Несмотря на наличие местных производственных мощностей, Южная Африка импортирует значительные объемы томатной пасты, что приводит к длительному негативному торговому балансу страны. Эксперты отрасли и государственные чиновники настаивают на том, что эту проблему необходимо срочно решать посредством локализации производства, инвестиций в инфраструктуру и целенаправленной политической поддержки.
В рамках недавнего вебинара, посвященного цепочке создания стоимости томатной пасты, который проводился департаментом сельского хозяйства совместно с Национальным советом по сельскохозяйственному маркетингу (NAMC), участники обсудили структурные препятствия, глобальные дисбалансы и практические шаги, необходимые для оживления местного перерабатывающего сектора.
Доктор Мозес Лубинга, менеджер компании Agro-Food Chains, подчеркнул резкий контраст между производством в Южной Африке и мировыми показателями. Он отметил, что Китай занимает лидирующие позиции в мировом производстве томатов, обеспечивая 32,72% мирового объема, тогда как Южная Африка находится на 42-м месте, производя всего 0,27%.
Лубинга заметил, что хотя мировое производство томатов растет с 2020 года, в Южной Африке наблюдалось резкое снижение за тот же период из-за пандемии Covid-19 и других операционных трудностей. Поскольку объемы местного перерабатывания остаются минимальными, он акцентировал внимание на необходимости решительного изменения ситуации, ссылаясь на торговые данные, которые показывают, что страна импортирует значительно больше томатной пасты, чем экспортирует.
Ссылаясь на отраслевые мнения относительно методов обработки «горячим» и «холодным» способом, он поставил вопрос о причинах продолжающегося импорта продукции, которую можно было бы переработать на месте, настаивая на том, что приоритетом должна стать локализация.
Раскрывая первопричины этого дефицита, лектор экономики из Университета Кейптауна Майк Де Клерк представил результаты исследования, проведенного в конце 2024 и начале 2025 года для департамента торговли, промышленности и конкуренции (DTIC) и корпорации промышленного развития (IDC). В ходе исследования были опрошены производители и заинтересованные стороны отрасли, чтобы выяснить, почему местное производство отстает от потребления.
Де Клерк отметил, что, несмотря на очевидный потенциал для увеличения производства томатной пасты, страна имеет крайне отрицательный торговый баланс. Он подчеркнул важность тщательного изучения вопроса: «Почему мы не производим больше того, что потребляем в Южной Африке?»
SWOT-анализ переработчиков томатной пасты выявил внутренние сильные стороны, такие как существующие местные производственные возможности, однако он также указал на высокие производственные издержки как на серьезный недостаток. Хотя увеличение тарифной защиты представляет собой возможность, сохраняются угрозы в виде импортной конкуренции и ценового давления.
Что касается государственной политики, Де Клерк определил наличие сильной многоинституциональной структуры поддержки отрасли, но предупредил о чрезмерной зависимости от тарифов и возмещений без альтернативных защитных мер. Он выделил потенциальную возможность включения томатной пасты и сопутствующих продуктов с добавленной стоимостью в местный государственный заказ, а также указал на будущие снижения тарифов в рамках Африканской континентальной зоны свободной торговли (AfCFTA) как на потенциальную угрозу.
Для повышения конкурентоспособности в ходе сессии были предложены следующие политические рекомендации: расширение спроса через развитие экспортных рынков, введение нулевой ставки НДС для консервированных бобов в томатном соусе и изучение моделей переработки двойного назначения для томатных и фруктовых концентратов с целью снижения затрат.
Другие меры включали управление входом новых переработчиков во избежание перепроизводства, повышение эффективности и прозрачности системы возмещения импортных пошлин, облегчение доступа к доступному финансированию и стимулирование дифференциации продукции.
Обращаясь к аграрной науке, доктор Мариетт Трутер, действующий старший менеджер по исследованиям в Аграрном исследовательском совете (ARC), рассказала об испытаниях агропереработки, проведенных с использованием генофонда из программ селекции. Эти инициативы направлены на продление срока хранения томатов, демонстрацию потенциала культуры в разработке продуктов и продвижение окрашенных сортов томатов мелким фермерам, желающим заняться переработкой.
Трутер добавила, что выбор правильных сортов томатов критически важен для эффективности переработки. Ключевые характеристики включают высокое содержание растворимых твердых веществ (Brix), высокое содержание ликопина, плотную текстуру плодов, детерминантный способ роста и сильную устойчивость к болезням.
Тем временем доктор Джошуа Магомани, аграрный экономист из департамента сельского хозяйства, описал меры, направленные на цепочки создания стоимости агропереработки. Он сообщил, что департамент активно работает над устранением основных узких мест в секторе, включая недостаток доступа к капиталу, отсутствие надлежащих технологий, нехватку технических и предпринимательских навыков, неадекватную складскую и фермерскую инфраструктуру, непостоянное снабжение сырьем и соблюдение обязательных стандартов.
По словам Магомани, стратегии государственного вмешательства сосредоточены на четырех основных направлениях: поддержка предпринимательства, развитие предприятий через доступ к финансам и рынкам, отраслевые исследования и передача технологий, а также инвестиции в инфраструктуру.