С начала 2027 года в Узбекистане начнёт действовать обновлённая система вознаграждения государственных гражданских служащих. Президент Шавкат Мирзиёев подписал соответствующий указ «О мерах по совершенствованию системы оплаты труда государственных гражданских служащих» 2 сентября.
Данная реформа охватит 95 государственных структур и организаций, включая Кабинет министров, Счётную палату, различные министерства, а также комитеты, агентства и хокимияты. Четыре главные задачи этой реформы — повысить конкурентоспособность оплаты труда на госслужбе, создать чёткие правила формирования зарплаты, отказаться от финансирования штатных работников за счёт внебюджетных источников и гарантировать госслужащим достойный уровень материального стимулирования и социальной поддержки.
Структура заработной платы
С 1 января фонд оплаты труда государственных гражданских служащих будет состоять из четырёх ключевых элементов: должностного оклада, выплат за квалификационные ранги, ежемесячных надбавок за достижение ключевых показателей эффективности (KPI) и бонусных выплат (премирования).
Размер должностного оклада будет устанавливаться на основании утверждённой тарифной сетки. Для этого каждой должности присваивается определённый разряд, а каждому разряду — тарифный коэффициент, который зависит, в том числе, от длительности службы. Предусмотрено шесть уровней стажа: до трёх лет, от трёх до шести лет, от шести до десяти лет, от десяти до пятнадцати лет, от пятнадцати до двадцати лет и более двадцати лет. Таким образом, прежний механизм отдельных выплат за выслугу лет замещается более высоким тарифным коэффициентом для сотрудников с большим опытом.
Распределение должностей по разрядам зависит от уровня государственного органа. Специальные сетки предусмотрены для республиканских органов (таких как Кабинет министров, Счётная палата, министерства и другие центральные государственные органы — комитеты, агентства и инспекции), органов при министерствах и ведомствах (комитеты, агентства и инспекции, подчиненные соответствующим министерствам), а также для регионального уровня (Совет министров Каракалпакстана, хокимияты областей и Ташкента) и районного уровня (хокимияты районов и городов). Расчёт оклада будет производиться путём умножения тарифного коэффициента на минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством.
Надбавки за квалификацию и KPI
Помимо основного оклада, госслужащим будут начисляться надбавки за квалификационный ранг. Указом определены доплаты в диапазоне от 2% до 20% от должностного оклада, что зависит от квалификационного уровня сотрудника. Например, для высшего квалификационного уровня назначена надбавка в размере 20%, для специалиста первого уровня — 17%, второго — 15%, а третьего — 12%.
Значительную часть дохода будет составлять и надбавка, зависящая от рабочих результатов. При выполнении наиболее важных показателей эффективности госслужащий может получать ежемесячную надбавку до 25% от своего оклада. Согласно утверждённой шкале, если рейтинг превышает 100 баллов, надбавка составит до 25% оклада; при показателе от 85 до 100 баллов — до 20%; от 70 до 85 баллов — до 15%. Если результат ниже 70 баллов, KPI-надбавка не назначается.
Методику оценки эффективности поручено разработать Агентству эффективности управления при президенте. В рамках оценки должны учитываться такие факторы, как выполнение функций и задач государственного органа, соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины, а также выдвинутые инициативы и предложения, способствующие экономии расходов.
Бонусные выплаты
Отдельно будет формироваться фонд для бонусных выплат. Ежегодно на этот фонд выделяются средства, равные одному месячному должностному окладу сотрудников с учётом выплат за квалификационный ранг. Из этого фонда можно будет выплачивать премии и персональные надбавки за качественное выполнение обязанностей, решение особых или сложных задач, а также компенсировать работу в выходные, праздничные дни или вне рабочего времени, а также поощрять итоги отчётного периода.
При распределении бонусов рекомендуется принимать во внимание такие аспекты, как успешное решение сложных задач, внедрение передовых информационных технологий, включая искусственный интеллект, повышение профессиональной квалификации и получение международных сертификатов, а также применение инновационных подходов, которые привели к измеримому экономическому эффекту. Предельный размер бонуса для конкретного работника определяется исходя из его результатов деятельности и доступных средств фонда, при этом указ не устанавливает верхнего предела.
Автоматизация расчёта KPI
До 1 ноября Министерству цифровых технологий совместно с Агентством эффективности управления поручено создать специализированный программный комплекс для автоматического расчёта KPI госслужащих и связанных с этим надбавок. Кроме того, Министерство экономики и финансов вместе с другими заинтересованными ведомствами должно к 1 марта 2027 года разработать порядок определения тарифов оплаты труда для работников, которые работают в государственных органах и подведомственных организациях, но не являются государственными гражданскими служащими.
Ранее, в августе, было объявлено о намерениях внедрить в Узбекистане единую, прозрачную и ориентированную на результаты систему оплаты труда для 54 тысяч госслужащих. На презентации у президента отмечался значительный разрыв в уровне оплаты труда между сотрудниками, занимающими одинаковые должности и выполняющими схожие функции.