Новая структура политики, представленная 17 августа 2026 года, предлагает учредить Национальную миссию по предпринимательству. Целью этой миссии является создание ста тысяч новых предприятий и обеспечение 30–36 миллионов прямых рабочих мест в течение пяти лет. Вместо запуска новой программы, она фокусируется на интеграции существующих схем Индии, касающихся стартапов, МСП, исследований, обучения и кредитования.
Документ под названием «Building India's Next 10 Lakh Entrepreneurs» был подготовлен Шрадхой Шармой, основателем и генеральным директором The Bharat Project и YourStory Media. Он включает двенадцать разделов, описывающих операционную архитектуру, таблицу распределения обязанностей между министерствами и фондами в рамках Миссии, а также 15-месячный план от утверждения кабинетом до национального внедрения и систему оценки.
Автор утверждает, что данная структура готова к реализации и не требует значительных дополнительных расходов, поскольку необходимые средства уже выделены, но распределены неравномерно. Диагноз заключается в том, что Индия разработала механизмы для почти каждого этапа пути основателя, однако между этими этапами отсутствуют связующие звенья. Например, стартап, получивший посевной грант, не получает наставника после получения средств, а предприятие, достигшее выручки, не имеет четкого пути к первому крупному клиенту; все элементы существуют, но они не связаны.
Что будет предусматривать Национальная миссия по предпринимательству
Предложение базируется на шести ключевых компонентах. Первый — это пожизненный Паспорт предпринимателя, который будет построен на основе существующего идентификатора BHASKAR ID, а не рядом с ним, и будет содержать информацию о достигнутых этапах, выплатах, поведении при погашении, выручке, занятости и закрытии бизнеса. Второй компонент — это Карта возможностей для предпринимательства в каждом округе, которая определит продукцию округа, импорт, который можно производить локально, и типы бизнесов, которые реально могут быть созданы с капиталом от 1 лакха до 100 миллионов рупий.
Третий пункт — это Национальный банк идей, который будет наполнен данными из этих карт для тех, кто желает что-то создать, но еще не знает, что именно. Четвертый пункт предусматривает назначение наставника как условие выдачи средств для любого публично финансируемого предприятия, при этом многоязычный ИИ-помощник будет заниматься рутинными консультациями и вопросами соответствия, направляя сложные запросы к аккредитованным специалистам. Пятый компонент — структурированный спрос, который предполагает законодательное резервирование на платформе GeM вместо рекомендаций, установление географической цели для районов вне мегаполисов и ежегодную публикацию системы оценки, которая будет оценивать каждое центральное министерство и государственное предприятие по целевому показателю первого клиента.
Шестой пункт — это проверка результатов на основании записей GST и EPFO, а не на основе самодекларируемых отчетов. Цели изложены конкретно: из ста тысяч предприятий шестьдесят тысяч должны выжить и получать доход к концу третьего года, причем не менее 60% должны быть из районов вне мегаполисов. Также одна тысяча предприятий должна получить признание DPIIT, а Карты возможностей должны функционировать во всех более чем 800 округах.
Почему арифметическая срочность важнее просто важности
Миссия необходима, поскольку Индии требуется создавать около 12 миллионов рабочих мест ежегодно, а генерируется лишь восемь-девять миллионов. Структура утверждает, что государственные должности и корпоративные штаты не смогут покрыть такой дефицит, оставляя предпринимательство единственным каналом с достаточным масштабом для решения этой задачи.
Цифры, подтверждающие эту срочность, не являются обнадеживающими. Согласно Ежегодному отчету об опросе рабочей силы, в котором фигурируют данные за 2025 год, уровень безработицы среди лиц в возрасте от 15 до 29 лет составляет 9,9%, что примерно в три раза выше показателя в 3,1% для всех лиц в возрасте 15 лет и старше, а среди молодежи в городах — 13,6%. Прогноз «State of Working India 2026» показывает, что когорта 15–29 лет сократится с примерно 367 миллионов в 2026 году до 245 миллионов к 2036 году, что означает, что демографический дивиденд не реализуется, а находится на стадии завершения одного цикла.
Несмотря на это, экосистема на высшем уровне считается мирового класса. По состоянию на 31 марта 2026 года, более 220 тысяч стартапов имели признание DPIIT, обеспечивая 23,36 миллиона прямых рабочих мест, при этом в финансовом году 26 было зарегистрировано более 55 200 таких компаний. Однако ниже этого уровня ситуация резко ухудшается. Исследование 2023 года, проведенное среди 165 неудачных индийских стартапов, показало, что 27% причин провала связано с финансированием, а 25% — с продажами и маркетингом, — две области, которые индийские политические фонды рассматривают отдельно и никогда не объединяют.
Финансовые ресурсы также доступны. Фонд исследований, разработок и инноваций в размере 1 лакха корру рупий начал развертывание через Совет по технологическому развитию и BIRAC, а Фонд фондов 2.0 вступил в силу 13 апреля 2026 года с корпусом в 10 000 корру рупий. При этом ни один из этих фондов не ведет учет основателей с другими. Основатель глубоких технологий может претендовать на участие в четырех из них и знать о только одном.
Чем реестр отличается от железнодорожной сети
Реестр предоставляет идентификатор, хранит профиль и позволяет людям находить друг друга. Железнодорожная сеть позволяет чему-либо перемещаться по этому идентификатору, то есть критериям отбора, этапам и результатам, вместо того чтобы они оставались статичными. Aadhaar служит иллюстрацией этой концепции. Важно было не то, что он перечислял граждан, а то, что субсидии, право на получение льгот и аутентификация начали двигаться на его основе. BHASKAR, запущенный DPIIT в сентябре 2024 года, выдает уникальный идентификатор каждому участнику экосистемы и, согласно документу, к середине 2026 года он насчитывал 7,4 лакха зарегистрированных пользователей. Тем не менее, собственное руководство Startup India подтверждает, что признание DPIIT продолжает работать параллельно с ним. Была создана идентичность, и она стала еще одной вещью, требующей регистрации.
Таким образом, предложение о Паспорте не является вторым реестром. Это указание на то, что заявки на посевное финансирование, признание и наставничество считывают и записывают данные в уже существующую идентичность, что в документе называется скорее управленческим решением, нежели техническим. Оценка проверит более сложные утверждения, включая постоянные эксплуатационные расходы в размере около 1,67 лакха рупий на каждое выжившее предприятие и постоянный источник финансирования для уровня округа, о чем предупреждает структура, что это произойдет незаметно, если это не будет названо. Но, возможно, наименее драматичное предложение окажется наиболее значимым. Как только выживаемость, выручка и рабочие места будут проверены на основании данных GST и EPFO, любая последующая схема сможет быть подотчетна конкретному числу, которое она не сможет просто заявить о себе.
