Министерство совместного управления и традиционных дел (CoGTA) и Национальное казначейство в настоящее время готовят меморандум Кабинета министров. Этот документ может привести к удержанию средств, выделенных национальным и провинциальным департаментам, которые постоянно не перечисляют платежи муниципалитетам.
Министр CoGTA Веленкосини Хлабиса раскрыл эту информацию в ходе ответов на парламентские запросы депутата IFP Зузифы Бутелези. Эта дискуссия последовала за действиями Национального казначейства в июле, когда оно временно приостановило выделение справедливой доли 69 муниципалитетам из-за их несоблюдения правил финансового управления и администрирования.
Ранее сообщалось, что департаменты должны муниципалитетам 15 миллиардов рандов в связи с неоплаченными налогами на имущество и услугами. Хлабиса подтвердил, что действующее законодательство предоставляет муниципалитетам право устанавливать налоги на имущество и применять надбавки к оказанным услугам.
Кроме того, бухгалтеры национальных и провинциальных департаментов были обязаны выполнить все договорные обязательства и погасить задолженности в согласованные сроки. Хлабиса подчеркнул, что как конституционные, так и законодательные мандаты требуют от этих национальных и провинциальных департаментов оплаты муниципальных налогов на имущество и счетов за услуги.
Хлабиса также отметил, что его министерство, работая совместно с Национальным казначейством, проводит реформы для повышения подотчетности на всех уровнях власти в отношении финансовых обязательств. Основной метод заключается в разработке проекта совместного меморандума Кабинета министров. Этот меморандум запрашивает одобрение Кабинета министров на применение Раздела 216(2) Конституции в отношении национальных и провинциальных департаментов, которые неоднократно пренебрегают своими финансовыми обязательствами перед муниципалитетами.
Цель этой реформы — гармонизировать стандарты подотчетности, применяемые к муниципалитетам, со стандартами, применяемыми к национальным и провинциальным департаментам в случае серьезного или продолжающегося несоблюдения финансовых обязательств. Хлабиса заявил, что предлагаемая мера направлена на обеспечение ответственности департаментов за оплату налогов и услуг.
Проект совместного меморандума Кабинета министров в настоящее время дорабатывается, и запрос о вкладе был направлен в Департамент общественных работ и инфраструктуры. Этот департамент имеет решающее значение как хранитель государственного имущества и крупный вкладчик в долг государственных органов перед муниципалитетами.
Кроме того, предпринимаются усилия для укрепления координации между CoGTA и Национальным казначейством. Эта координация направлена на выявление, подтверждение и отслеживание долгов, причитающихся государственным органам муниципалитетам, а также на рассмотрение подходящих мер принудительного исполнения.
Параллельно министр финансов Энох Годонгвана объявил, что его департамент приостановил удержание ассигнований для затронутых муниципалитетов. Он пояснил, что Национальное казначейство выделило финансирование 31 июля 2026 года, поскольку Национальное казначейство запрещено удерживать Справедливую долю дольше 30 дней без необходимого одобрения парламента.
Отвечая на вопрос депутата EFF Омфиле Маотве, Годонгвана объяснил, что приостановка применения Раздела 216(2) произошла после оценки. Эта оценка включала активный мониторинг соблюдения требований затронутыми муниципалитетами после временной приостановки перевода средств. Он добавил, что Национальные и провинциальные казначейства оказывают поддержку этим муниципалитетам в процессе реализации необходимых корректирующих действий.
Конкретные цели, мероприятия, этапы и сроки были доведены до сведения затронутых муниципалитетов, которые должны продемонстрировать ощутимый прогресс к 30 сентября 2026 года. Годонгвана упомянул, что первоначальное удержание было проведено в соответствии с правовыми положениями, которые включали уведомление Южноафриканской ассоциации местных органов власти и Парламента о намерении принять меры против несоблюдающих муниципалитетов.
Хлабиса повторил, что муниципалитеты получают помощь в рамках установленных конституционных и законодательных рамок для повышения соблюдения требований, укрепления практики финансового управления и устранения внутренних недостатков. Он заключил, что окончательное решение относительно будущих переводов средств остается прерогативой Национального казначейства в соответствии с Конституцией и соответствующими законами. Текущие вмешательства призваны помочь муниципалитетам решить проблемы, которые привели к удержанию средств в июле 2026 года, тем самым снижая риск будущих перебоев в перечислении справедливой доли.