Учитель из Восточного Кейпа добился победы в споре о продвижении по службе после того, как Совет по трудовым отношениям в сфере образования (ELRC) установил, что его несправедливо обошли при назначении на должность руководителя департамента, несмотря на значительно более высокий балл по сравнению с назначенным кандидатом.
Тембани Нгкеле, действуя через Южноафриканский демократический профсоюз учителей (SADTU), оспаривал решение не назначать его на должность руководителя департамента по английскому языку в начальной школе Фезека в Педди.
Нгкеле набрал 92 балла во время собеседования, тогда как Ямкелани Пикок, который в итоге получил должность, набрал 80 баллов и занял второе место.
ELRC постановил, что Департамент образования Восточного Кейпа действовал как с процедурной, так и с существенной точки зрения несправедливо, отказав Нгкеле в назначении.
Теперь департаменту предписано отменить назначение Пикока и повысить Нгкеле на эту должность с 1 сентября 2026 года.
Учитель стал лучшим кандидатом
Нгкеле заявил в арбитраже, что работает в Департаменте образования Восточного Кейпа с 2020 года и был назначен педагогом уровня Post Level 1 в мае 2021 года. Он подал заявку на должность руководителя департамента и прошел собеседование в августе 2025 года.
Согласно имеющимся данным, в шорт-лист вошли пять кандидатов, хотя на собеседовании присутствовали только четверо. Нгкеле оказался кандидатом с наивысшим баллом — 92 балла, в то время как Пикок получил 80 баллов и занял второе место.
Нгкеле сообщил, что позже директор уведомил его о неудаче и о том, что должность занял Пикок. Он свидетельствовал, что директор сказал ему, что он был первым, но что школа хотела кого-то извне.
Нгкеле утверждал, что его обращение было несправедливым, поскольку он был лучшим кандидатом по результатам собеседования.
Директор предположительно выступал против внутренних кандидатов
ELRC заслушал показания членов комиссии по отбору, которые сообщили, что директор высказывал возражения против внутренних кандидатов еще до начала собеседований. Булелва Нгеси, председатель комиссии по собеседованию, засвидетельствовала, что директор заявил комиссии, что ни один кандидат из начальной школы Фезека не должен рассматриваться на эту должность из-за нехватки учителей в школе.
Нгеси рассказала, что директор разозлился, когда Нгкеле оказался кандидатом с наивысшим баллом. По ее словам, директор поставил под сомнение, почему комиссия не последовала его указанию, и настоял на том, чтобы назначить Пикока, который занял второе место.
Нгеси отметила, что не было никаких препятствий для назначения внутреннего кандидата, и что Нгкеле проявил себя очень хорошо во время собеседования.
SADTU оспорил назначение
Другой свидетель, Пумеза Бонколо, которая была наблюдателем SADTU в процессе найма, предоставила схожие показания. Она засвидетельствовала, что директор встревожился после отображения баллов и задался вопросом, почему Нгкеле получил самый высокий балл. Бонколо сказала, что директор настаивал на назначении Пикока. Она возразила против процесса и выразила мнение, что отбор не проводился свободно и честно.
ELRC также узнал, что позже Бонколо получила указание от официального представителя SADTU отозвать свое возражение из формы ратификации. Она настаивала на том, что Нгкеле был прощен несправедливо, поскольку он был кандидатом с наивысшим баллом.
Департамент ссылался на нехватку учителей
Департамент образования защищал назначение Пикока, утверждая, что оба кандидата соответствовали минимальным требованиям для объявленной должности. Его свидетели не оспаривали, что Нгкеле набрал 92 балла, а Пикок — 80.
Однако департамент настаивал на том, что Совет по управлению школой принял решение в процессе ратификации рекомендовать Пикока из-за нехватки учителей в начальной школе Фезека. Свидетели департамента заявили, что в 2025 году из школы ушли двое учителей, что способствовало нехватке. Они утверждали, что решение основывалось на потребностях учебной программы школы, и что назначение кого-то извне поможет решить проблему с персоналом.
Были представлены также доказательства того, что некоторые ученики начальной ступени обучались педагогами, не имеющими соответствующей квалификации, из-за нехватки кадров.
ELRC признал процесс найма несправедливым
ELRC не был убежден объяснением департамента. Комиссия отметила, что доказательства Нгкеле, а также показания его свидетелей, не были должным образом оспорены в ходе перекрестного допроса. Комиссия приняла к сведению доказательство Нгкеле о том, что директор сказал ему, что он является кандидатом с наивысшим баллом, но что школа хотела кого-то извне, и это было подтверждено показаниями трех свидетелей.
Комиссия также рассмотрела доказательства того, что директор сказал членам комиссии по отбору, что внутренние кандидаты не должны рассматриваться. Согласно решению, тот факт, что еще один внутренний кандидат был включен в шорт-лист, но не явился на собеседование, также породил предположение о том, что кандидат мог знать о позиции директора.
ELRC дополнительно отклонил предположение о том, что нехватка учителей оправдывает обращение с Нгкеле несправедливо. Комиссия обнаружила, что нехватка существовала годами и, по ее мнению, не могла быть представлена как оправдание для подвергания Нгкеле несправедливому обращению.
Назначение было предвзятым и несправедливым
ELRC пришел к выводу, что департамент не следовал справедливому процессу при назначении Пикока вместо Нгкеле. Комиссия установила, что Пикок не был наиболее подходящим кандидатом на основании процесса собеседования, и заключила, что департамент использовал свою дискрецию «предвзятым, несправедливым, капризным и неправомерным образом». Комиссия заявила, что Нгкеле доказал, что он был лучшим кандидатом на эту должность.
Также комиссия опиралась на предыдущие принципы трудового права, требующие от работодателей соблюдения объективных стандартов и критериев для повышения и обеспечения справедливой возможности для соответствующих сотрудников конкурировать за должности.
Департаменту предписано отменить назначение
В конечном итоге ELRC установил, что непризнание Нгкеле было как процедурно, так и существенно несправедливым. Он постановил, что Департамент образования Восточного Кейпа совершил несправедливую трудовую практику в отношении повышения, не назначив Нгкеле, а назначив Пикока. Департаменту было предписано отменить назначение Пикока на должность руководителя департамента по английскому языку в начальной школе Фезека. Также было предписано повысить Нгкеле на эту должность с 1 сентября 2026 года. ELRC не вынес постановления относительно расходов.