Правительство Дели готовит крупный шаг для пресечения организованной преступности и криминальной деятельности, осуществляемой из тюрем. Планируется, что заключенные гангстеры, организованные преступники и заключенные с высоким уровнем риска, содержащиеся в тюрьмах столицы, смогут быть переведены в тюрьмы других штатов при необходимости.
Для реализации этой меры правительство Дели представило проект по внедрению закона «Transfer of Prisoners (Punjab Amendment) Act, 2025» в Дели. Правительство считает, что такая система укрепит безопасность тюрем, поможет обуздать бандитские войны и способствовать разрушению сетей организованной преступности, действующих внутри тюрем.
По словам министра Махаматма Река Гупта, цель этой инициативы — сделать возможным межштатный перевод заключенных с высоким риском, принимая во внимание безопасность тюрем, правопорядок и широкие общественные интересы. Кроме того, заявлена задача укрепления координации между различными штатами в борьбе с организованной преступностью.
В тюрьмах Дели содержится большое количество известных преступников, которые еще не признаны виновными, и против которых ведутся судебные процессы. Существующая правовая база предусматривает перемещение осужденных заключенных из одного штата в другой, однако эффективной системы для межштатного перемещения подсудимых заключенных не существует.
По мнению правительства, именно эта правовая лакуна позволяет некоторым подсудимым заключенным с высоким риском поддерживать свою преступную сеть, оставаясь в тюрьме. В мае 2026 года в Дели было выявлено 188 членов 26 идентифицированных банд, из которых 107 гангстеров были арестованы.
Правительство полагает, что длительное пребывание таких преступников в одной тюрьме создает угрозу таких действий, как соперничество банд, запугивание, вымогательство, целенаправленное убийство и преступный заговор.
Еще одна серьезная проблема, стоящая за предложением правительства Дели, заключается в том, что некоторые гангстеры сохраняют связь со своими местными сетями и другими бандами, несмотря на то, что находятся под стражей. Эти заключенные обвиняются в попытках передавать сообщения своим сообщникам, влиять на преступную деятельность и поддерживать влияние своей банды изнутри тюрьмы.
Правительство считает, что перевод таких заключенных с высоким риском из Дели в тюрьмы за пределами столицы может ослабить их связи с местными криминальными сетями. Это также может снизить вероятность бандитских распрей, ответных мер, оказания давления на свидетелей и препятствования судебному процессу.
Согласно предлагаемой системе, решение о направлении подсудимого гангстера или заключенного с высоким риском в тюрьму другого штата будет приниматься на основе взаимного согласия соответствующих штатов или одобрения Министерства внутренних дел. Это означает, что ни один подсудимый заключенный не будет отправлен в другой штат произвольно.
Решение будет приниматься с учетом таких аспектов, как состояние заключенных с высоким риском, потребности в обеспечении безопасности, правопорядок и общественные интересы. При необходимости судебные разбирательства будут проводиться в соответствии с положениями Кодекса гражданской безопасности Индии, 2023.
В настоящее время система перевода заключенных в соответствии с Законом о переводе заключенных 1950 года в основном предназначена для тех, кто был признан виновным. Подсудимые заключенные находятся в тюрьме на основании ордера об освобождении суда первой инстанции. Существующая система, касающаяся их перевода, ограничена перемещением в пределах границ штата.
Именно поэтому возникает нехватка четкого правового механизма для отправки известного подсудимого гангстера из тюрьмы Дели в тюрьму другого штата, если он считается серьезной угрозой для безопасности тюрьмы или правопорядка.
Для устранения этого пробела правительство Пенджаба внесло поправки в «Transfer of Prisoners (Punjab Amendment) Act, 2025». Эта поправка получила одобрение Президента 21 апреля 2025 года. В измененной системе предусмотрена возможность перемещения подсудимых заключенных из одного штата в другой с учетом вопросов безопасности, правопорядка или общественных интересов.
Теперь правительство Дели готовится внедрить эту систему в столице.
В «Model Prison and Correctional Services Act, 2023» центрального правительства также предусмотрен межштатный перевод заключенных. Согласно этому акту, заключенный может быть переведен в тюрьму другого штата при взаимном согласии штатов в определенных обстоятельствах. Модель закон также предусматривает межштатный перевод подсудимых заключенных, при этом требуется согласие соответствующего суда первой инстанции.
Правительство Дели уверено, что после вступления в силу новой системы станет возможным более эффективное управление заключенными с высоким риском, находящимися в тюрьмах столицы. По данным правительства, это принесет три основные выгоды.
