Министерство транспорта Узбекистана выпустило разъяснение относительно распределения международных и многосторонних дорожных транспортных разрешений, а также функционирования своей рейтинговой системы и электронных сервисов, как сообщило издание UzDaily.uz. Данное заявление последовало за общественными дискуссиями и критикой в социальных сетях и различных новостных источниках.
Выдача разрешений регулируется Постановлением Кабинета министров № 114, принятым 25 марта 2026 года. В рамках этого постановления перевозчики подают заявки и бронируют разрешения в электронном виде.
Министерство подчеркнуло, что доступ к разрешениям высокого спроса определяется рейтингом перевозчика, который рассчитывается автоматически информационной системой на основе критериев, установленных законодательством. Сотрудники не имеют права вручную повышать или понижать рейтинг перевозчика или корректировать его по индивидуальному запросу.
Согласно данным министерства, система рейтинга разработана для равномерного распределения ограниченного объема разрешений с использованием единых показателей, основанных на фактических показателях работы, а не для вытеснения малых или частных транспортных компаний с рынка.
Относительно рынков сбыта и незаконной деятельности
В ответ на обвинения в существовании «черного рынка» разрешений, министерство отметило, что Постановление № 114 устанавливает ограничения и штрафы за передачу, продажу или неправомерное использование форм разрешений. Министерство призвало лиц, располагающих конкретной информацией о незаконных продажах, передачах или должностных нарушениях, предоставить доказательства для проведения расследования.
Агентство также представило информацию о текущем внедрении цифровой платформы E-Permit. Электронный обмен разрешениями в настоящее время функционирует с семью странами: Казахстан, Кыргызстан, Китай, Турция, Азербайджан и Грузия.
Ведется работа по созданию электронного обмена разрешениями с Россией и Беларусью, при этом полная реализация системы запланирована до конца 2026 года. Министерство указало, что переход на E-Permit требует двусторонней координации, включая межправительственные соглашения, интеграцию ИТ-систем, тестирование электронных данных и взаимное признание цифровых разрешений. Следовательно, продолжающееся использование бумажных разрешений для России не означает приостановку усилий по цифровизации.
Процесс использования разрешений для маршрутов через Китай
По вопросу E-Permit для маршрутов, затрагивающих Китай, министерство рассмотрело случаи, когда использованные разрешения продолжают отображаться в системе как «неиспользованные», что препятствует получению новых разрешений транспортными средствами. Согласно установленным процедурам, водители обязаны предъявить транспортную документацию инспекторам транспортного контроля после завершения таможенного оформления. Инспектор проверяет документ и обновляет статус разрешения на «использовано» в информационной системе.
На практике некоторые водители покидают зоны границы после таможенного оформления, не предъявляя документы инспектору. В результате система не получает подтверждения об использовании, и автоматически блокирует выдачу последующих разрешений для данного транспортного средства. Министерство заявило, что этот механизм предотвращает одновременную выдачу нескольких активных разрешений для одного автомобиля, обеспечивая надлежащий учет и предполагаемое использование. Транспортным операторам и водителям было рекомендовано своевременно выполнять процедуры подтверждения использования.
Министерство подтвердило свою приверженность прозрачности, публикуя ежеквартальные статистические данные, детализирующие количество полученных, выделенных и использованных иностранных и многосторонних разрешений. Перевозчики также могут проверять имеющиеся остатки разрешений по стране и типу разрешения через автоматизированную систему «E-Avtoruxsatnoma», которая отображает данные в режиме реального времени о разрешениях, зарезервированных другими транспортными операторами. По мнению министерства, электронное бронирование, обработка заявок и цифровое отслеживание направлены на минимизацию человеческих ошибок и повышение прозрачности распределения разрешений.


