Европейский Союз готовится представить планы, которые позволят городам получить больше полномочий для ограничения краткосрочной аренды, например, через платформы вроде Airbnb. Эти меры направлены на снижение стоимости жилья в популярных туристических местах.
Европейская комиссия разработает условия, при которых местные власти смогут ограничивать краткосрочную аренду. Это станет частью пакета мер по обеспечению доступного жилья, который ЕС возглавляет, чтобы решить проблему, которую глава ЕС Урсула фон дер Ляйен назвала «социальным кризисом».
Фон дер Ляйен ранее подчеркивала эту проблему как приоритетную для Брюсселя, отмечая, что медицинские работники, учителя и пожарные не могут позволить себе жить там, где они работают, а студенты бросают учебу из-за невозможности оплатить аренду.
Жители многих популярных туристических направлений обвиняют краткосрочное размещение в том, что оно лишает местных жителей квартир для долгосрочной аренды и способствует росту цен. Во всем мире, от Нью-Йорка до Барселоны и Токио, растет число городов, которые в последние годы ввели или рассматривали ограничения на туристические квартиры.
Однако такие ограничения часто оспариваются в судах со стороны поставщиков аренды и туроператоров, что приводит к правовой неопределенности. Закон о доступном жилье Комиссии призван предоставить городам юридическую основу, уточнив, когда власти могут действовать, не нарушая правил единого рынка ЕС.
Согласно проекту, города и другие соответствующие органы смогут ограничивать посуточную аренду, а также покупку недвижимости для целей краткосрочной сдачи в аренду в районах, признанных находящимися в «стрессе на рынке жилья». Документ устанавливает ряд параметров, которым должна соответствовать территория, чтобы быть определенной как находящаяся под давлением, включая соотношение цен на жилье и доходов населения.
В проекте также указано, что необходимо учитывать «динамику населения» и будущий спрос и предложение на жилье, а любые принимаемые меры должны быть необходимыми, пропорциональными и недискриминационными.
Новое законодательство не затронет домовладельцев, которые сдают свою основную резиденцию на короткие периоды. Проблема доступности жилья становится все более актуальной во всех 27 странах блока. По данным Брюсселя, за последнее десятилетие цены на недвижимость выросли на 60%, а арендная плата увеличилась на 20%, что оставляет миллионы людей без возможности найти доступное жилье.
ЕС утверждает, что основной причиной является недостаток жилищного фонда, однако краткосрочная аренда создает дополнительное давление в определенных зонах. Хотя краткосрочная аренда составляет лишь около 1,2% жилого фонда ЕС, в популярных районах некоторых туристических мест ее доля может достигать 20%, согласно данным ЕС.
В черновике ЕС говорится, что посуточные аренды «могут приносить важные экономические и социальные выгоды, особенно домохозяйствам, испытывающим трудности с покрытием расходов», но они также «могут усугублять давление на спрос на жилье на некоторых ограниченных местных рынках».
Тем не менее, поставщики аренды оспаривают это утверждение. Технологическая лоббистская группа CCIA в письме комиссии в этом месяце заявила, что «для подавляющего большинства городов утверждение о том, что краткосрочная аренда вызывает стресс на рынке жилья, не выдерживает проверки доказательствами». Группа также отметила, что в некоторых городах с ограничениями цены на аренду и отели росли, приведя в пример Лиссабон, который недавно отменил некоторые ранее введенные им ограничения.
Представитель Airbnb заявил, что «кризис жилья в Европе требует структурных решений, и реализация этого Акта должна быть сосредоточена на увеличении предложения жилья».