо большее значение для планировщиков Индии, чем целевой показатель торговли: обе страны договорились работать над долгосрочной рамочной основой для поставок урана.
Премьер-министр Моди заявил делегатам в Ташкенте, что Индия «создаст долгосрочную договоренность о поставках урана», назвав это следующим шагом в энергетическом сотрудничестве двух стран. Легко упустить из виду, почему одна строка об уране в совместном заявлении имеет значение. Но это, возможно, самый ясный признак растущей гонки, которая тихо развивается на трех континентах — от Центральной Азии до Австралии и Северной Америки, поскольку Индия стремится обеспечить топливом то, что может стать одной из самых амбициозных программ ядерного расширения в этом столетии.
В настоящее время страна эксплуатирует 24 ядерных реактора общей мощностью около 8,78 гигаватт (ГВт). Миссия по ядерной энергетике Центрального правительства, объявленная в Государственном бюджете на 2025-26 годы, ставит цель достичь 100 ГВт к 2047 году, что представляет собой рост более чем в одиннадцать раз, с промежуточной целью примерно в 22 ГВт к 2031-32 годам. Тем не менее, эта цель сопряжена с проблемой топлива.
По оценкам отрасли, парк мощностью 100 ГВт потребует от 18 000 до 20 000 тонн природного урана в год, что составляет примерно треть текущего мирового добычного объема. Собственные запасы урана Индии, сосредоточенные в Джаркханде, Андхра-Прадеш и Мегхалая, относительно скудны и исторически ограничивали, а не способствовали гражданской ядерной программе страны. На протяжении десятилетий этот дефицит управлялся незаметно посредством нескольких государственных контрактов. Теперь, с утвержденной целью расширения, это стало определяющей логикой волны пересекающихся дипломатических и коммерческих сделок, из которых рамки с Узбекистаном являются лишь последними.
Отношения Индии с Узбекистаном в сфере урана не являются новыми. В январе 2019 года обе страны подписали контракт, согласно которому государственная компания Узбекистана Navoi Mining and Metallurgical Company согласилась поставлять 1 100 метрических тонн концентрата природного урана в Индию до 2026 года. Согласно парламентским записям, к марту 2025 года Индия получила около 600 метрических тонн из этого контрактного объема, что означало, что текущая договоренность всегда требовала продления, независимо от ее истечения или отсутствия такового. Изменилось же в Ташкенте структура.
Вместо того чтобы вести переговоры о единовременном последующем контракте, стороны теперь работают над долгосрочным соглашением, которое должно превзойти транзакционный цикл сделки 2019 года. Сиби Джордж, секретарь (западный) в министерстве иностранных дел, цитируемый новостным агентством PTI, заявил, что «прошли положительные дискуссии» о долгосрочном соглашении о поставках урана, и что правительства «приближаются» к его подписанию. Хотя новый пакт, специфичный для урана, не входил в одиннадцать официально подписанных во время визита соглашений, сама рамочная основа все еще финализируется, но оба правительства использовали саммит, чтобы сигнализировать о том, что Узбекистан, один из крупнейших мировых производителей урана, останется постоянным элементом плана обеспечения топливом Индии, а не устаревшим поставщиком, который выводится из эксплуатации.
Ранее, в июле, Индия завершила Административное соглашение с Австралией в рамках их Соглашения о гражданском ядерном сотрудничестве 2014 года. Это соглашение, заключенное на Третьем ежегодном саммите Индия-Австралия в Мельбурне, активирует пакт, открывающий путь для долгосрочного экспорта австралийского урана в Индию под гарантиями МАГАТЭ. Австралия владеет более чем третью частью известных мировых запасов урана, имея, безусловно, самую большую базу запасов среди любых стран, что делает это соглашение одним из наиболее значимых успехов в обеспечении топливом в недавнем дипломатическом календаре Индии.
На другом конце земного шара Индия подписала свою самую коммерчески конкретную сделку по урану: девятилетнее соглашение на сумму около 2,6 миллиарда долларов между корпорацией Cameco, базирующейся в Саскачеване, Канада, и Департаментом атомной энергии Индии, для поставок почти 22 миллионов фунтов концентрата урановой руды в период с 2027 по 2035 год. Эта сделка, заключенная ранее в марте, была достигнута во время визита премьер-министра Канады Марка Карни, и оба правительства назвали ее краеугольным камнем нового стратегического энергетического партнерства Индия-Канада.
Отдельно стоит отметить, что NTPC Ltd, крупнейший производитель электроэнергии Индии, ответственный за строительство примерно 30 ГВт из целевых 100 ГВт ядерной мощности страны, выпустила тендер для найма консультантов, которые помогут определить зарубежные активы по добыче урана, в которые она могла бы инвестировать, в таких странах, как Канада, Австралия, Казахстан и Южная Африка. Это показательный шаг, поскольку государственная Индия больше не довольствуется простым приобретением урана по долгосрочным контрактам; она желает получить долю в самих рудниках.
Совокупность направлений с Узбекистаном, Австралией и Канадой — это не три отдельные истории, а скорее более широкая картина нации, которая десятилетиями недоинвестировала в обеспечение топливом и теперь компенсирует потерянное время на каждом континенте, где находится этот минерал.
Внешний поиск топлива имеет зеркальное отражение дома: внутренний сдвиг в политике, который, возможно, еще более важен для энергетического сектора Индии. В декабре 2025 года Парламент принял Закон о устойчивом использовании и продвижении ядерной энергетики для преобразования Индии (SHANTI Act), положивший конец шестидесятилетней государственной монополии на выработку гражданской ядерной энергии. Согласно новому закону, частные компании впервые могут строить, владеть и эксплуатировать ядерные электростанции, в то время как правительство сохраняет контроль над наиболее чувствительными частями цепочки — обогащением урана, производством тяжелой воды и долгосрочным управлением отработавшим топливом.
Реакция со стороны Индийского бизнеса была незамедлительной. Тендер, размещенный государственной Корпорацией ядерной энергетики Индии для совместной разработки малых реакторов «Bharat Small Reactors» мощностью 220 МВт, вызвал интерес со стороны Reliance Industries, Adani Power, Tata Power, Hindalco Industries, Jindal Steel and Power и JSW Energy — список крупнейших промышленных конгломератов Индии, каждый из которых стремится обеспечить себе собственную круглосуточную энергию для операций в области стали, цемента и центров обработки данных, которую угольная сеть все чаще не может предоставить дешево или чисто.
Tata Power продвинулась дальше всех, публично нацеливаясь на ввод в эксплуатацию первого частного ядерного завода Индии в период 2032-33 годов, при этом строительство может начаться как можно раньше, в 2028 году, на площадках, изучаемых в Мадхья-Прадеше, Одише и Гуджарате. Закон SHANTI создает спрос; Ташкент, Мельбурн и Саскачеван — это места, где обеспечивается предложение.
Есть еще одна причина, по которой гонка Индии за ураном следует рассматривать как часть гораздо более долгосрочной ядерной стратегии. На протяжении десятилетий Индия проводила трехэтапную ядерную программу, целью которой является более эффективное использование ее обширных запасов тория. Ключевой переход осуществляется от современных реакторов на топливе из урана к быстрым реакторам-бридерам, а затем к реакторам, использующим уран-233, полученный из тория. Департамент атомной энергии описывает торий-232 как материал, который может быть преобразован в делящийся уран-233 для третьей стадии программы. Эта стратегия достигла важной вехи в этом году, когда Прототип быстрого реактора-бридера (PFBR) мощностью 500 МВт в Калпаккам в Тамилнаде достиг первого критического состояния. DAE описывает PFBR как флагман второй стадии трехэтапной ядерной программы Индии и заявляет, что торий-232 может быть преобразован в уран-233 посредством трансмутации, обеспечивая топливо для третьей стадии.
Однако эта технология не предлагает Индии немедленного выхода из ее проблемы с ураном. Сам PFBR является частью перехода, в то время как крупномасштабное ядерное расширение, запланированное на 2047 год, по-прежнему требует традиционных реакторов и, следовательно, надежного доступа к урановому топливу. Это объясняет кажущееся противоречие в основе ядерной стратегии Индии: страна спешит по всему миру за ураном сегодня, одновременно разрабатывая технологии, призванные сделать ее ядерный топливный цикл более самодостаточным завтра. Это различие имеет значение, поскольку торий — это не кратчайший путь к цели в 100 ГВт, а долгосрочная ставка на архитектуру ядерной программы Индии, в то время как импортируемый и отечественный уран останется критически важным для планируемого сейчас расширения.
Что дальше для Индии? Ни одна из заключенных сделок, будь то с Узбекистаном, Австралией или Канадой, сама по себе не приближается к закрытию топливного пробела, подразумеваемого целью 100 ГВт к 2047 году. Каждая из них лучше всего понимается как одна карта в руке Индии, которую она все еще собирает: диверсификация поставщиков, избегание зависимости от какой-либо одной страны или компании и покупка времени для внутренних реформ, Закона SHANTI, программы малых реакторов Bharat и долгосрочной ставки на торий, запасы которого Индия имеет одни из крупнейших в мире, чтобы они созрели в фактический генерационный парк. Рамочная основа по урану в Ташкенте, когда она будет подписана, сама по себе не сможет питать ни один реактор. Но это полезный маркер того, как далеко продвинулась Индия за восемнадцать месяцев: от страны, которая добывала и импортировала уран исключительно через государство, до страны, которая ведет параллельные переговоры с поставщиками из Центральной Азии, австралийскими горнодобывающими компаниями и канадскими производителями, в то время как очередь ее крупнейших частных конгломератов ожидает своей первой лицензии на ядерную деятельность. Гонка реальна. Вопрос о том, прибудет ли топливо достаточно быстро, чтобы соответствовать амбициям Индии по строительству реакторов, должен ответить в ближайшие бюджетные циклы.
