Новый Закон о доступном жилье, который ожидался месяцами и включен в ответ исполнительного органа ЕС на текущий жилищный кризис в Союзе, призван установить общие критерии для определения зон, испытывающих «жилищное давление», и условий, при которых могут применяться меры, затрагивающие краткосрочное проживание, согласно проекту, доступному агентству Lusa.
Документ не предусматривает полного запрета местного размещения, но устанавливает критерии, определяющие, когда национальные, региональные или местные власти могут применять ограничительные меры, что активно отстаивал европейский комиссар по надзору, Дан Йоргенсен.
Таким образом, цель состоит в создании общей основы для оценки наличия жилищного давления и определения, оправданы ли, необходимы и пропорциональны ли любые ограничения на краткосрочное проживание, сохраняя при этом за государствами-членами и местными властями решение о том, вмешиваться ли и как.
Согласно проекту, зона может считаться находящейся под давлением, принимая во внимание, среди прочего, соотношение цен на жилье и доходов, динамику этого соотношения за последние годы, а также показатели, касающиеся населения, предложения и спроса на жилье.
В случае краткосрочного проживания власти также должны продемонстрировать, что эта деятельность способствует давлению на предложение или цены на жилье, прежде чем принимать какие-либо меры.
Текст предусматривает исключение основного места жительства в качестве гарантии, отличая его от случаев использования домов для туристического размещения.
Для Брюсселя ограничения не позволяют решить структурные причины нехватки жилья, поэтому в предложении рассматриваются только количественные пределы или переходные правила, которые должны сопровождаться мерами по увеличению предложения, в частности, через строительство и реконструкцию жилья, а также упрощение процессов лицензирования.
Жилье является компетенцией национального, регионального и местного уровней, и данное предложение лишь устанавливает общую основу для оценки соответствия определенных мер праву ЕС.
Еще одна цель — снижение правовой неопределенности, поскольку государства-члены используют различные критерии для определения того, находится ли зона под давлением, и когда могут быть оправданы ограничения рынка.
Европейский комиссар, ответственный за жилье, Дан Йоргенсен, предупреждал о влиянии роста краткосрочного проживания на рынки жилья в некоторых городах, выступая за европейский ответ в случаях, когда эта деятельность усугубляет цены или снижает предложение для жителей.
Предложение появилось после того, как Европейская комиссия определила краткосрочное проживание как одну из областей вмешательства в рамках Европейского плана доступного жилья, стремясь согласовать необходимость защиты жилья с экономической важностью туризма.
Предложение будет представлено в четверг и должно быть обсуждено государствами-членами и Европейским парламентом.
Лиссабон входит в число городов ЕС, где вес расходов на жилье наиболее высок, в условиях сильного давления на рынок недвижимости. Португалия сталкивается с высокими ценами на покупку и аренду по сравнению с доходами семей, а нехватка предложения усугубляет трудности с доступом к жилью.