Министерство экономики и финансов Узбекистана предложило легализовать контракты внешнеторговых посредников с целью оптимизации операций по электронной коммерции и расчетным операциям в сфере логистики.
Согласно информации Министерства экономики и финансов, был опубликован проект правительственного указа, который вводит новую форму внешнеторгового договора — соглашение о посредничестве — для регулирования расчетов и деятельности посредников в международной транспортировке и электронной коммерции.
В проекте предусмотрены изменения в Правила процедуры контроля за внешнеторговыми операциями. В соответствии с этим документом, внешнеторговые посредники определяются как субъекты, организующие сделки от имени другой стороны на основании агентских, комиссионных или иных сервисных договоров. Предоставление таких услуг могут осуществлять юридические лица, являющиеся резидентами Узбекистана, а также зарегистрированные индивидуальные предприниматели.
Посредникам будет разрешено проводить расчеты, принимать средства и перечислять платежи нерезидентам или другим указанным сторонам. Средства, полученные от третьих лиц для последующего перевода назначенному бенефициару в рамках посреднического контракта, будут классифицироваться как транзитные средства и не будут учитываться как доход для посредника. При этом посредники сохраняют право удерживать комиссионные сборы из этих средств за оказанные услуги согласно условиям контракта.
Проект также устанавливает процедурные правила для коммерческих банков, обрабатывающих подобные операции. Перевод транзитных средств будет осуществляться на основании посреднического контракта. Эти операции для посредника не будут квалифицироваться как импорт или экспорт и не будут облагаться налогом.
Причины внесения изменений
В пояснительной записке к проекту указывается, что поправки направлены на устранение правовых коллизий, возникающих вследствие быстрого роста электронной коммерции и международной транспортировки. В этих секторах внешнеторговые операции все чаще зависят от электронных торговых площадок, цифровых информационных посредников, агентов и комиссионных торговцев, которые работают без стандартных внешнеторговых соглашений.
Существующие нормы допускают экспорт через онлайн-платформы и использование счетов-фактур, однако им не хватает механизмов для фиксации посреднических контрактов и сделок в системе Е-контракт Таможенного комитета. По мнению разработчиков, этот пробел препятствует внесению данных о посредническом контракте в Е-контракт, создавая административные барьеры при расчетах с нерезидентами.
Например, владельцы узбекских платформ, заключающие посреднические контракты с нерезидентами для размещения и продажи товаров, в настоящее время не могут переводить выручку от продаж нерезидентам, одновременно удерживая комиссионные сборы. Операторы маркетплейсов вынуждены подписывать договоры на импорт услуг и могут получать комиссионные только после перечисления полной суммы продаж.
Министерство экономики и финансов отметило, что существующий механизм искусственно завышает объемы импорта услуг, хотя фактически предоставляемая услуга равна экспорту в размере комиссии, что создает налоговые сложности. Предлагаемые правила позволят признать посреднические контракты самостоятельной категорией внешнеторгового соглашения, допустить электронные реестры сделок в качестве сопроводительной документации и упростить расчеты с нерезидентами. Общественные обсуждения проекта указанного указа продлятся до 30 августа 2026 года.
