Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев дал распоряжение чиновникам ускорить процесс создания рабочих мест и усилить усилия по увеличению доходов домохозяйств в регионах. Он подверг критике местные власти за недостаточную тесную работу с населением и семьями.
Эти заявления были сделаны на расширенном совещании, посвященном оценке эффективности мер по обеспечению занятости и росту доходов в различных регионах. В рамках встречи была проведена тщательная оценка местных штабов, созданных для координации работы и внедрения новой системы по снижению уровня бедности.
Изменения в организации этой работы были утверждены на видеоконференции 3 сентября, когда ключевые полномочия и ресурсы были переданы на уровень районов. Штабы, возглавляемые хокимами, теперь функционируют во всех регионах и районах. Ожидается, что органы занятости и экономические агентства будут взаимодействовать непосредственно в махаллах для решения вопросов роста доходов и занятости.
Согласно отчету с совещания, штабы начали свою деятельность по всем регионам. В каждом регионе назначено по два ответственных старших чиновника из экономического сектора, что составляет в общей сложности 28 представителей. Новая система также включает реформирование штабов, министерств, банков и местных хокимиятов.
Президент упрекнул чиновников, которые продолжают работать преимущественно из своих кабинетов, не посещают махаллы и не изучают положение отдельных семей и предприятий. Он подчеркнул, что такой подход не приведет к результатам.
Социальная сфера
Глава государства особо отметил, что борьба с бедностью не может сводиться лишь к поддержанию реестра бедных. Истинное снижение уровня бедности требует формирования устойчивых источников дохода для семей, создания рабочих мест, необходимой инфраструктуры и условий для трудоустройства.
Одним из приоритетов станет более эффективное использование предприятий и активов, находящихся на балансах банков. Например, в районе Кошкопыр текстильное предприятие стоимостью 43 миллиона евро, предназначенное для создания 1300 рабочих мест, простаивает с начала года. Банку было поручено привлечь кризисного менеджера и восстановить производственные мощности предприятия до полной загрузки.
Правительство также рассматривает возможность снятия ограничений с активов 124 предприятий общей стоимостью 6 триллионов сум и передачи их под управление банкам. Предполагается, что это поможет восстановить около 10 000 рабочих мест. Цитируя пример Okoltin Mega Textile в районе Акальтын, президент заявил, что завершенные и переданные банкам объекты следует запускать в эксплуатацию, а не продавать частями. Такой подход может обеспечить работой сотни людей.
В настоящее время государственные банки владеют примерно 2500 объектами недвижимости на общую сумму 10 триллионов сум. Было отмечено, что их эффективное использование может способствовать восстановлению до 40 000 рабочих мест. Чиновников поручили провести полную инвентаризацию предприятий, переданных банкам, в течение недели для урегулирования долгов. К концу года должны быть приняты меры либо по продаже их как единых производственных комплексов, либо по восстановлению их деятельности при участии профессиональных управляющих.
Дополнительное стимулирование занятости будет применяться к предприятиям в сельской местности. С 1 октября ставка социального налога для работников из нуждающихся семей, нанятых такими предприятиями, составит 2%.
Совещание также уделило внимание возможностям для частного сектора. Район Акальтын был приведен в качестве примера, где предприниматель построил частную школу на 880 учениковую мощность, предоставляющую бесплатное образование 110 детям из малообеспеченных семей. Этот проект предусматривает трудоустройство родителей детей, получающих бесплатное образование, при условии регулярного посещения детьми занятий, тем самым создавая рабочие места для родителей и обеспечивая образование для их детей.
В то же время, в районе Хазараспов текстильное предприятие имеет 400 свободных вакансий. Однако некоторые женщины не могут принять эти должности из-за отсутствия детских учреждений. Руководитель компании готов предоставить работникам питание и транспорт, если будет выделен земельный участок для строительства детского сада. В ответ правительство готово предложить предпринимателям земельные участки через аукционы с начальной ценой в 1 миллион сум, если они предложат реализуемые проекты по строительству детских садов, школ и технических колледжей и готовы обеспечить бесплатное образование для детей из нуждающихся семей.
Еще одним приоритетом станет расширение услуг в жилых зонах. На первых этажах жилых домов можно размещать парикмахерские, салоны красоты, небольшие магазины, швейные мастерские, а также ремонт обуви и бытовой техники. Для этого правительство планирует устранить чрезмерные процедуры, связанные с переоборудованием жилых помещений в нежилые.
Предлагается разрешить использование квартир на первом этаже жилых зданий для розничной и сервисной деятельности без изменения их категории, используя систему уведомления. В течение месяца соответствующие органы должны подготовить список разрешенных видов деятельности и требований безопасности.
Президент также приказал чиновников выявлять пустующие и недоиспользуемые здания и земельные участки в регионах, которые можно использовать для развития производства и услуг, и связывать их с новыми бизнес-проектами. Бизнес-проекты должны располагаться на оживленных улицах районов и махаллей в соответствии с генеральными планами. В исторических городах и туристических махаллях улицы должны быть благоустроены в стиле «старого города», при этом необходимо увеличить количество гостевых домов, розничных точек и сервисных объектов.
В сельском хозяйстве чиновников поручили проводить реконструкцию старых садов и направлять неиспользуемые земли в продуктивное русло. Повышение рентабельности каждого гектара должно помочь увеличить урожайность и создать дополнительные источники дохода для жителей сельской местности.
Чиновников также инструктировали выявлять свободные участки возле жилых домов, наводить порядок на незаконно занятых территориях, обустраивать игровые площадки, спортивные и фитнес-зоны, а также зеленые зоны и обеспечивать уличное освещение. Ожидается, что махаллы также расширят возможности для физической активности и будут поощрять жителей к участию в массовых прогулках, утренних и вечерних упражнениях и других физических занятиях.
Для молодежи, женщин и безработных граждан власти должны организовать обучение профессиям, ремеслам и иностранным языкам. Пустующие помещения в школах, технических колледжах, университетах и других учреждениях, а также аудитории вне учебного времени будут использоваться для этих целей.
На совещании отдельно была отмечена роль активных жителей махаллей и пожилых членов сообщества. Их необходимо более широко привлекать к общественным инициативам для укрепления участия жителей в развитии махаллей и снижения склонности к зависимости.
В соответствии с недавно подписанным указом, была введена должность заместителя премьер-министра по делам махаллей и назначен ответственный сотрудник. Этот чиновник отвечает за координацию работы хокимов, районных агентств, «семи махаллей» и банков, а также за обеспечение интеграции используемых ими электронных платформ.
Чиновникам, ответственным за координацию работы «семи махаллей», было предписано прекратить проведение отдельных встреч по вопросам, касающимся махаллей. Теперь такие вопросы будут рассматриваться еженедельно под председательством заместителя премьер-министра с участием всех соответствующих чиновников.
Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что эффективная работа непосредственно в махаллях, донесение государственной политики до низового уровня и обеспечение устойчивого источника дохода для каждой семьи должны оставаться приоритетами для чиновников на всех уровнях. Во время совещания были заслушаны доклады региональных реформационных штабов, региональных лидеров, районных и городских хокимов, а также других чиновников, ответственных за данную работу.