По сведениям лиц, знакомых с ситуацией, Венесуэла внимательно изучает планы по выходу из ОПЕК, что наносит новый удар по нефтяному картелю, который страна помогла создать более шести десятилетий назад.
Некоторые источники, пожелавшие остаться анонимными, сообщили, что идея ухода обсуждалась с представителями правительства США, однако окончательного решения пока не принято. Представитель Белого дома не предоставил немедленных комментариев, а Министерство информации Венесуэлы в четверг не ответило на запросы о комментариях.
Решение покинуть Организацию стран-экспортеров нефти продемонстрирует масштабную политическую перестройку в Каракасе после того, как президент Дональд Трамп сместил давнего лидера Николаса Мадуро и взял под контроль продажу нефти страны.
Растущее влияние Вашингтона также отражается в беседах США с венесуэльскими руководителями о получении крупной доли в нефтяных месторождениях страны — развитие событий, которое два года назад было немыслимо.
По сообщениям инсайдеров, ведутся переговоры по этому предложению, и одним из возможных вариантов, который обсуждался, является долгосрочная аренда нескольких нефтяных месторождений сроком на сто лет. Белый дом отказался комментировать эти переговоры, которые ранее освещались изданием Axios.
Хотя такая сделка ознаменовала бы почти беспрецедентное вмешательство США в экономику другой страны, она также соответствует так называемой Доктрине Донроу Трампа, направленной на расширение американского влияния в Западном полушарии. Он характеризовал Венесуэлу как 51-е государство и утверждал, что США контролируют ее нефть.
Этот шаг также согласуется с растущим интервенционистским подходом к бизнесу при Трампе, чья администрация приобретала доли в таких компаниях, как Intel Corp., производитель редкоземельных элементов MP Materials Corp. и добывающая литий компания Lithium Americas Corp. Трамп также занимался вопросами природных ресурсов за рубежом; в прошлом году его администрация учредила совместный инвестиционный фонд с Украиной, обеспеченный доходами от проектов в этой стране, связанных с минералами, нефтью и газом.
Возможность прямого участия правительства США в венесуэльских нефтяных проектах подчеркивает, как трансформируется отрасль в период политических перемен. Международные супермажоры в основном проявляют осторожность в отношении Венесуэлы, тогда как более склонные к риску независимые буровики и инвесторы активно участвуют в том, что многие считают крупнейшей нефтяной возможностью со времен падения Советского Союза.
Угасшая слава
Когда-то являясь видным членом нефтяного картеля, Венесуэла утратила свое значение из-за санкций США и внутренней нестабильности, которые подорвали ее нефтегазовую промышленность. В июле страна добывала 1,16 миллиона баррелей в день, согласно опросу Bloomberg, что менее половины объема, который она производила десять лет назад. Тем не менее, объем добычи в этом году увеличился.
Учитывая снижение производства, потенциальный уход Венесуэлы вряд ли окажет немедленное значительное влияние на мировые рынки нефти, которые в настоящее время находятся под влиянием последствий войны США с Ираном. Однако эта идея набирает обороты на фоне общественного недовольства обязанностями членства, высказанного Ираком и другими.
Всего четыре месяца назад Объединенные Арабские Эмираты объявили о выходе из картеля, поставив под угрозу единство группы и ее влияние на цены на сырую нефть. Выход Венесуэлы усилил сомнения в том, сможет ли ОПЕК, возглавляемая Саудовской Аравией, сохранять свою целостность и влиять на цены на нефть. Дальнейший распад может погрузить членов в ожесточенное соперничество за долю рынка, повторив краткую ценовую войну 2020 года.
Некоторые американские чиновники представляют себе энергетическую державу, созданную альянсом между США и Венесуэлой, которая значительно уменьшит влияние ОПЕК, как отметил один из источников. Поскольку Каракас в последние годы столкнулся с резким спадом, он не подпадает под ограничения по добыче ОПЕК, и другой источник заявил, что освобождение страны от любых потенциальных квот поможет ей максимизировать производство в долгосрочной перспективе и, следовательно, снизить цены. По словам этого источника, Вашингтон сможет реализовывать свои планы в отношении нефтяного сектора страны, не будучи скованным обязательствами перед другой группой.
Благоприятный момент?
Потенциальный отказ Венесуэлы от ОПЕК может открыть путь для международных нефтяных компаний из США и других стран, чтобы играть более значительную роль в восстановлении нефтегазовой промышленности страны, что потенциально может увеличить глобальный избыток нефти, прогнозируемый Международным энергетическим агентством и другими авторитетными аналитиками.
Возможное отделение Каракаса станет победой Трампа, давнего критика ОПЕК и ее способности повышать цены на нефть и топливо для американских потребителей. С момента захвата Мадуро силами США 3 января и вступления в должность исполняющего обязанности президента Дельси Родригеса, отношения между Вашингтоном и Каракасом изменились с изоляции и враждебности на углубляющееся партнерство, поскольку Трамп оказывает значительное давление на страну и ее обширные природные ресурсы.
Администрация Трампа восстановила дипломатические связи, вновь открыла посольство США в Каракасе и ведет прямые переговоры с Родригесом и ее высшими министрами, используя комбинацию смягчения санкций, доступа к мировым финансам и контроля над нефтяными доходами для направления политики. Венесуэла была одной из пяти нефтедобывающих стран, основавших ОПЕК в 1960 году, и считается самой влиятельной страной в создании этой группы благодаря усердным дипломатическим усилиям ее нефтяного министра того времени Хуана Пабло Переса Альфонсо.
Картель и его партнеры играли значительную роль на мировых нефтяных рынках с момента арабского нефтяного эмбарго в 1970-х годах и массивного сокращения добычи, которое стабилизировало цены и помогло большей части мировой нефтеперерабатывающей промышленности во время пандемии коронавируса. Венесуэла также сыграла важную роль в создании ОПЕК+, альянса, сформированного в 2016 году между основными членами картеля и внешними участниками, включая Россию, что возродило тогда угасающую организацию.
Однако в последние годы влияние коалиции снова ослабло. Американские буровики, работающие на сланцах, и другие мировые конкуренты подорвали ее способность влиять на цены. Кроме того, крупные открытия в Гайане и Бразилии размыли ее доминирование в добыче.