Передача жилья по Kennedy Road меняет отношения между правительством и жителями трущоб

Государственная программа жилищного строительства является настоящим благословением для нуждающихся семей. Получив выгоду от этой программы, люди, которые годами проживали в домах из соломы и травы, теперь обретают радость на лицах. Подобная ситуация наблюдается в районе Амати, штат Уттар-Прадеш, где вдова, которая долгое время жила в доме из соломы, смогла осуществить свою мечту о капитальном жилье благодаря государственной жилищной программе.

Получив государственное жилье из кирпича и цемента, на лице женщины отчетливо читается счастье. Девамти, жительница деревни Лохрата в развивающемся округе Амати, жила в хижине из соломы на протяжении многих лет. Ее муж скончался 20 лет назад.

Во время сезона дождей в доме часто появлялась вода, после чего она обратилась к чиновникам с просьбой о получении капитального дома. Ей было предоставлено жилье в рамках государственной жилищной программы.

Девамти рассказала, что ранее она жила в доме из соломы. Во время дождей вода просачивалась в дом, промокая не только продукты питания, но и другие необходимые вещи. Семейство сталкивалось со значительными трудностями в дождливый сезон.

Когда Девамти, после множества трудностей, получила выгоду от государственной жилищной программы и капитальный дом был построен, ее радость была безграничной. Женщина отметила, что никогда не могла и мечтать, что ее мечта о собственном капитальном доме сбудется.

Девамти высоко оценивает государственную жилищную программу. Она считает, что эта инициатива приносит большую пользу бедным и нуждающимся семьям. Благодаря получению капитального жилья ей больше не приходится сталкиваться с проблемами во время дождя и плохой погоды, и теперь она живет со своей семьей в надежном доме.

Несмотря на то, что с момента отмены рабства прошло сотни лет, остаются незажившие раны, поскольку глобальная дискуссия о компенсациях за рабство выходит за рамки простого признания исторических фактов.

Требования о репарациях приобрели широкую известность после принятия Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций знакового, необязательного к исполнению резолюции в марте, которая объявила трансатлантическую работорговлю и расовое chattel-рабство «самым тяжким преступлением против человечности» и призвала к восстановительному правосудию.

В настоящее время ряд стран Африки и Карибского бассейна настаивает на пакете мер — финансовых, социальных, культурных и политических — для устранения долгосрочных последствий трансатлантической работорговли и колониализма.

В июне 2026 года страны Африки и Карибского бассейна, собравшиеся в Аккре, Гана, одобрили 19-пунктную основу для восстановительного правосудия. Эта основа предусматривает официальные извинения, финансовую компенсацию, облегчение долгового бремени, возврат культурного наследия и системные реформы со стороны стран и учреждений, которые извлекали выгоду из трансатлантической работорговли. Согласно отчетам, предложения также включают Глобальный фонд репараций, финансирование климатической справедливости и пути получения гражданства для африканской диаспоры.

Какими могут быть репарации на самом деле?

Обычно, когда люди слышат слово «репарации», они представляют себе денежную компенсацию потомкам порабощенных людей. Однако требования, выдвигаемые правительствами Африки и Карибского бассейна, гораздо шире.

Карибское сообщество (CARICOM) много лет утверждает, что восстановительное правосудие должно охватывать экономический, социальный и психологический ущерб, причиненный рабством, работорговлей и колониализмом. Их Десятипунктный план включает формальные извинения, программу развития коренных народов, поддержку добровольного переселения в Африку, создание культурных институтов, возвращение культурного наследия, программы общественного здравоохранения, образование, психологическую реабилитацию, передачу технологий, отмену долгов и денежное вознаграждение. Это означает, что репарации могут принимать множество форм одновременно.

1. Финансовая компенсация

Одним из требований является прямая денежная компенсация. Пересмотренный манифест CARICOM прямо требует денежной компенсации от стран-рабовладельцев, монархий, церквей, учреждений, корпораций и семей за потери, включая потерю жизни, свободы, труда, физический и психологический вред, а также гендерное насилие. Тем не менее, карибский план не устанавливает конкретную сумму компенсации; вместо этого он рассматривает денежные выплаты как лишь одну часть более широкой программы восстановления.

2. Облегчение долгового бремени

Аннулирование долгов является еще одной важной частью предложения. CARICOM считает, что экономические последствия рабства и колониализма способствовали возникновению разрыва в развитии между государствами Карибского бассейна и бывшими колониальными державами. Поэтому их план репараций призывает к отмене части международного долга в рамках восстановления экономического наследия рабства и колониализма. Рамки Аккры 2026 года также предусматривают облегчение долгового бремени и реформы международной финансовой системы.

3. Возвращение украденного культурного имущества

Репарации также могут означать возвращение объектов и материалов, изъятых из Африки и других пострадавших регионов. Африканский союз требовал реституции и возвращения культурных активов Африки, а также национальных архивов колониального периода. Этот вопрос получил дополнительное международное признание в марте 2026 года, когда Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, призывающую к незамедлительной и беспрепятственной реституции культурных предметов, включая произведения искусства, музейные экспонаты, документы и национальные архивы, в страны их происхождения.

4. Официальные извинения

Для многих правительств и активистов официальное признание ответственности является центральной частью репараций. Рамки Аккры 2026 года призывают страны и учреждения, которые получили выгоду от трансатлантической работорговли, предоставить полные, официальные и безусловные извинения. На конференции было отмечено, что извинение служит основой для примирения, укрепления доверия и восстановительного правосудия. Это требование не ограничивается правительствами; обновленный план CARICOM также указывает монархии, церкви, корпорации и другие учреждения, которые извлекали выгоду из рабства, как потенциальных участников восстановительных усилий.

5. Инвестиции в образование и здравоохранение

Репарации также могут включать долгосрочные инвестиции в сообщества, пострадавшие от наследия рабства. План CARICOM предусматривает образовательные программы и меры для решения проблем общественного здравоохранения, связанных с историческим опытом рабства и его последствиями. Он также предлагает психологическую реабилитацию для устранения межпоколенческой травмы. Идея заключается в том, что восстановление исторического вреда не должно ограничиваться компенсацией отдельным лицам, но также должно решать неравенство, сохраняющееся на протяжении поколений.

6. Поддержка возвращения в Африку

Еще одно предложение — добровольное переселение. План CARICOM призывает к финансированию для помощи людям африканского происхождения в Карибском бассейне, желающим вернуться в Африку. Он также предлагает укреплять культурный и исторический обмен между Африкой и Карибским бассейном. Это преподносится как выбор, а не как принудительное перемещение.

7. Глобальный фонд репараций

Африканский союз ранее поддерживал создание Глобального фонда репараций, базирующегося в Африке. Прокламация Аккры 2023 года призывала к созданию такого фонда при поддержке многосторонних институтов и агентств, соответствующих повестке дня восстановительного правосудия. Эта идея впоследствии появилась в рамках более широкой кампании за репарации в Африке и Карибском бассейне, хотя точный механизм финансирования и распределения средств остается серьезным вопросом, который еще предстоит решить.

8. Климатическая справедливость

Дебаты о репарациях все чаще расширяются до климатического финансирования. Обновленный манифест CARICOM утверждает, что климатическая справедливость и репарации за рабство тесно связаны, что отражает уязвимость многих стран Карибского бассейна к изменению климата, несмотря на их относительно небольшой вклад в глобальные выбросы. Рамки Африки и Карибского бассейна 2026 года аналогичным образом включают финансирование климатической справедливости среди своих предложений.

Почему эти дебаты происходят сейчас?

Этот импульс получил ускорение после ряда международных событий. Африканский союз объявил 2025 год «Годом справедливости для африканцев и людей африканского происхождения посредством репараций», сосредоточив внимание на наследии рабства, колониализма, апартеида и геноцида. Затем АУ учредил десятилетие, посвященное репарациям, которое продлится с 2026 по 2036 год.

После этого, 25 марта 2026 года, Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, признав торговлю порабощенными африканцами и расовое chattel-рабство «самым тяжким преступлением против человечности». Резолюция была принята при голосовании 123 стран «за», три «против» и 52 «воздержались». Соединенные Штаты, Израиль и Аргентина проголосовали против, в то время как страны Великобритании и ЕС воздержались. Хотя резолюция не имеет юридической силы, она придала движению за репарации дипломатический импульс.

Какие страны просят платить?

Требования в основном направлены на государства и учреждения, которые участвовали, получали выгоду или способствовали трансатлантической работорговле и колониальным системам. План CARICOM называет Великобританию и другие европейские страны среди тех, от кого запрашиваются репарации, а также указывает учреждения и частные организации, которые извлекали выгоду из рабства.

Одним из основных аргументов против репараций является то, что современные правительства и компании просят ответить за действия, произошедшие столетия назад, и часто касающиеся предшественников, а не тех же самых юридических лиц, которые существуют сегодня.

Могут ли репарации означать получение денег отдельными потомками?

Не обязательно. Предложения, представленные в настоящее время, структурированы вокруг правительств, учреждений и сообществ, а не вокруг системы, при которой каждый потомок порабощенного человека получает индивидуальный платеж. Программа репараций может включать платежи от правительства к правительству, отмену долгов, программы развития, культурную реституцию, инвестиции в общественное здравоохранение, образование, институциональную реформу и прямую компенсацию.

Что будет дальше?

Конференция в Аккре в июне 2026 года должна была перевести дебаты от признания к реализации. Лидеры Африки и Карибского бассейна согласовали общую основу и призвали к механизмам, которые превратят предложения в конкретные действия. Ожидается, что эта основа будет представлена в Генеральную Ассамблею Организации Объединенных Наций. На данный момент не существует единого глобального законопроекта о репарациях, согласованной общей стоимости или международного механизма, принуждающего бывшие державы работорговли к выплатам. Однако наблюдается все более скоординированный запрос на восстановительное правосудие, что может приблизить эту цель к реальности.

Министр по вопросам интеграции, социального обеспечения и миграции Испании, Эльма Сайз, объявила о мерах по созданию 1500 временных мест размещения в Сеуте во время визита в город для мониторинга миграционного кризиса. Она подчеркнула критическую важность сотрудничества между различными административными органами для скорейшего восстановления нормальной обстановки в Сеуте.

Новые объекты будут организованы на парковке центра размещения Лома-дель-Кольменар, в конном центре, на бывшем футбольном поле казармы Кавалерии и в районе, известном как Эль Гуано.

Эльма Сайз прибыла в Сеуту в воскресенье вечером. В день своего визита она встретилась с президентом автономного города Хуаном Хесусом Вивасом и делегатом правительства Испании Мигелем Анхелем Пересом Триано, где ее встретили криками.

Сайз напомнила, что ее министерство ранее объявило чрезвычайную ситуацию в Сеуте и выделило 6,5 миллионов евро для усиления гуманитарного реагирования в испанском анклаве, расположенном на севере Марокко. При этом Красный Крест получил приоритетную роль в оказании помощи наиболее уязвимым людям.

По словам Сайз, международная организация ежедневно распределяет около 4000 продуктовых наборов и уже предоставила более 4000 услуг социальной и медицинской помощи с начала кризиса. Министр также отметила вклад других социальных организаций и ассоциаций жителей, участвующих в помощи мигрантам.

Государственный чиновник защитила идею о том, что испанская система размещения является «гибкой», и объяснила создание новых временных пространств как адаптацию имеющихся ресурсов к увеличению числа прибывающих.

Отвечая на вопросы о переполненности Центра временного пребывания иммигрантов (CETI) и о тысячах мигрантов, находящихся на пляже Трамполинь, министр заявила, что правительство «оценивает» ситуацию, однако не предоставила обновленных данных об уровне занятости этих мест.

Кроме того, когда ее спросили о том, будут ли мигранты, прибывшие в Сеуту, размещены или депортированы, министр заверила, что Мадрид действует «в строгом соответствии с действующим национальным и европейским законодательством».

Сайз также заявила, что исполнительная власть под руководством премьер-министра Педро Санчеса выступает за «регулярную, упорядоченную и, прежде всего, безопасную» миграцию, расценивая нелегальную иммиграцию как «гуманитарную трагедию», способную привести к гибели людей.

Министр высоко оценила реакцию населения Сеуты, назвав ее «образцом сосуществования», но предупредила о попытках использовать миграционный кризис для распространения «языков ненависти» и создания страха.

На выходных сотни мигрантов, пытавшихся попасть в испанский анклав Сеута по суше и морю, были задержаны силами безопасности Марокко, как сообщило государственное телевидение Марокко. Согласно государственному каналу Medi 1 TV, в субботу было задержано 294 мигранта из Субсахарской Африки при попытке въезда в Сеуту. Кроме того, власти задержали 61 марокканца, обвиненных в содействии миграционным попыткам, по данным Medi 1 TV.

Эти попытки пересечения границы произошли после публикаций в социальных сетях, призывающих мигрантов направляться в Сеуту. В ответ на это марокканские и испанские власти усилили безопасность и ограничили передвижение в направлении региона.

В конце июля в автономный город Сеута, расположенный в Северной Африке, въехало около 72 000 человек за 24 часа, из которых 70 000 вернулись в Марокко, согласно данным властей Испании. Официальные цифры указывают на гибель не менее 90 человек с обеих сторон границы, хотя правозащитные группы сообщают о более высоких показателях.

Сеута, небольшой регион с населением 80 000 человек, омываемый Гибралтарским проливом, является одной из двух наземных границ между Африкой и Европой, наряду с другим испанским анклавом Мелилья.