В начале вторника Канада реализовала свое обещание ввести пошлины на товары США на сумму 20 миллиардов долларов в ответ на то, что президент Дональд Трамп начал облагать налогом канадские товары в прошлом месяце.
Менее чем через сутки после введения этих сборов Трамп представил свой следующий шаг, направленный на усиление давления на Оттаву. Теперь тарифы — это не единственный инструмент, который он готов использовать; Трамп намерен ввести полный запрет на ряд канадских товаров.
Он также угрожал запретить правительству США закупать продукцию канадского производства через крупную федеральную программу закупок, если Канада не предоставит американским компаниям и фермерам больший доступ к своим рынкам.
Премьер-министр Канады Марк Карни ранее заявил о намерении ответить «доллар за доллар» и, вероятно, отреагирует на угрозы Трампа. Это включает фактический запрет на импорт широкого ассортимента канадских алкогольных напитков, мотоциклов и сыворотки для американцев. Согласно материалам Белого дома, опубликованным во вторник вечером, этот запрет вступит в силу 29 сентября в 00:01 по восточному времени. До этой даты многие продукты будут облагаться пошлинами в размере 50 процентов.
Трамп также расширил список товаров, подпадающих под эти сборы, добавив в него гольф-карты, чертежную бумагу, а также больше стальных и алюминиевых комплектующих.
Торговые переговоры между двумя соседними странами, которые являются основными торговыми партнерами на протяжении почти полувека, сорвались в последний момент в прошлом месяце. Трамп изначально откладывал установленный им самим срок для введения тарифов, рекламируя достижимую сделку. Однако обе стороны не смогли преодолеть оставшиеся разногласия, пока переговорщики обсуждали последние детали.
С тех пор Трамп и Карни обменивались все более резкими замечаниями. Трамп даже переименовал озеро Онтарио в «Озеро Америка», что вызывает возражения у канадцев и даже некоторых республиканцев. Он также угрожал удвоить автотарифы до 50 процентов, начиная со следующего года, и планировал запретить одной из ведущих авиакомпаний Канады, Bombardier, продавать свою продукцию в США, если она не будет производиться там.
Компания из Монреаля ответила CNN, заявив, что сохраняет значительное производственное присутствие в США и продолжает расширяться в стране. Компания отметила: «Американская аэрокосмическая промышленность является явным победителем в торговле и экспорте. Bombardier является сильным участником сектора, создавая десятки тысяч рабочих мест по всей территории Соединенных Штатов».
На протяжении всего процесса торговых переговоров Карни обвинял американцев в несерьезном подходе к переговорам. На прошлой неделе он заявил: «Когда американцы перестанут делать мемы, перестанут высмеивать, перестанут пытаться выглядеть жесткими и начнут серьезно обсуждать эти дискуссии — мы сможем провести эти дискуссии».
Усиление торговой войны между соседями происходит всего за два месяца до промежуточных выборов в США, что ставит республиканцев в конкурентных регионах перед необходимостью объяснять свою позицию по тарифам, введенным президентом. Среди них — сенатор Сьюзан Коллинз от Мэна, которая сталкивается с тяжелой борьбой за переизбрание и критиковала тарифы Трампа.
Канадский министр промышленности Мелани Джоли заявила, что правительство целенаправленно разрабатывает свои контрмеры, чтобы «оказать политическое давление» на администрацию Трампа с целью пересмотра ее действий. Тем не менее, Оттава освободила американский морепродукт от пошлин в размере 25 процентов, что спасло отрасли в таких ключевых штатах, как Аляска и Мэн, от потенциально значительного удара.
Для американцев этот новый ответный ход может оказаться ближе к дому. Губернатор Онтарио Дуг Форд заявил, что его провинция может ввести ограничения на экспорт электроэнергии в приграничные штаты, которые она снабжает, такие как Нью-Йорк и Мичиган.
Канадские чиновники сообщили, что их американские коллеги настаивали на изменении правил, регулирующих, насколько заметно отображается контент на французском языке и контент, на французском языке, на стриминговых платформах, а также требований к маркировке продукции на английском и французском языках. Карни защитил эти меры как фундаментальные для канадской культуры.
Карни заявил в прошлом месяце: «Для американцев вопросы о французском языке, культуре Квебека, франкофонной культуре и канадской культуре являются раздражителями. Здесь, в Квебеке, здесь, в Канаде, это права, фундаментальные права».
Тем временем Трамп заявил: «Я никогда не буду вмешиваться в то, как канадцы говорят по-французски!» Он добавил в посте в Truth Social, что рассматривает позицию Карни по отношению к США как попытку укрепить свою политическую базу.
Представитель США по торговле Джеймисон Грин опроверг, что обсуждения требований к французскому языку стали причиной срыва переговоров. Карни истолковал это как откат от проведенных дискуссий. «Внезапно им все равно на канадский язык или культуру и эти элементы. Что ж, если им было все равно, они не должны были оставлять их в сделке», — сказал Карни на прошлой неделе.
Министр торговли США Говард Латник заявил, что сделка распалась из-за запросов, сделанных канадскими торговыми чиновниками в последнюю минуту, включая снижение тарифов на грузовики. В настоящее время США взимают 25-процентную пошлину на эти транспортные средства, с исключением для части каждого транспортного средства, которая соответствует трехстороннему торговому соглашению между США, Канадой и Мексикой, которое Трамп заключил во время своего первого срока. Те же 25-процентные пошлины применяются к автомобилям и автозапчастям.
Как часть предварительной сделки США согласились снизить автотарифы до 15 процентов, «с возможностью снижения до 7 процентов», — сказал Грин в августовском интервью CBC News. Он также сообщил, что они договорились сократить пошлины на сталь и алюминий до 25 процентов.
На полях встречи министров финансов и центральных банкиров группы G20 на прошлой неделе министр финансов США Скотт Бессент предположил, что Америка имеет преимущество в торговой войне. Он заявил в интервью CNBC 31 августа: «Я не думаю, что вы можете участвовать в ответных мерах с кем-то, кто в 13 раз больше вас».
Хотя правда заключается в том, что экономика США в 13 раз больше экономики Канады по валовому внутреннему продукту в прошлом году, это не означает, что США могут выйти из ситуации без потерь. Однако Трамп в пятницу заявил, что США сэкономят деньги, прекратив торговлю с Канадой. «Если мы не будем торговать с Канадой, мы просто прекратим всю торговлю с Канадой, мы сэкономим себе 90 миллиардов долларов».
Это не совсем так: торговые отношения между США и Канадой построены таким образом, что обе стороны зависят друг от друга в отношении товаров, которые нельзя легко заменить другими торговыми партнерами, что умножает боль обеих сторон, независимо от размера их экономик.
В целом, когда начинается торговая война, меньшая экономика больше теряет по сравнению с более крупной, — сказал Ари Ван Ашше, профессор международного бизнеса в HEC Montréal, специализирующийся на международной торговле. Это связано с тем, что более крупные экономики склонны меньше полагаться на торговлю для доступа к товарам и услугам по сравнению с более мелкими экономиками.
Возьмем, к примеру, автомобильный завод Форда в Виндзоре, Канада, который производит специализированные двигатели для некоторых из крупнейших грузовиков американского производителя. Ван Ашше сообщил CNN: «Форду трудно сказать: 'А, нет проблем. Мы импортируем это сейчас из Мексики', потому что компоненты, произведенные в Мексике, очень отличаются».
Гордон Хансон, профессор Школы государственного управления Гарвардского университета, изучающий торговлю и иммиграцию, отметил, что поскольку предприятия часто согласовывают ценовые контракты задолго до прибытия товаров в порты, потребители по обе стороны границы вряд ли увидят немедленные последствия новых пошлин. Однако к следующему лету они могут заметить заметно более высокие цены.
