Экспортный сектор Южной Африки адаптируется к новой системе тарифов США в размере 12,5% после значительных изменений в законодательстве и торговой политике Вашингтона, при этом ключевые сельскохозяйственные исключения обеспечивают важную рыночную поддержку.
После решения Верховного суда США, принятого ранее в этом году, отменились тарифы в размере 30%, которые ранее вводились в рамках чрезвычайных полномочий. Это решение аннулировало карательные торговые барьеры, действовавшие в международной сельскохозяйственной торговле, заменив их временной глобальной базовой тарифной системой, которая устанавливает ставку 10% на большинство импортных товаров США до 25 июля.
Для местного сектора особенно важно, что свежие апельсины остаются освобожденными от этих пошлин, сохраняя беспошлинный доступ на американский рынок и обеспечивая значительную стабильность как для производителей, так и для импортеров. Тем не менее, другие категории цитрусовых, включая мандарины, грейпфруты и лимоны, по-прежнему облагаются пошлинами, а предлагаемое расследование в соответствии с разделом 301 рассматривает ставку 12,5% для ряда торговых партнеров.
Министр торговли, промышленности и конкуренции Паркс Тау пояснил, что решение Представителя Торговых интересов США (USTR) последовало за обширными письменными представлениями, дипломатическими консультациями в Вашингтоне и показаниями, представленными на публичных слушаниях. Важно для аграрного сектора, что USTR подтвердил ключевые исключения продуктов согласно Приложению I и Приложению II, сохраняя беспошлинный доступ для свежих апельсинов, а также апельсинового и лаймового сока и макадамиевых орехов.
Чтобы объяснить основную причину определения USTR, Тау объявил, что Южная Африка опубликует уведомление в Правительственном вестнике, приглашая общественность оставить комментарии к проектам положений, запрещающих импорт товаров, произведенных с использованием принудительного или детского труда. Тау заявил: «Правительство продолжит взаимодействовать с USTR по поводу тарифов Раздела 301 с целью либо устранить, либо снизить текущий тариф, взимаемый с нашей страны».
Комментируя изменение базовой ставки, Вандиле Сихлобо, главный экономист Agbiz, отметил, что хотя повышение до 12,5% не является идеальным, сектор остается в управляемом положении по сравнению с предыдущими предложениями. Сихлобо добавил: «Сельскохозяйственный сектор все еще мог бы добиться большего, учитывая, откуда мы пришли: тариф 30%. Важно отметить, что США повысили тарифы для ряда стран, включая некоторых сельскохозяйственных конкурентов Южной Африки, таких как Австралия, Перу и Чили, которые также находятся на этих уровнях. Примечательно, что апельсины, фруктовые соки и орехи по-прежнему освобождены от этих тарифов».
С операционной точки зрения, торговый ландшафт наступает в то время, когда цитрусовая промышленность уже переживала трудный период после сильного зимнего наводнения в ключевых регионах выращивания, что усугубило ценовое давление по всей цепочке создания стоимости. Несмотря на эти операционные препятствия, Ассоциация производителей цитрусовых Южной Африки (CGA) приветствовала сохранение исключения для апельсинов, подчеркнув при этом продолжающееся ценовое давление на сорта мягких цитрусовых.
Пол Хардман, операционный директор CGA, заявил, что хотя производители апельсинов обеспечили жизненно важную уверенность, неисключенные категории сталкиваются с дополнительными пошлинами. Он отметил: «Важно, что апельсины остаются освобожденными от тарифов и продолжают пользоваться беспошлинным доступом на рынок США. Это принесло облегчение нашим производителям и потребительскому рынку США. Но все остальные категории цитрусовых, включая мандарины, грейпфруты и лимоны, в настоящее время подпадают под новый тариф в размере 12,5%».
Он также отметил, что хотя увеличение на 2,5% по сравнению с предыдущей базовой ставкой окажет давление на местных производителей, это не меняет относительной рыночной динамики по сравнению с ключевыми региональными соперниками. «Новые тарифы также вводятся на наших основных южноамериканских конкурентов — поэтому это не должно кардинально изменить конкурентоспособность цитрусовых Южной Африки в США».
Однако Хардман утверждал, что логика беспошлинного доступа для апельсинов должна естественным образом распространяться на весь ассортимент цитрусовых. Он объяснил: «Логика освобождения от пошлин, примененная к апельсинам, должна распространяться на другие категории цитрусовых, такие как мандарины, категория, экспорт которой из Южной Африки в США более чем утроился за последнее десятилетие». Он добавил, что «Цитрусовые Южной Африки являются контрасезонными и дополняют производство США. Ограничение доступа чревато предотвратимым ростом цен для потребителей США, в то время как наша торговля уже поддерживает тысячи американских рабочих мест в сфере логистики и розничной торговли».
