Правительство объявило о Мастер-плане Дели на 2047 год (MPD-2047), который прогнозирует, что столица потребует около 4 миллионов дополнительных жилых объектов, поскольку ее население приблизится к 32 миллионам к 2047 году.
Этот план направлен на удовлетворение жилищного спроса посредством реконструкции и уплотнения существующих районов, развития, ориентированного на транспорт (TOD), объединения земельных участков (land pooling) и планомерного расширения в новые зоны. При этом будущее строительство будет тесно связано с доступностью дорог, общественного транспорта, водоснабжения, канализации и другой инфраструктуры.
Министерство жилищного и городских дел утвердило MPD-2047 как масштабную модификацию Мастер-плана Дели 2021 года. Новый план вступает в силу с даты публикации уведомления в Государственном вестнике Индии.
Четыре миллиона домов для растущего населения Дели
Согласно плану, потребность Дели в жилье оценивается почти в 4 миллиона жилых единиц в период с 2011 по 2047 год, исходя из среднего размера домохозяйства в 4,5 человека. Планирование выявило высокую стоимость земли и недостаток доступного жилья как факторы, способствующие росту несанкционированных поселений, трущоб и более плотных городских деревень.
MPD-2047 предлагает двухстороннюю стратегию. В уже развитых или промышленных зонах (brownfield areas) продвигается редевелопмент, регенерация и уплотнение через TOD, проекты смешанного использования и модернизацию инфраструктуры. Существующее жилье DDA, кооперативные жилищные общества, государственные колонии, групповые жилые проекты и другие запланированные жилые районы могут быть реконструированы при наличии необходимой инфраструктуры.
План также поддерживает восстановление трущоб и кластеров джугги-джхопри, предоставляя основу для улучшения, легализации и редевелопмента несанкционированных поселений. Для новых территорий (greenfield areas) будущее расширение в значительной степени будет определяться моделью объединения земельных участков и другими моделями развития, управляемыми политикой. Цель состоит в создании более самодостаточных районов с сочетанием жилых, коммерческих, промышленных, рекреационных и общественных функций.
TOD и объединение земель для преобразования больших частей Дели
Ключевую роль в новой пространственной стратегии играют четыре области, определенные политикой. Зоны объединения земель охватывают около 200 квадратных километров, в то время как зоны низкой плотности занимают примерно 150 квадратных километров. Зоны TOD простираются на около 200 квадратных километров вдоль коридоров метро и вокруг станций RRTS, железной дороги и высокоскоростной железной дороги.
Еще 20 квадратных километров вдоль реализованного участка Дороги городского расширения II (UER-II) определены как зона коридора высокой плотности. TOD является одним из центральных элементов плана. Предусматривается более плотная и смешанная застройка в пределах коридора шириной 500 метров по обе стороны существующих и запланированных или одобренных маршрутов метро, а также в радиусе 500 метров от крупных региональных и межштатных транспортных узлов.
Эти районы могут совмещать жилье, офисы, коммерческую деятельность и другие совместимые виды использования, с более высокой интенсивностью застройки, направленной на размещение большего количества жилья и рабочих мест рядом с общественным транспортом. Коридор высокой плотности вдоль UER-II позволит сочетать жилую застройку, складское хозяйство, логистику и коммерческую деятельность. Аналогичные положения могут быть распространены на будущие участки UER после их строительства.
Сети метро и RRTS для поддержки более плотной застройки
Транспортная инфраструктура станет основой этой модели городской застройки с высокой плотностью. План указывает, что сеть метро Дели составляет около 416 км и может быть расширена еще примерно на 279 км. Прогнозируется, что сеть RRTS достигнет протяженности около 383 км, улучшая региональные связи между Дели и такими центрами, как Газиабад, Меерат, Панипат, Карналь и Альвар.
MPD-2047 стремится интегрировать жилье и занятость с массовым транспортом, одновременно увеличивая роль ходьбы, езды на велосипеде и других форм активной мобильности. Также предлагается улучшить последнюю милю связи и мультимодальную интеграцию вокруг транспортных станций. Новое строительство должно следовать модели «инфраструктура прежде всего». Проекты должны руководствоваться наличием дорог, общественного транспорта, водоснабжения, канализации, дренажа, электроэнергии и цифровой связи, чтобы ограничить незапланированное расширение.
Рост спроса на воду, отходы и энергию
Поддержание населения в 32 миллиона человека потребует резкого расширения городских услуг. Дели Джал Борд оценивает потребность в питьевой воде примерно в 1600 миллионов галлонов в день (MGD) к 2047 году. Была спрогнозирована дополнительная потребность в 401 MGD, с предложением увеличения за счет краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных мер, включая дополнительные проекты по сырьевой воде и хранению выше по течению.
Предлагается, чтобы мощность очистки сточных вод достигла примерно 1285 MGD к 2047 году по сравнению с установленной мощностью в 814 MGD, указанной в плане. Что касается твердых бытовых отходов, прогнозируется, что их генерация почти удвоится с примерно 13 500 тонн в день в 2026 году до 25 764 тонн в день к 2047 году. Пиковый спрос на электроэнергию к тому времени, по оценкам, достигнет около 25 500 мегаватт.
Зелено-голубая сеть от Ридж до Ямуны
Экологическая устойчивость является еще одной важной опорой MPD-2047. В документе отмечается, что около 22 процентов Дели в настоящее время покрыто зеленью, и план стремится укрепить леса, парки биоразнообразия, городские зеленые зоны и экологические коридоры.
План предусматривает интегрированную «зелено-голубую» инфраструктурную сеть, которая простирается от хребта Дели до реки Ямуна и охватывает пойму реки, водно-болотные угодья, озера, дренажи и другие водоемы. Он предлагает экологическое восстановление, увеличение древесного покрова, улучшение гидрологии и природоориентированные меры для борьбы с городским жаром и повышения устойчивости к наводнениям и изменению климата.
Деловые районы, логистика и образовательный центр Нарела
MPD-2047 также возводит экономическое развитие в более крупную роль в планировании землепользования. План предлагает инвестиционно привлекательные деловые и коммерческие районы с современными офисными помещениями и транспортными связями, а также промышленные и логистические кластеры, связанные с автомагистралями, железными дорогами и коридорами городского расширения.
Предполагаемый образовательный центр площадью 138 гектаров в Нареле задуман как кластер для университетов, научно-исследовательских институтов, учреждений профессионального обучения и стартапов. Также предлагаются специализированные экономические зоны и смешанные городские центры, связанные с общественным транспортом. Ожидается, что частный сектор будет играть большую роль как в новом строительстве, так и в реконструкции, включая объединение земельных участков.
План будет пересматриваться каждые пять лет
В отличие от в основном статичной системы планирования, MPD-2047 предусматривает периодический мониторинг его реализации. Детальный пересмотр должен проводиться каждые пять лет при поддержке ключевых показателей эффективности и ежегодного мониторинга прогресса. Предлагается создание специализированного междисциплинарного мониторингового подразделения в Делийской управлении развития (DDA), а также ГИС-базы данных и системы обмена данными между агентствами.
План также предусматривает более широкое использование планирования на основе искусственного интеллекта, приложений цифрового двойника и принятия решений на основе данных по мере расширения Дели, при этом DDA позиционируется как ведущее агентство для следующего этапа городского развития столицы.
