Узбекистан изучает опыт Германии в области управления государственной недвижимостью с целью повышения эффективности использования объектов, находящихся в государственной собственности. Специалисты Агентства по управлению государственными активами Узбекистана (UzSAMA) получили информацию от представителей Федерального агентства Германии по управлению недвижимым имуществом (BImA) о том, как в Германии осуществляется цифровой учет, централизованное управление, обслуживание, продажа и аренда объектов.
Этот интерес обусловлен крупномасштабной реформой государственного имущества в Узбекистане. Планируется, что к 2030 году доля негосударственного сектора в экономике достигнет 85%, а количество предприятий с государственным участием сократится в шесть раз. В связи с этим перед государством стоит задача не только провести приватизацию активов, но и найти способы грамотного распоряжения оставшимся государственным имуществом.
Основные аспекты немецкого опыта
Центральным элементом семинара стала презентация BImA, структуры, отвечающей за управление федеральной недвижимостью Германии. Немецкие эксперты продемонстрировали узбекской стороне практические методы работы с подобными активами. Йорг Музиал, руководитель отдела продаж BImA, и Роберт Эрфен, руководитель отдела государственного имущества, осветили темы централизованного администрирования объектов, ведения цифровых реестров, технического обслуживания недвижимости и методов использования неэффективно задействованных активов.
Также были детально рассмотрены процедуры оценки государственных объектов, их реализации и сдачи в аренду. Для Узбекистана критически важным является вопрос включения неиспользуемой недвижимости в хозяйственный оборот, то есть поиск путей, позволяющих простаивающим государственным объектам генерировать экономическую прибыль.
Причины интереса Узбекистана к немецким практикам
На открытии семинара генеральный директор UzSAMA Сохибжон Муродов подчеркнул, что Германия располагает многолетним опытом в управлении государственными активами. Он особо отметил привлекательность системы BImA, а также прозрачных процедур оценки, продажи и аренды государственной недвижимости. Муродов заявил, что изучение обширного институционального опыта Германии крайне важно для развития современной, цифровой и прозрачной системы управления государственными активами в Узбекистане.
Важность такого опыта также связана с тем, что государственная недвижимость в Узбекистане распределена между множеством структур. Централизованный подход позволит установить унифицированные правила для учета, содержания и эксплуатации этих активов. При этом узбекская сторона не стремится к прямому копированию немецкой модели, а намерена изучить имеющиеся инструменты и адаптировать те, что соответствуют местному законодательству и особенностям управления госимуществом.
Эти изменения происходят на фоне снижения государственного участия в экономике. Поскольку большая часть предприятий и активов будет передана частному сектору, государству потребуется более эффективно управлять тем имуществом, которое останется в его владении. Таким образом, управление государственной недвижимостью становится самостоятельным направлением реформы, охватывающим здания, земельные участки и другие объекты, которые могут быть использованы государством, сданы в аренду или проданы.
Германская сторона видит в сотрудничестве взаимную выгоду. Кристина Клас, руководитель подразделения Федерального министерства финансов Германии, отметила, что Узбекистан активно проводит реформы в сфере управления госактивами и приватизации. По ее словам, Германии интересно не только делиться накопленным опытом, но и следить за трансформацией системы управления госактивами в Узбекистане.
Текущий семинар продолжил сотрудничество между Узбекистаном и Германией в сфере управления государственным имуществом, которое началось в 2009 году. За этот период при технической и экспертной поддержке немецкой стороны в Узбекистане были созданы законы «Об управлении государственным имуществом» и «О приватизации государственного имущества», а также разработан первый Кодекс корпоративного управления. В настоящее время совместно с немецкими партнерами готовится обновленная версия Кодекса корпоративного управления, а также находится на рассмотрении правительства новая редакция закона «Об акционерных обществах и защите прав акционеров».
Параллельно проводятся обучающие мероприятия, семинары и обмен делегациями. При участии Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ) узбекские специалисты посещали Германию для изучения практик приватизации и управления государственными активами. Теперь фокус сотрудничества расширяется: помимо приватизации и корпоративного управления, оно затрагивает и управление государственной недвижимостью.
Стороны согласовали продолжение работы в три этапа. Первым шагом станут онлайн-семинары для специалистов UzSAMA. Далее немецкие эксперты приедут в Узбекистан для анализа местной системы и определения наиболее перспективных направлений взаимодействия. Завершающим этапом станет визит узбекской делегации в Германию для непосредственного знакомства с деятельностью BImA. Следовательно, следующим этапом реформы является не только реализация государственного имущества, но и построение более действенной системы его учета, управления и использования, инструменты которой будут определены в ходе будущих встреч.