Министерство транспорта предоставило разъяснения относительно процедуры распределения зарубежных разрешений для международных автоперевозок, а также описало функционирование рейтинговой системы и переход к электронному формату E-Permit.
Распределение разрешений, как иностранных, так и многосторонних, происходит согласно положениям, закрепленным в постановлении Кабинета Министров №114 от 25 марта 2026 года. Перевозчики обязаны бронировать необходимые разрешения и подавать соответствующие заявки через специализированную электронную информационную систему.
Поскольку количество определенных разрешений ограничено международными договоренностями, при их распределении принимается во внимание рейтинг перевозчиков. Этот рейтинг рассчитывается на основе заранее установленных критериев и формируется в Минтрансе автоматически; должностные лица не имеют права вручную изменять или повышать/понижать рейтинг конкретной компании по отдельному запросу.
Ведомство акцентировало внимание, что цель рейтинговой системы заключается не в ограничении деятельности малых или индивидуальных перевозчиков, а в обеспечении прозрачного и единообразного распределения дефицитных разрешений с учетом фактических показателей работы каждой организации.
Комментарии о незаконной торговле разрешениями
Отдельно было рассмотрено положение о неправомерной передаче или продаже разрешений. Постановление Кабинета Министров №114 устанавливает ограничения и предусматривает меры наказания за продажу, передачу бланков разрешений третьим сторонам или их использование вне установленного регламента.
Минтранс обратился с призывом к предоставлению конкретных данных о случаях незаконной продажи или передачи разрешений, а также о возможном участии в таких делах должностных лиц, обещая рассмотреть каждый подобный инцидент индивидуально.
Переход к электронному формату разрешений призван минимизировать влияние человеческого фактора, усилить контроль за перемещением документов и тем самым уменьшить вероятность незаконного оборота.
Сроки внедрения E-Permit с Россией и Беларусью
Вопрос о переходе от бумажных документов к электронным также находится в фокусе внимания. Узбекистан поэтапно расширяет применение системы E-Permit для международных автоперевозок. В настоящее время электронный обмен разрешениями осуществляется с Казахстаном, Кыргызстаном, Китаем, Турцией, Азербайджаном и Грузией, охватывая семь государств.
Следующим шагом запланирован переход на электронный обмен разрешениями с Россией и Беларусью, что должно произойти до конца 2026 года. Однако реализация этого процесса требует заключения двусторонних соглашений между компетентными органами, интеграции информационных систем, проведения тестирования электронного обмена данными и обеспечения взаимного признания электронных разрешений.
Поэтому сохранение использования бумажных разрешений при работе с Россией не означает отсутствие работ по цифровизации данного направления.
Объяснение ситуации с неиспользованными китайскими разрешениями
Минтранс также прояснил ситуацию, когда разрешение на перевозку в Китай фактически применяется, но в системе отображается как «неиспользованное», что препятствует оформлению последующего разрешения на то же транспортное средство.
Причиной является процедура подтверждения факта использования разрешения. После прохождения таможенного контроля водитель обязан предъявить инспектору транспортного контроля товарно-транспортные документы. Инспектор проверяет эти документы и меняет статус разрешения в системе на «использовано», что открывает возможность оформления нового разрешения на данное транспортное средство.
Однако на практике некоторые водители после таможни продолжают движение, покидая приграничную зону, не передав документы инспектору. В результате разрешение считается использованным фактически, но в системе остается в статусе «неиспользованное», что приводит к автоматической блокировке оформления следующего разрешения.
Ведомство подчеркнуло, что это ограничение не является искусственным, а необходимо для предотвращения одновременного оформления нескольких действующих разрешений на одно транспортное средство и для корректного учета их применения. Водителям настоятельно рекомендуется своевременно предоставлять документы инспектору транспортного контроля для завершения процедуры подтверждения.
Доступ к информации о разрешениях
Кроме того, Минтранс информировал, что статистика по распределению разрешений доступна перевозчикам. Ежеквартально ведомство публикует отчеты о количестве полученных, выделенных и использованных иностранных и многосторонних разрешений.
Также через автоматизированную информационную систему «E-Avtoruxsatnoma» перевозчики могут проверить, сколько разрешений доступно для определенной страны и типа, а также сколько из них уже зарезервировано другими участниками. Это позволяет перевозчику оценить актуальное наличие разрешений еще до подачи заявки.
В Минтрансе полагают, что благодаря электронному бронированию, подаче заявок и фиксации движения разрешений в системе, процесс их распределения становится более прозрачным и снижается риск влияния человеческого фактора.
