Главы дипломатических ведомств четырех стран направили письмо Кае Каллас, главе европейской дипломатии, и Хелен МакЭнти, министру иностранных дел Ирландии. В нем они заявили, что настало время возобновить обсуждение того, как максимально использовать замороженные российские активы в интересах Украины.
Это послание было отправлено до неофициальной встречи министров иностранных дел, которая состоится в Ирландии в рамках ирландского председательства в Совете Европейского Союза. Правительства признали, что вопрос по своей сути сложен и требует поиска решений, уважающих законные интересы всех участников.
В качестве последующей меры подписанты предложили пригласить технических экспертов Комиссии изучить, в тесном сотрудничестве с государствами-членами, новые способы использования замороженных активов в пользу Украины. Они подчеркнули необходимость обеспечения того, чтобы риск был разделен всеми, и чтобы ни одно государство-член не несло непропорционального бремени.
Технический анализ и дебаты должны включать управление финансовыми и экономическими рисками, а также соблюдение международного права, как настаивали страны, подчеркивая, что это обсуждение является общим интересом.
Инициатива возглавляется Швецией и включает страны, расположенные на севере, западе, юге и востоке Европейского Союза, с целью возобновления дискуссии, которая была прервана в конце прошлого года.
Эта тема уже предлагалась Европейской комиссией в 2025 году в виде предложения о восстановительном займе для Украины, который позволил бы мобилизовать замороженные суверенные российские активы в ЕС. Однако это предложение не продвинулось, главным образом из-за оговорок Бельгии, где сосредоточена большая часть этих активов через депозитарную палату Euroclear.
Бельгия выразила обеспокоенность по поводу возможного столкновения с российскими судебными исками и высокими финансовыми рисками в случае оспаривания Москвы использования этих активов. Тем не менее, ЕС уже использует доходы и сверхприбыли, полученные от этих замороженных активов, для поддержки Украины, но прямое использование самих активов остается спорным.
В декабре 2025 года Европейский совет решил предоставить Украине заем в размере 90 миллиардов евро на период 2026–2027 годов, финансируя его за счет европейского долга, но оставил открытым вопрос о так называемом восстановительном займе.
В настоящее время четыре страны стремятся возобновить эти дебаты, предлагая исполнительной власти Евросоюза изучить новые способы использования активов, распределяя риски между всеми государствами-членами.
Россия начала полномасштабное вторжение в Украину в феврале 2022 года. С тех пор ЕС и партнеры по группе G7 (семь крупнейших мировых экономик) заморозили сотни миллиардов евро резервов Центрального банка России. По оценкам, в настоящее время в ЕС находится около 210 миллиардов евро, большая часть которых хранится в Euroclear.
На следующей встрече глав дипломатических ведомств ЕС Португалия будет представлена Паулу Рангелем от имени ответственного министра.