Трамп рассматривает повышение платы за визу H-1B для IT-специалистов

Согласно документу Министерства внутренней безопасности, который изучила агентство Efe, администрация Трампа намерена ввести новый регуляторный проект, предусматривающий добавление сбора в размере 103 265 долларов ко всем ежегодно продлеваемым заявкам на визу H-1B.

Ранее, 8 июня, федеральный судья Массачусетса отменил сбор в размере 100 тысяч долларов, поскольку правительство не имело разрешения Конгресса для его введения, утверждая, что это является налогом, а не просто административным сбором. Позднее, в июле, апелляционный суд постановил, что не будет приостанавливать решение об отмене сбора в 100 000 долларов.

Новый проект постановления, обнародованный в понедельник, демонстрирует решимость администрации Трампа навязать этот сбор работникам с визами H-B1. Этот программа ограничена законом 85 000 визами ежегодно, из которых 20 000 зарезервированы для высококвалифицированных специалистов.

Подобные визы широко используются в сферах технологий и инженерии, где спрос обычно превышает доступное предложение.

Администрация Дональда Трампа в понедельник представила проект нормативного акта, который закрепляет беспрецедентную плату в размере свыше 100 000 долларов за новые визы H-1B для высококвалифицированных иностранных специалистов. Эта пошлина была впервые введена Трампом в прошлом году, но впоследствии была заблокирована судебными решениями.

Введение этой платы временным указом Трампа в прошлом году значительно увеличило стоимость виз, которые широко используются в секторах технологий, образования и исследований. Однако в июне федеральный судья постановил, что данная плата является незаконной, и запретил администрации Трампа ее взимать.

В настоящее время апелляционный суд, базирующийся в Бостоне, рассматривает это решение, в то время как другой суд изучает, корректно ли судья в Вашингтоне, округ Колумбия, отклонил оспаривание этой пошлины крупной бизнес-группой.

Прокламация Трампа от 2025 года, устанавливающая эту плату, истекает в сентябре, через год после ее выпуска, но она поручила Департаменту внутренней безопасности США принять правила, чтобы сделать ее постоянной. Предлагаемая DHS плата в размере 103 265 долларов, опубликованная в Федеральном реестре в понедельник, начнет 30-дневный период публичных комментариев. Правило потенциально может быть окончательно утверждено к концу текущего года.

Программа H-1B позволяет работодателям в США нанимать иностранных работников, имеющих подготовку в специализированных областях, и ежегодно предоставляет 65 000 таких виз, плюс еще 20 000 виз для работников с ученой степенью, действительных от трех до шести лет.

Ранее приказ Трампа резко поднял стоимость получения некоторых виз H-1B, которые обычно стоили от 2 000 до 5 000 долларов в зависимости от различных факторов. Трамп, будучи республиканцем, и другие критики программы H-1B утверждают, что она злоупотребляется многими компаниями, которые заменяют американских работников более дешевой иностранной рабочей силой.

Тем не менее, бизнес-группы и многие отдельные компании заявляют, что эта визовая программа необходима для устранения нехватки квалифицированных американских кадров для определенных должностей и для того, чтобы американские предприятия могли привлекать лучшие таланты.

Согласно документам суда, к концу февраля около 70 работодателей оплатили пошлину в 100 000 долларов по 85 заявкам на визу. При введении этой платы Трамп использовал полномочия президента в рамках федерального иммиграционного законодательства для ограничения въезда определенных иностранцев, которые могут нанести ущерб интересам США.

Пошлина оспаривается Торговой палатой США, крупнейшей лоббистской группой бизнеса в США, штатами, возглавляемыми демократами, а также коалицией профсоюзов и работодателей. Эти иски могут быть изменены для оспаривания правила, предложенного на этой неделе, после его окончательного утверждения.

Истцы утверждают, что полномочия Трампа по ограничению въезда не дают ему права отменять закон, создавший программу виз H-1B. Штаты и группы, подавшие иск, также заявляют, что Департамент внутренней безопасности не может вводить сборы, налоги или иные средства для получения дохода для Соединенных Штатов без разрешения Конгресса.

Администрация Трампа настаивает на том, что эта плата не является традиционным налогом, и что суды имеют ограниченные полномочия ставить под сомнение авторитет президента в вопросах ограничения въезда в страну.

На фоне более широкой политики ужесточения иммиграции Трампа, в прошлом году работодатели зарегистрировали около 344 000 виз H-1B, что на более чем 25 процентов меньше, чем в 2024 году, и менее половины из 794 000 запрошенных виз в 2023 году, согласно данным Службы гражданства и иммиграции США.

Администрация Трампа также распорядилась усилением проверки заявителей на визу H-1B и предложила новый процесс отбора виз, который будет отдавать предпочтение работникам с более высокой квалификацией и лучшей оплатой. Ранее, в августе, Департамент внутренней безопасности в отдельном правиле добавил сборы до 4 500 долларов к заявлениям о продлении пребывания работников H-1B или о переводе сотрудников из других стран в Соединенные Штаты.