Экономический рост Южной Африки замедляется, а страна сталкивается с проблемами реформ

Экономическое восстановление Южной Африки было прервано, а не полностью сорвано, поскольку во втором квартале экономика неожиданно сократилась. Причиной стали глобальный энергетический шок, слабое инвестирование и давление на ключевые отрасли.

Согласно данным Statistics South Africa, опубликованным во вторник, валовой внутренний продукт (ВВП) уменьшился на 0,2% во втором квартале. Этот показатель отменил рост в 0,4%, зафиксированный в первые три месяца года, и стал первым сокращением с третьего квартала 2024 года.

Слабость была сосредоточена в трех из десяти отраслей экономики, тогда как остальные семь продемонстрировали расширение в течение квартала. Наиболее резкое падение зафиксировано в горнодобывающей промышленности, которая сократилась на 3% из-за снижения добычи платиноидов, марганца, золота и железной руды. Производство упало на 1,8%, причем семь из десяти подразделений этой отрасли показали отрицательный рост.

Торговля, общественное питание и размещение сократились на 1,9%, что отражает ослабление активности в оптовой и автомобильной торговле, а также в сфере продуктов питания и напитков.

Глубокое влияние

Несмотря на то, что горнодобывающая промышленность показала наибольший процентный спад, наибольшее влияние на ВВП оказали секторы торговли и производства. Семь отраслей тем не менее расширились, хотя рост в целом был умеренным. Наиболее сильными показателями стали секторы электроэнергии, газа и воды, а также государственных услуг, которые выросли на 1%. Также рост зафиксирован в сельском хозяйстве, строительстве, транспорте, финансах, сфере личных услуг и расходах домохозяйств.

Экономист Anchor Capital доктор Лерато Нтули отметила, что полученный результат оказался слабее ожиданий консенсуса, который прогнозировал рост на уровне 0,1%. Она добавила, что в годовом исчислении рост замедлился до 0,9%, что ниже рыночного ожидания в 1,2%.

Нтули связала эту слабость с конфликтом на Ближнем Востоке и резким повышением мировых цен на нефть, объясняя всплеск импорта более высоким счетом за топливо. Она также прогнозирует, что из-за роста цен на сырую нефть ценовое давление останется высоким в третий квартал, несмотря на устойчивость потребителей.

Доктор Нтули считает, что данное сокращение не исключает повышения процентной ставки. Она заявила, что для Комитета по денежно-кредитной политике сокращение не является основанием для отказа от повышения 23 сентября. Anchor Capital ожидает дальнейшего увеличения на 25 базисных пунктов в конце этого месяца, поскольку риски инфляции остаются направленными вверх, несмотря на то, что ИПЦ в июле снизился до 4,3% с 5%, а инфляция, по ее прогнозам, превысит 4% до начала 2027 года.

Повышение ставки?

Экономист Школы бизнеса Университета Северо-Запада профессор Реймонд Парсонс также указал на глобальный энергетический шок и международное давление на рост и инфляцию. Он отметил, что восстановление, наблюдаемое во второй половине прошлого года, не смогло набрать ожидаемый импульс, в то время как финансы, бизнес-услуги и транспорт лидировали в росте, а горнодобывающая промышленность и производство отставали.

Однако Парсонс рассматривает это сокращение как временное препятствие, а не как конец восстановления. Он полагает, что экономика находится в состоянии прерванного и отложенного восстановления, а не окончательно сорванного, при этом расходы домохозяйств выглядят стабильными. Парсонс теперь прогнозирует рост реального ВВП около 1,2% в этом году, что ниже ранее ожидаемого консенсуса в 1,6% на 2026 год.

Неудача

Глядя в будущее, главный экономист Investec Аннабель Бишоп выделила Эль-Ниньо как потенциальное ограничение для прогноза следующего года. Хотя ожидается, что сельское хозяйство выиграет от обильных урожаев в этом году, Бишоп предупредила, что неблагоприятные погодные условия могут негативно сказаться на его результатах. Она не ожидает, что Эль-Ниньо окажет такое же сильное влияние на инфляцию и рост, как предыдущие экстремальные засухи, но прогнозирует определенные последствия в следующем году.

Сокращение также оказалось в нижней части диапазона, который прогнозировал старший экономист PSG Йоханн Эльс перед публикацией данных по ВВП. Он ожидал, что экономика будет либо стагнировать, либо сократится максимум на 0,2%, назвав данные второго квартала «смешанной картиной». До публикации Эльс заявлял, что результат в пределах его прогноза позволит экономике оставаться на траектории роста около 1,4%–1,6% в этом году, по сравнению с 1,1% в 2025 году.

По мере движения Южной Африки в будущее остается ключевой вопрос: как переосмыслить экономический ландшафт, чтобы дать возможность черному большинству и обеспечить устойчивый успех для будущих поколений? Черное большинство Южной Африки тридцать два года обладает политической властью, однако оно значительно менее успешно накапливает экономическую мощь, необходимую для реального преобразования страны. Это не критика самой демократии, а описание незавершенной задачи.

Несмотря на то, что страна стала очень хороша в реагировании на расизм — обсуждая расистские высказывания, отмечая историческую несправедливость, оспаривая символы и пересматривая преступления апартеида, что часто оправданно, — существует другой вопрос, который следует задавать с равной срочностью: что мы строим? Политическое освобождение само по себе не порождает экономическую мощь. Экономическая мощь заключается не просто в наличии рабочих мест; она связана с владением производственными активами, контролем над капиталом, созданием компаний, генерацией интеллектуальной собственности, формированием институтов, влиянием на рынки и наличием покупательной способности для определения того, что производит экономика.

Пример работы компании Eskom иллюстрирует эту проблему. Если оценивать Eskom исключительно через призму прибыли и убытков, упускается фундаментальная цель учреждения, которая заключалась в развитии. Основанная как Электроснабжающая комиссия в 1923 году, Eskom была создана в индустриализирующейся Южной Африке для обеспечения электричеством, которое является жизненно важным входом для экономического роста. Ее первоначальный мандат был тесно связан с расширением горнодобывающей промышленности, железных дорог, промышленности и экономики в целом.

Электричество никогда не было просто потребительским товаром. Сектор построенной среды это понимает глубоко: строительство, производство, цифровая инфраструктура и технологии Четвертой промышленной революции, трансформирующие проектирование и управление объектами, полностью зависят от надежного электроснабжения как от базового ресурса. Проблемы с отключением электроэнергии не просто доставляли неудобства домохозяйствам; они задержали, по оценкам, строительные проекты на сумму 47 миллиардов рандов с 2019 года, остановили промышленный потенциал и отодвинули сроки цифровой трансформации на годы вперед.

Конечно, Eskom должна быть финансово устойчивой, эффективно управляемой и подотчетной за использование государственных ресурсов. Однако, если судить об учреждении, направленном на развитие, только по тому, приносит ли оно деньги, существует риск смешать средства с целью. Более важный вопрос заключается в том, позволяет ли надежное и доступное электричество Южной Африке производить больше, обеспечивать работой больше людей, строить больше предприятий и становиться более конкурентоспособной. Современная экономика не может функционировать без обильного и надежного электричества, как и стратегия черного экономического продвижения.

Это приводит к неудобной реальности: черные южноафриканцы составляют подавляющее большинство населения, но демографическое превосходство не трансформировалось в эквивалентную экономическую мощь. Согласно переписи населения Южной Африки 2022 года, доля чернокожего населения составляла 81,4%. Тем не менее, доход и благосостояние домохозяйств остаются глубоко неравными между расами. Это не просто вопрос неравенства потребления; это вопрос владения и производственного потенциала.

Общество может иметь миллионы потребителей, не имея миллионов владельцев активов. Это различие имеет значение. Потребление поддерживает движение экономики, а владение определяет направление ее развития. Когда чернокожее домохозяйство покупает товары у транснациональной корпорации, оно участвует в экономике. Но когда чернокожее предприятие производит эти товары, нанимает работников, владеет интеллектуальной собственностью и сохраняет прибыль, оно осуществляет экономическую власть. Это разные вещи. Следовательно, Южная Африка должна расширить свое определение трансформации.

Трансформацию нельзя измерять только количеством занятых людей, количеством выпускников, выходящих на рынок труда, или объемом государственных расходов на социальную защиту. Эти факторы имеют огромное значение, но трансформация также должна задавать вопросы: Кто владеет производственной экономикой? Кто владеет предприятиями? Кто владеет интеллектуальной собственностью? Кто владеет землей и производственными активами? Кто контролирует капитал? Кто создает технологии? Кто владеет медиаплатформами, через которые южноафриканцы понимают себя и свою экономику?

Последний вопрос особенно важен, поскольку экономическая власть и нарративная власть тесно связаны. Черное большинство Южной Африки не контролирует сопоставимую экосистему массовых медиа, отражающую его демографический вес. SABC остается важнейшим государственным вещателем страны, но его финансовая уязвимость неоднократно угрожала выполнению его общественного мандата.

Это важно, потому что СМИ делают больше, чем просто сообщают о реальности; они помогают определять, какие проблемы становятся национальными приоритетами. Аналогичная логика применима и к производству знаний. Знания в области построенной среды Южной Африки — ее стандарты проектирования, программные системы, рамки аккредитации и исследовательская инфраструктура — по-прежнему преимущественно формируются институтами Глобального Севера. Инженеры, архитекторы и строительные специалисты из числа чернокожих южноафриканцев обучаются по учебным планам, разработанным в других местах, используют чужое программное обеспечение и строят карьеры, чьи интеллектуальные продукты цитируются и ценятся за пределами страны.

Эпистемическое владение неотделимо от экономического владения; оно является одной из его основ. Недавние публичные события продемонстрировали, что исторический нарратив Южной Африки остается активно оспариваемым. Но более значимый вопрос заключается не в том, следует ли помнить историю — ее необходимо помнить, — а в том, достаточно ли активно чернокожие южноафриканцы участвуют в создании институтов, через которые рассказывается их собственная история. Если мы не построим институты, способные рассказывать наши истории, другие продолжат определять национальный разговор за нас.

Это также объясняет, почему исторический аргумент важен. Экономическая структура Южной Африки не возникла внезапно в 1948 году. Апартеид усилил и институционализировал расовый капитализм, но многие основы неравного экономического порядка страны были заложены во время колониального завоевания и развития горнодобывающей экономики еще до прихода к власти Национальной партии. Система трудовой миграции, расовое землевладение, пространственная сегрегация и неравный доступ к образованию и капиталу имеют историю, предшествующую апартеиду. Признание этого не является упражнением в историческом обвинении; это необходимо для понимания того, почему политические изменения 1994 года сами по себе не смогли отменить столетия накопленного экономического преимущества.

Демократическое государство унаследовало экономику, в которой владение, капитал и производственные активы уже были высоко сконцентрированы. Три десятилетия спустя следует задаваться вопросом, была ли наша стратегия трансформации достаточно амбициозной. Возможно, она слишком сильно сосредоточилась на перераспределении после создания богатства, а недостаточно на создании новых источников богатства и собственности. Возможно, мы слишком много времени потратили на то, как чернокожие южноафриканцы могут получить доступ к существующей экономике, и недостаточно на то, как построить экономику, в которой чернокожие южноафриканцы являются владельцами, производителями и поставщиками капитала.

Это особенно актуально для тауншипов. Тауншипы часто обсуждаются преимущественно через призму бедности, безработицы и предоставления услуг. Но они также представляют собой огромные рынки. Они содержат потребителей, предпринимателей, навыки, неформальный бизнес и социальные сети. Задача состоит в том, чтобы превратить покупательную способность тауншипов в производственную мощь. Вместо того чтобы просто спрашивать, как правительство может увеличить расходы в тауншипах, следует спрашивать, как большая часть этих расходов может способствовать развитию бизнеса, активов и производственного потенциала внутри этих сообществ.

Как превратить потребителей в акционеров? Как помочь неформальному бизнесу стать формальными, масштабируемыми предприятиями? Как создать финансовые системы, которые признают предпринимателей из тауншипов экономическими акторами, а не вечными бенефициарами? Как обеспечить, чтобы молодежь обучалась не только конкурировать за работу, но и создавать интеллектуальную собственность, компании и технологии? Как построить каналы цифровых строительных навыков, которые сделают подрядчиков из тауншипов конкурентоспособными в закупочной среде, которая все чаще требует BIM, цифрового управления проектами и структурированной передачи данных?

Инфраструктурный портфель в размере 395 миллиардов рандов, который вот-вот поступит в закупки, представляет собой экономическую возможность для строительных предприятий из тауншипов, но только в том случае, если эти предприятия обладают цифровыми возможностями для участия в тендерах и выполнения государственных контрактов. Это гораздо более сложные вопросы, чем выявление расиста, но в конечном итоге они могут быть более важными. Всегда будут люди, стремящиеся спровоцировать, исключить или унизить чернокожих южноафриканцев. Мы не можем строить национальную экономическую стратегию вокруг реагирования на каждую провокацию. В какой-то момент инициатива должна заменить реакцию.

Целью должно быть не создание процветания чернокожего населения как инструмента расового исключения. Цель должна состоять в построении более широкой южноафриканской экономики, в которой большинство обладает достаточной экономической силой, чтобы принимать осмысленное участие в определении ее направления. Это требует электричества, поддерживающего промышленность; инфраструктуры, связывающей людей с рынками; образования, которое готовит создателей, а не только сотрудников; финансовых учреждений, готовых финансировать новые предприятия; медиаинститутов, способных создавать независимые нарративы; компаний, способных выйти с рынков тауншипов на национальные и международные рынки, и, прежде всего, культурного сдвига от доступа к владению.

Южная Африка провела 32 года, задаваясь вопросом, предоставила ли демократия достаточно. Возможно, нам следует задать другой вопрос: достаточно ли мы построили? Потому что будущее черного большинства не может бесконечно зависеть от перераспределения правительства, систем оценки корпоративной трансформации или реагирования на последнюю расистскую провокацию. Политическая власть изменила то, кто управляет Южной Африкой. Незавершенный вопрос заключается в том, кто владеет, строит и формирует ее будущее. И для ученого, специализирующегося на построенной среде, который всю свою рабочую жизнь задается вопросом, почему наши тауншипы остаются пространственно изолированными от экономических возможностей спустя тридцать лет после освобождения, этот вопрос не абстрактен. Это работа.

Заявления Принцессы Фумзиле Бутелези, председателя Женской бригады IFP, о том, что южноафриканцы ленивы по сравнению с иностранными гражданами, не могут остаться без ответа. Эти комментарии были сделаны ею во время выступления перед тысячами сторонников IFP в Дурбане.

Описание южноафриканцев как «ленивых» в контексте растущего антииммигрантского настроения игнорирует системные последствия апартеида, эксплуатирует болезненный исторический стереотип и искажает экономическую действительность, с которой сталкивается большинство чернокожего населения.

Этот стереотип также скрывает структурные препятствия, из-за которых миллионы работников вынуждены ежедневно бороться в изнурительных и дорогостоящих условиях просто для доступа к рынку труда.

Утверждение о «ленивости» полностью пренебрегает физическим наследием пространственного планирования эпохи апартеида, которое намеренно отделяло чернокожее большинство от центров экономических возможностей. Чернокожие южноафриканцы систематически принуждались жить в поселениях и гомолендах, расположенных далеко от городских центров, промышленных зон и экономических узлов.

Спустя десятилетия после апартеида эти модели остаются глубоко укорененными. Многие рабочие южноафриканцы преодолевают огромные расстояния, чтобы добраться до работы, причем некоторые встают так рано, как в 3 или 4 часа утра. Они зависят от дорогих, фрагментированных и порой небезопасных систем общественного и неформального транспорта, включая минивэны-такси. Для многих домохозяйств транспорт занимает значительную часть их дохода.

Называть людей «ленивыми», когда они ежедневно проходят тяжелые поездки до низкооплачиваемой работы, несправедливо и игнорирует реальность их жизни.

Миф о «ленивом аборигене» также глубоко связан с колониальной и апартеидной историей Южной Африки. Правительства и работодатели белого меньшинства исторически представляли чернокожих южноафриканцев как нежелающих работать, чтобы оправдать принудительный труд, низкую заработную плату, законы о пропуске и другие формы экономического и социального контроля. Таким образом, система избегала ответственности за намеренно неравный доступ к качественному образованию, экономическим возможностям и ресурсам.

Поэтому крайне разочаровывает, что такая риторика вновь появляется в современном политическом дискурсе, особенно от партии с такой долгой историей в Квазулу-Натале. Популистские нарративы часто предполагают, что нелегальные мигранты работают, потому что они «работают усерднее», в то время как южноафриканцы якобы слишком ленивы или избалованы, чтобы принимать низкооплачиваемую работу. Это удобно игнорирует другую сторону истории: некоторые работодатели могут предпочитать нелегальных работников именно потому, что их уязвимый правовой статус облегчает эксплуатацию, включая выплату ниже минимальной заработной платы и нарушение трудового законодательства.

Принцесса Бутелези имеет право на свои политические взгляды, однако эти мнения не должны достигаться за счет исторических фактов или достоинства миллионов южноафриканцев, которые усердно работают в чрезвычайно сложных обстоятельствах.