Национальный регулятор энергетики Южной Африки (Nersa) обнародовал предложение Eskom о повышении стоимости электроэнергии на 8,83%. Общественности предоставлено время до 2 октября для подачи комментариев относительно этого повышения, которое вступит в силу 1 апреля следующего года.
Жителям Южной Африки дано четыре недели, чтобы высказать свое мнение по поводу предлагаемого Eskom увеличения тарифов на электроэнергию на следующий год. Nersa опубликовала это повышение в среду, установив крайний срок для подачи замечаний до 2 октября, после чего регулятор примет окончательное решение в ноябре.
В случае одобрения, для клиентов, получающих электроэнергию напрямую от Eskom, повышение начнет действовать 1 апреля 2027 года. При этом муниципальные клиенты столкнутся с увеличением на 8,84% начиная с 1 июля.
Срок подачи письменных заявлений истекает в 16:00 2 октября, а публичные слушания запланированы на 8 октября. Ожидается, что Nersa примет окончательное решение 26 ноября.
Средняя цена за единицу электроэнергии возрастет с 240,28 центов до 261,50 центов, что составляет прирост в 21,22 цента. Утвержденный процент в 8,83% был согласован в феврале после того, как Nersa признала ошибку в расчете стоимости генерирующих активов Eskom, предоставив компании дополнительно 23,013 млрд рандов для возмещения только за этот год. Это подняло утвержденный доход за год с 396,425 млрд рандов до 419,438 млрд рандов.
Эксперт в области энергетики доктор Кельвин Кемм, председатель преторианской ядерной компании Stratek Global, заявил, что страна не может позволить себе повышение любого размера. Он отметил, что необходимы снижения цен, поскольку компания не может постоянно балансировать книги при снижении продаж, например, на 10%, просто повышая цены для остальных потребителей.
Nersa пояснила, что процесс не позволяет пересматривать сумму, которую разрешено получать Eskom, а лишь проверять, собирает ли коммунальная служба предложенный график цен корректно и справедливо.
Заявка Eskom, поданная 31 июля этого года, показала, что домохозяйство, пользующееся льготным тарифом Homelight 20A и потребляющее 350 единиц в месяц, будет платить 895 рандов с апреля 2027 года, по сравнению с 823 рандами ранее. Тариф Homelight является субсидируемым тарифом, который Eskom использует для малообеспеченных домохозяйств, обслуживаемых напрямую, и цифра относится к размеру подключения, а не к фактическому потреблению.
Тариф Homelight 20A представляет собой однофазное предоплаченное подключение мощностью 20 ампер, которое Eskom обычно устанавливает в неформальных поселениях, тогда как Homelight 60A покрывает предоплаченное подключение на 60 ампер или интеллектуальный счетчик/постоплаченное подключение на 80 ампер. Ни один из этих тарифов не включает фиксированные сборы за обслуживание и мощность, которые применяются к тарифам Homepower и Homeflex Eskom.
То же домохозяйство, потребляющее 150 единиц в месяц, будет платить 384 ранда вместо 353 рандов, а 350 единиц по тарифу Homelight 60A обойдутся в 1 138 рандов вместо 1 046 рандов. Государственная бесплатная базовая электроэнергия в размере 50 единиц для соответствующих домохозяйств стоила 128 рандов в месяц по тарифу Homelight 20A.
Независимый аналитик доктор Дейл Маккинли отметил, что повышение произошло на фоне сообщения Eskom о рекордной прибыли. Он назвал это «довольно нелепым», указывая, что в последние месяцы Eskom объявлял о рекордной прибыли или, по крайней мере, показывал хорошие результаты, поскольку угольная промышленность процветает. Тем не менее, компания нуждается в увеличении доходов, вынуждая потребителей еще больше экономить. Он добавил, что рост на несколько сотен процентов за последние 15–20 лет недостаточен.
Маккинли также подчеркнул негативное влияние сроков, отметив, что это демонстрирует поразительную ментальность, когда в условиях сложной социально-экономической ситуации для южноафриканцев, где все испытывают давление во всех сферах, особенно в ценах на энергию, национальный регулятор снова уступает «грабителям прибыли» и тем, кто приносит прибыль в Eskom, желающим продолжать использовать общественность как источник дохода.
Данное заявление также завершает трехлетний переход расходов Eskom на жилые нужды из цены за единицу в фиксированные сборы, которые клиенты платят независимо от потребления электроэнергии. Фиксированные сборы за обслуживание по тарифам Homepower и Homeflex растут до полной суммы в рандах, предложенной Eskom в 2025 году, что является последним из трех ежегодных шагов, одобренных Nersa в феврале того года. При этом ставки за обслуживание увеличиваются в 0,3917 раза, а тарифы на энергию снижаются в 0,0366 раза для компенсации.
Как рассчитывался доход Eskom
В следующем году Eskom планирует собрать 355 млн рандов с жилых сборов за обслуживание, по сравнению с 261 млн рандов, а также 3,66 млрд рандов с тарифов на энергию, что меньше, чем 3,779 млрд рандов. Eskom указало в своей заявке, что сборы за обслуживание должны расти «чтобы быть более отражающими затраты». Собственные расчеты компании показывают, что эффективное повышение по тарифу Homepower составит 8,24%, что ниже среднего показателя. Компания сообщила Nersa, что клиенты Homepower и Homeflex увидят повышение на уровне или ниже заявленной средней величины, поскольку снижение тарифов на энергию компенсирует более высокие фиксированные сборы.
Nersa одобрила доход Eskom на три года до марта 2028 года 30 января прошлого года, разрешив повышения на 12,74% в 2025 году, 5,36% в 2026 году и 6,19% в 2027 году. Eskom обжаловала это решение, утверждая, что регулятор недооценил его базу регулируемых активов и амортизацию. Nersa согласилась с ошибкой и достигла соглашения с коммунальной службой в июле прошлого года на сумму 54 млрд рандов без консультации с общественностью.
Высший суд Претории отказался сделать это соглашение судебным приказом в декабре после вмешательства AfriForum и Minerals Council SA, направив решение на повторное определение с предварительной общественной консультацией. Nersa провела этот процесс и 7 февраля пришла к сумме 54,734 млрд рандов, что фактически соответствует сумме, согласованной в частном порядке. AfriForum вернулся в суд в июне, чтобы пересмотреть и отменить решение от февраля, а также заставить Nersa опубликовать свои обоснования. Nersa опубликовала эти обоснования 12 июля.
Кемм заявил, что повышение наносит ущерб далеко за пределами счетов домохозяйств. Он подчеркнул, что Eskom должна быть защищена, поскольку это крупный национальный актив, и нельзя допустить дальнейшего вреда. Он также отметил, что слишком много людей вмешиваются в энергетический бизнес, и что они не понимают, как работает макросистема.