Несмотря на ужесточение правил въезда в США для людей, спасающихся от войн, политического насилия и гуманитарных кризисов по всему миру, Вашингтон заявил о своей приверженности переселению африканеров в качестве беженцев.
Администрация Дональда Трампа продолжает поддерживать нарратив о том, что эта меньшинство подвергается преследованиям и расовой дискриминации в Южной Африке, даже несмотря на неоднократное опровержение этих утверждений.
Представитель Службы гражданства и иммиграции США (USCIS) Зак Каhler сообщил IOL в четверг, что Департамент внутренней безопасности намерен переселять африканерских беженцев, которые преследуются правительством Южной Африки.
Государственный департамент, который совместно управляет этой программой с Департаментом внутренней безопасности, объяснил свое решение опасениями относительно угроз и дискриминации, с которыми сталкиваются африканеры.
Департамент заявил IOL, что президент Трамп четко обозначил приоритет переселения африканеров из Южной Африки, спасающихся от дискриминации, спонсируемой государством, согласно исполнительному указу 14204.
В заявлении говорилось, что жизни и имущество африканеров находятся под угрозой из-за политиков, которые подстрекают к расовому насилию, угрожают конфисковать их фермы без компенсации и поддерживают коррумпированную систему оценки, дискриминирующую африканеров при трудоустройстве.
Каhler уточнил, что не все заявители были приняты, и те, чьи заявления были отклонены, не имеют права обжаловать это решение. Он добавил, что USCIS уведомляет иностранцев, признанных не имеющими права на дальнейшую обработку через Программу приема беженцев США, включая тех, кто не соответствует требованиям из-за проблем с общественной безопасностью или криминального прошлого, и что это решение не подлежит апелляции, поскольку администрация всегда будет ставить во главу угла безопасность и благополучие американского народа.
Ни один из департаментов не раскрыл данных о количестве южноафриканцев, подавших заявления, принятых или отклоненных. Данные Центра обработки беженцев Государственного департамента показали, что США приняли 10 258 беженцев между 1 октября и 31 июля, из которых 10 255 были южноафриканцами; остальные трое были афганцами, переселенными в Колорадо в ноябре.
Эти цифры отражали замысел программы: в определении, подписанном Трампом, было указано, что «численность принимаемых лиц в первую очередь будет распределяться среди африканеров из Южной Африки». В предыдущем финансовом году США приняли всего 342 южноафриканских беженца, тогда как два крупнейших потока того года составляли афганцы (6 758 человек) и люди из Демократической Республики Конго (5 672 человека), причем обе группы с тех пор были почти полностью исключены.
Трамп приостановил всю программу беженцев США 20 января прошлого года, вскоре после вступления в должность, что оставило десятки тысяч людей, прошедших собеседования и проверки безопасности после многолетнего ожидания, в подвешенном состоянии. Приказ, озаглавленный «Перестройка Программы приема беженцев США», утверждал, что прием беженцев нанесет ущерб американским интересам.
Спустя восемнадцать дней Трамп подписал второй указ под названием «Решение вопиющих действий Республики Южная Африка», который создал исключение для одной группы, предписывая американским агентствам отдавать приоритет переселению африканеров из Южной Африки.
Этот указ ссылался на две основные причины. Первая — Закон о экспроприации, подписанный президентом Сирилом Рамафосой 23 января прошлого года, через три дня после приостановки программы беженцев США. Этот закон определял, как государство может экспроприировать собственность в общественных целях или в общественных интересах, разрешая нулевую компенсацию в ограниченных обстоятельствах, хотя по закону не было экспроприировано ни одной земли.
AfriForum, DA и Институт расовых отношений оспаривали этот закон в Высоком суде Западного Кейпа, требуя признать его неконституционным. Вторая причина заключалась в деле Южной Африки против Израиля в Международном Суде ООН (ICJ).
В приказе говорилось, что «Южная Африка заняла агрессивные позиции по отношению к Соединенным Штатам и их союзникам, обвиняя Израиль, а не ХАМАС, в геноциде в МС ООН». Претория подала иск в суд в Гааге в декабре 2023 года, утверждая, что действия Израиля в Газе нарушают Конвенцию о геноциде. Суд постановил в январе 2024 года принять меры для предотвращения актов геноцида.
Первая группа из 59 южноафриканцев прибыла в аэропорт Даллеса недалеко от Вашингтона 12 мая прошлого года, где их встретил тогдашний заместитель госсекретаря Кристофер Ландау. Трамп установил потолок беженцев на текущий американский финансовый год на уровне 7 500, что является самым низким показателем с момента создания программы беженцев США в 1980 году и снижением по сравнению с 125 000 в предыдущем году. Однако 21 мая он поднял этот лимит до 17 500, выделив все дополнительные 10 000 мест для африканеров.
В определении говорилось, что существует «непредвиденная чрезвычайная ситуация с беженцами», которую оно связывало с ростом подстрекательства к расово мотивированному насилию со стороны правительства Южной Африки и лидеров видных политических партий, однако конкретных инцидентов, должностных лиц или партий не называлось.
Государственный департамент в своем предложении Конгрессу США в мае указал стоимость дополнительных 10 000 мест в размере около 100 миллионов долларов. Программа также отличалась от того, как беженцы признавались в других частях мира. Международное право беженцев определяет беженца как лицо, находящееся вне своей страны, и заявители обычно рассматриваются только после бегства. Однако определение Трампа прямо позволяло рассматривать африканеров как беженцев еще до их выезда из Южной Африки, проводя собеседования в посольстве США в Претории.
Принятые лица летали в США на билетах, которые им приходилось выплачивать частями после нахождения работы, и получали грант в размере 2 000 долларов по прибытии. Согласно данным о размещении, опубликованным Государственным департаментом в апреле, более 500 новых прибывших были размещены в Техасе, а Флорида и Калифорния приняли большую часть остальных.
Письма о непригодности, датированные 30 июня, были отправлены заявителям в Квазулу-Натал и Западный Кейп без указания причин решений и без возможности апелляции. Многие из получивших такие письма уже уволились с работы, продали имущество, прошли необходимые вакцинации и завершили ознакомительные курсы для тех, кто готовится к отъезду.
Крис Уайатт, отставной полковник армии США, который внимательно следил за программой и консультировал заявителей через свой онлайн-канал, оценил количество отказов в диапазоне от 500 до 1 000. Министр Кабинета Хумбудзо Нтшавени заявила 30 июля, что любого, кого отклонили, будут приветствовать дома, и они не столкнутся с преследованием за попытку уехать. Она отметила, что кабинет принял к сведению утверждения о том, что белые южноафриканцы, решившие переселиться в США в рамках того, что она назвала вымыслом о белом геноциде, получили отказ в визах.
Заявления обрабатываются в Южной Африке RSC Africa, управляемой американской благотворительной организацией Church World Service, и Amerikaners, организацией, созданной для работы по программе после подписания Трампом исполнительного указа. Государственный департамент отказался комментировать обе эти договоренности, заявив, что «мы не комментируем внутреннюю работу программы».
Программа оспаривается в судах США Международным проектом помощи беженцам, который утверждал, что беженцы из других стран незаконно были заблокированы от подачи заявлений, в то время как южноафриканцы проходили ускоренную процедуру. Претория изначально отвергла претензию о преследовании, сообщив Вашингтону, что переселение южноафриканцев в качестве беженцев имеет политическую подоплеку и направлено на подрыв доверия к конституционной демократии страны. Департамент повторил, что утверждения о дискриминации необоснованны, и заявил, что даже если такие утверждения существуют, они не соответствуют порогу преследования, требуемому законодательством Южной Африки и международного права беженцев.