Министр электроэнергетики и энергетики Кгосиеншто Рамокогапа сообщил, что его департамент не проводил целенаправленной оценки того, как повышение тарифов влияет на домохозяйства с низким уровнем дохода, на фоне предложенных дальнейших повышений цен в Южной Африке.
В ответ на вопросы парламентария от члена партии IFP Номпумелело Мхлонгo, Рамокогапа отметил, что анализ показал, что рост тарифов на электроэнергию за прошедшие годы превышал уровень Индекса потребительских цен.
Мхлонгo обратила внимание на продолжающееся увеличение тарифов на электричество и запросила информацию о проведенной департаментом оценке воздействия повышения тарифов на малообеспеченные домохозяйства и малый бизнес, а также о мерах по смягчению роста затрат на электроэнергию по состоянию на август.
Рамокогапа ответил: «Департамент не проводил никаких целевых оценок, однако анализ данных показал, что за прошедшие годы рост тарифов на электроэнергию был выше, чем Индекс потребительских цен».
Пересмотр политики ценообразования
Он также сообщил, что Политика ценообразования на электроэнергию, направленная на снижение давления роста затрат на электроэнергию, в настоящее время находится на стадии пересмотра. Эта политика была утверждена Кабинетом 30 июля 2026 года, а затем опубликована для общественного обсуждения 28 августа 2026 года.
В документе указано, что действующая Политика ценообразования на электроэнергию больше не полностью соответствует структуре и функционированию развивающейся энергетической отрасли. Поэтому, согласно документу, требуется разработка пересмотренной рамочной политики для определения четких принципов ценообразования по всей цепочке создания стоимости, поддержки рыночных результатов и обеспечения регуляторной определенности.
По словам Рамокогапы, Политика ценообразования на электроэнергию должна предотвратить перекладывание неэффективности на потребителей. Он подчеркнул, что тарифы будут основываться исключительно на эффективных и разумных затратах, в то время как чрезмерные технические потери, хищения электроэнергии, плохие долги и другие неэффективности не будут возмещаться потребителям через тарифы. Национальный регулятор энергетики Южной Африки (Nersa) будет проводить бенчмаркинг и проверку этих затрат перед утверждением тарифов.
Министр добавил, что переход к тарифам, отражающим затраты, будет осуществляться постепенно в течение пятилетнего периода, что поможет избежать внезапных скачков цен и улучшить предсказуемость тарифов. Политика также предусматривает выделение доходов от электроэнергии в отдельный фонд, стандартизированные методологии тарифов в муниципалитетах, а также механизмы бесплатной базовой электроэнергии и тарифов для жизнеобеспечения для поддержки соответствующих домохозяйств, среди прочего.
Предлагаемое повышение тарифов на 2027 год
Ответы Рамокогапы прозвучали на фоне сообщений о том, что гражданам Южной Африки осталось четыре недели, чтобы подать письменные предложения относительно предложенного Eskom повышения цен на электроэнергию на 8,83% на 2027 год. На прошлой неделе сообщалось, что Nersa опубликовала это повышение, предоставив общественности срок до 2 октября для подачи комментариев до того, как регулятор примет окончательное решение в ноябре.
Предлагаемые повышения, в случае одобрения, вступят в силу 1 апреля 2027 года для клиентов, получающих электроэнергию напрямую от Eskom, в то время как муниципальные клиенты столкнутся с повышением на 8,84% с 1 июля. Тем временем, Рамокогапа заявил члену EFF Лорато Тито, что не может дать ответственной гарантии, что трансформация энергетического сектора немедленно устранит ценовое давление, испытываемое домохозяйствами.
Он объяснил, что цены на электроэнергию зависят от множества факторов, включая стоимость генерации, состояние сетей передачи и распределения, муниципальные надбавки, уровни задолженности, требования к техническому обслуживанию, стоимость топлива и необходимость инвестировать в новую мощность после многих лет недостаточного инвестирования. Однако он отверг предположение, что текущая трансформация энергетического сектора является просто институциональной реструктуризацией. Цель состоит в устранении структурных слабостей, которые способствовали ненадежному энергоснабжению, недостаточному инвестированию, ограниченной пропускной способности сети и росту системных затрат.
Правительство утверждает, что реформы облегчат ценовое давление
Тем не менее, Рамокогапа заявил, что Закон о поправках к регулированию электроэнергетики создает правовую основу для более конкурентной и прозрачной отрасли электроснабжения. Этот закон обеспечивает, среди прочего, недискриминационный доступ к сети передачи, создание независимого оператора системы передачи, улучшенное планирование и эксплуатацию системы, а также постепенное развитие оптового рынка электроэнергии.
Министр признал, что обычные домохозяйства сталкиваются с серьезным экономическим давлением из-за ненадежности электроснабжения и роста затрат на электроэнергию. По этой причине Департамент электроэнергетики и энергетики реализует трансформацию сектора вместе с мерами, направленными на доступность и защиту уязвимых домохозяйств, включая работу над Бесплатной базовой электроэнергией, поддержкой нуждающихся, улучшениями в распределительном секторе и более устойчивыми подходами к всеобщему доступу к энергии.