Министр в Президенте по делам женщин, молодежи и лиц с инвалидностью Синдисиве Чикунга объявила о приоритетах недавно созданного Национального совета по гендерному насилию и фемициду Южной Африки после проведения его первого заседания.
Новый законодательный совет, учрежденный согласно Закону № 9 от 2024 года о Национальном совете по гендерному насилию и фемициду, собрался в Претории в понедельник. Это стало шагом правительства к реализации структуры, которая была одним из решений Саммита глав государств 2018 года по борьбе с гендерным насилием и фемицидом.
Чикунга отметила, что данное заседание ознаменовало начало работы совета после многих лет давления со стороны выживших, женских организаций, гражданского общества и других секторов, требовавших создания постоянного органа для координации ответа Южной Африки.
Министр подчеркнула, что первое заседание было инициировано Законом № 9 от 2024 года о Национальном совете по гендерному насилию и фемициду, что позволило наконец начать давно ожидаемый процесс.
Чикунга сообщила, что совет начинает свою деятельность на фоне тревожных данных, представленных Исследовательским советом по естественным наукам Южной Африки в своем первом исследовании распространенности гендерного насилия в Южной Африке, опубликованном в ноябре 2024 года.
Согласно этому исследованию, около 7,3 миллиона женщин в возрасте 18 лет и старше пережили физическое насилие в течение жизни, а более 2,15 миллиона — сексуальное насилие. Также было установлено, что примерно 3,2 миллиона женщин подверглись физическому насилию со стороны партнера, в то время как около 2,5 миллиона мужчин сообщили о совершении такого насилия.
Кроме того, Чикунга обратила внимание на результаты исследования, касающиеся женщин с инвалидностью: 14,6% из них подверглись сексуальному насилию со стороны партнера по жизни, по сравнению с 7,2% среди женщин без инвалидности.
По данным полиции, в финансовом году 2025/26 в SAPS было зарегистрировано 50 511 случаев гендерного насилия, из которых 30 736 привели к арестам и/или передаче материалов в Национальный прокурорский орган. Эти случаи классифицируются по различным правонарушениям, включая убийство, покушение на убийство, изнасилование, сексуальное нападение, похищение, нападение с намерением причинить тяжкий телесный вред, обычное нападение, покушение на изнасилование и сексуальные контакты. При этом изнасилование составило 36 217 из общего числа зарегистрированных случаев.
Министр подчеркнула, что эти цифры представляют собой не просто статистику, а конкретных женщин, дочерей, сестер и девочек из Южной Африки. Она также упомянула, что совет начинает работу после того, как правительство классифицировало гендерное насилие как национальную катастрофу в ноябре 2025 года.
Чикунга описала совет как постоянный, законодательный и многосекторальный механизм, призванный координировать, контролировать и усиливать реакцию Южной Африки на гендерное насилие. Его обязанности включают мониторинг выполнения Национального стратегического плана по гендерному насилию, консультирование правительства по вопросам политики и законодательных реформ, содействие подотчетности, заказы исследований, контроль прогресса относительно национальных целей и мобилизацию ресурсов. Мандат также предусматривает укрепление программ профилактики и поддержку вмешательств, ориентированных на выживших.
Совет объединяет представителей правительства, организаций по защите прав женщин и адвокатов выживших, общинных и религиозных групп, организаций по вопросам инвалидности и молодежи, структур по защите прав ЛГБТИК+, исследователей, традиционных и общинных лидеров, а также представителей бизнеса, труда и партнеров по развитию. Чикунга особо отметила, что члены совета назначены не просто для продвижения интересов своих секторов.
Она заявила, что долг Совета перед Конституцией, Законом, женщинами, девочками, выжившими в результате гендерного насилия и народом Южной Африки. Среди приоритетов, согласованных на первом заседании, Чикунга назвала заключение Соглашения акционеров между ответственным министерством и советом. Это соглашение определит, как будет выглядеть успех и как будет оцениваться эффективность работы совета. Кроме того, совет разработает всеобъемлющую систему оценки затрат для определения потребностей Южной Африки в реагировании на гендерное насилие, выявления пробелов в ресурсах и разработки национального инвестиционного кейса.
Чикунга добавила, что ни один мандат не может быть реализован без ресурсов. Требование о создании постоянного, независимого и многосекторального органа было включено в Национальный стратегический план по гендерному насилию на период 2020–2030 годов и впоследствии получило юридическую силу через Закон о Национальном совете по гендерному насилию и фемициду в 2024 году. Теперь ответственность за выполнение этого мандата перешла к Совету. Как заключила Чикунга, базовая линия установлена, доказательства собраны, законодательство принято, мандат предоставлен, и теперь миссия должна быть выполнена самим Национальным советом.