Демографические изменения в Иране ускоряются на фоне снижения уровня рождаемости, при этом пожилые люди уже составляют 13 процентов населения страны. Согласно текущим прогнозам, в течение следующих 25 лет почти треть иранского населения будет старше 60 лет.
Этот демографический сдвиг окажет значительное давление на национальную экономику, пенсионные фонды, системы социального обеспечения и здравоохранение. Чтобы предотвратить негативные последствия старения населения, страна реализует политику, направленную на стимулирование рождаемости и увеличение доли молодежи.
Старение является естественным этапом жизненного цикла, однако подход общества к этой фазе определит условия жизни будущих поколений. Рост числа пожилых граждан влечет за собой не только повышенный спрос на медицинские услуги, но и растущую потребность в услугах по уходу, реабилитации, домашнем обслуживании, адаптации окружающей среды и социальном благосостоянии, что серьезно повлияет на пенсионную систему.
Необходимость принятия мер становится все более острой, поскольку существует временной интервал между текущей ситуацией и наступлением глубокого старения, который предоставляет возможность для структурных реформ и разработки политики. Бездействие приведет к проблемам, которые будет гораздо сложнее решить.
Меры, предпринимаемые для поддержки пожилых людей
По словам Марзие Вахид-Дастджерди, секретаря Национального штаба по делам населения, внимание следует уделять молодежному населению, которое определяется как доля населения в возрасте до 15 лет. В настоящее время в Иране эта группа составляет 21,5 процента от общего числа жителей, однако ее доля снижается из-за падения рождаемости.
Несмотря на это, Иран находится в благоприятном демографическом окне возможностей, поскольку большая часть населения находится в трудоспособном возрасте, и до закрытия этого окна осталось 15–20 лет. Алиреза Раиси, сотрудник министерства здравоохранения, отмечает, что снижение численности населения является следствием, а не причиной, поэтому для обращения вспять тенденции необходимо выявлять, анализировать и устранять различные экономические, социальные, культурные и семейные факторы, способствующие снижению фертильности. При этом он подчеркивает, что старение населения неизбежно, даже при увеличении численности населения.
Сейед Джавад Хоссейни, глава Организации благосостояния, утверждает, что старение — это социальная проблема. Он предупреждает, что без решения этой проблемы сегодня общество столкнется со сложными социальными кризисами в будущем. Однако при наличии стратегического планирования старение может открыть новые возможности для экономики и занятости.
Ссылаясь на концепцию «серебряной экономики» — системы производства, распределения и потребления товаров и услуг, ориентированных на удовлетворение потребностей пожилых людей, — Хоссейни добавил, что рост стареющего населения увеличивает потребности в здравоохранении, что делает уход за пожилыми людьми одной из самых быстрорастущих и устойчивых глобальных возможностей для трудоустройства. Иран также должен использовать этот потенциал для улучшения качества жизни пожилых граждан и развития экономики.
Организация благосостояния планирует обучать консультантов и специалистов по уходу за пожилыми людьми. Были запущены проекты по реабилитации на уровне сообществ в менее обеспеченных и отдаленных районах, где ограничен доступ к социальным услугам. Социальные работники проходят 20-часовое обучение для работы в этих центрах в качестве фасилитаторов. Проект охватил 95 процентов сельских районов и планируется расширить его на 30 процентов городских территорий.
По словам Хоссейни, Организация благосостояния совместно с национальной стандартизационной организацией аккредитовала около 300 центров дневного пребывания для пожилых людей и планирует создавать новые сервисные центры, такие как деревни для пожилых и городские центры здоровья для пожилых. Среди других программ организации — профилактика инвалидности в старости, домашняя реабилитация, услуги домашнего ухода и помощь в жизнеобеспечении для пожилых людей с тяжелыми нарушениями.
Национальный совет по делам пожилых людей одобрил 18 стратегических планов по старению для улучшения положения пожилых граждан. Эти планы включают развитие дружественных к возрасту сообществ, поддержку формальных и неформальных опекунов, программы социального обеспечения на уровне районов, законопроект о защите прав пожилых людей, изменение исполнительных положений по организации дел пожилых, обучение экспертов по старению, использование банков времени, создание панелей управления данными о пожилых людях, современные центры старения, туризм для пожилых, трудоустройство пожилых, документ об экономике старения, расширение науки и технологий в области старения, повышение грамотности в вопросах старения, расширение прав и возможностей одиноких пожилых женщин, страхование долгосрочного ухода и проведение национального обследования.
Целью этих планов является улучшение физического и психического здоровья, социальная поддержка, повышение качества услуг по уходу, предотвращение вреда, образование и развитие культуры и инфраструктуры, а также увеличение участия пожилых людей. Кроме того, 19 городов страны уже приняли необходимые меры для создания дружественных к возрасту сообществ.