Reserve Bank (Sarb) заявил, что его позиция относительно стейблкоинов еще не определена. Это было озвучено в первом ответе центрального банка на общественную кампанию, которая была запущена в среду, 9 сентября, крупнейшими регулируемыми криптоплатформами Южной Африки против предлагаемых ими ограничений на трансграничные криптовалютные операции.
Центральный банк сообщил TechCentral, что «это проектные требования, и национальное казначейство и Sarb, совместно с другими регуляторами, все еще работают над различными аспектами криптоактивов, включая подход к стейблкоинам». Он также отметил, что продолжается тщательный мониторинг как местных, так и глобальных событий для информирования подхода и регуляторного ответа.
Стейблкоины, которые представляют собой криптотокены, привязанные к валюте, как правило, к доллару США, являются областью коммерческого давления. Проектный мануал, опубликованный казначейством и финансовым надзорным департаментом Reserve Bank в начале августа, предполагает, что резидентные организации «не могут вступать в криптоактивные транзакции, которые считаются импортом или экспортом капитала», тем самым закрывая этот путь через лицензированных местных провайдеров.
Reserve Bank также подчеркнул, что ничего не является окончательным. Центральный банк уведомил, что «период публичных комментариев к проекту Руководства по криптоактивам для трансграничной деятельности открыт до 30 сентября 2026 года». Кроме того, проектный мануал и проект правил управления оттоком капитала 2026 года остаются предметом доработки после рассмотрения всех публичных замечаний и взаимодействия с заинтересованными сторонами.
Кампания «Catastrophe»
Кампания, на которую отвечал банк, называется Catastrophe. Она объединяет VALR, Luno, AltCoinTrader и EasyEquities с академиками, юристами и экономистами. Целью этой группы является возражение как против запрета корпоративных трансграничных операций, которые законны через банк, так и против правила самохранения, которое позволяет частным лицам перемещать активы с регулируемой платформы на личный кошелек, но не обратно.
Критика проекта
Христо де Вит, менеджер по стране Южная Африка в Luno, заявил, что беспокойство платформы связано не с самим фактом регулирования, а с направлением этого регулирования. По его словам, в текущем виде мануал «рискует подорвать прогресс, достигнутый Южной Африкой в интеграции цифровых активов в контролируемую, прогрессивную экосистему».
Он описал эту коалицию как просьбу о проведении другого типа диалога — «приглашение к национальному казначейству и Reserve Bank усилить свое прямое взаимодействие с отраслью по предложенным изменениям и рассмотреть возможность внедрения альтернативного подхода, предложенного коалицией». Де Вит также повторил принцип, на котором построена аргументация коалиции, заимствованный из рассказа управляющего Лесетжи Кганьяго о переходе центрального банка к основанному на деятельности регулированию платежной системы, согласно которому правила следуют за действием, а не за типом учреждения.
«Luno считает, что эквивалентная экономическая деятельность должна привлекать эквивалентное регуляторное отношение, независимо от базовой технологии. Текущий проект не соответствует этому», — заявил он.
Арл Локстон, руководитель криптобизнеса EasyCrypto в EasyEquities, был более готов признать проблемы властей. Он отметил: «Мы понимаем, что регуляторы Южной Африки борются с реальными проблемами, связанными с трансграничными потоками капитала и правоприменением». Однако его возражение касалось того, как проект классифицирует эти проблемы. «Мы считаем, что текущая структура смешивает различные проблемы. Реальная проблема заключается не в криптотехнологии — а в том, представляют ли конкретные транзакции реальный регуляторный риск. Местный бизнес, получающий доллары через стейблкоин от международного клиента, не обходит контроль; он использует более быстрый канал для законной транзакции, которая уже подлежит отчетности».
Обоснование властей не изменилось. Когда казначейство впервые сигнализировало об этом в феврале, оно четко обозначило свою озабоченность: «Поскольку криптовалютные платежи не имеют границ, они представляют собой возможность обойти обменные контроли». Проектный мануал призван остановить арбитраж между организациями, осуществляющими один и тот же трансграничный бизнес в рамках разных правил.
Подача материалов завершается 30 сентября, после чего мануал и правила управления оттоком капитала, которые заменят правила обмена контроля 1961 года, отправятся на пересмотр. Коалиция заявила, что расформируется после достижения лучшего результата.