Узбекистан изменил правила регистрации в банковских приложениях

Министерство внутренних дел (МВД) выступило с предложением о внесении изменений в порядок оформления нарушений правил дорожного движения в Узбекистане. Основная идея заключается в переводе ряда процедур в электронный вид, а также в введении новых требований к работе инспекторов.

Предложенный проект документа был опубликован для проведения общественного обсуждения. Согласно этому проекту, при оформлении электронного протокола взаимодействие инспектора с участниками происшествия будет автоматически фиксироваться посредством аудиозаписи, которая впоследствии может служить доказательством.

Кроме того, для документирования правонарушения разрешается применять фото-, видео- и аудиозаписи, сделанные с помощью мобильных телефонов. Изменения также затрагивают процесс задержания транспортных средств. При эвакуации автомобиля инспектор обязан будет создать электронный акт в системе «Jarima maydoni», а возврат машины после устранения оснований для задержания будет осуществляться на основании электронной разрешительной записи.

Важным изменением станет запрет на прием оплаты штрафов непосредственно в момент совершения нарушения. Водителям будет предоставлена возможность погасить штраф через различные электронные каналы, включая мобильные приложения, банковские сервисы, Единый портал интерактивных государственных услуг или другие электронные платежные системы.

Данная новая инструкция призвана заменить ряд существующих ведомственных документов. Тем не менее, следует отметить, что на данный момент это лишь проект, и новые правила начнут действовать только после их официального утверждения и публикации.

Совет Центрального банка Узбекистана внес изменения и дополнения в нормативный акт, устанавливающий минимальные требования к деятельности коммерческих банков при взаимодействии с потребителями банковских услуг. Соответствующее постановление от 15 июля 2026 года, номер 19/16, было зарегистрировано Министерством юстиции 1 августа 2026 года под номером 3030-12 и вступит в силу через месяц после официальной публикации.

В документе впервые вводится юридическое определение понятия «системный дефект». Он определяется как недостаток в конкретном финансовом продукте, бизнес-процессе, сети филиалов банковского обслуживания, информационной системе или внутренней системе контроля, а также в контрактах, операциях, процессах обслуживания или деятельности структурных подразделений аналогичного содержания, который не ограничивается единичным случаем и приводит к нарушению прав потребителей.

Согласно принятой поправке, при рассмотрении обращений клиентов банки теперь обязаны устранять не только нарушения и негативные ситуации, описанные в самих обращениях, но и коренные причины, которые привели к нарушению прав и законных интересов потребителей.

Требования к отчетности и анализу

Банки должны проводить обобщение и анализ полученных обращений в конце каждого квартала и года. На основе этого анализа необходимо составлять отчеты, отражающие общие показатели работы с обращениями, их типы, количество, выявленные коренные причины, часто возникающие проблемы, а также распределение обращений по регионам и типам банковских услуг.

Эти отчеты также должны содержать аналитическую информацию о соответствии банковских услуг требованиям потребителей и о том, был ли установлен справедливый контакт с клиентами, а также детали о ключевых выявленных недочетах, нарушениях и мерах, предпринятых для устранения их причин.

Квартальные отчеты должны публиковаться на официальном веб-сайте банка до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, тогда как годовые отчеты должны быть опубликованы до 15 февраля.

Контроль со стороны руководства и аудита

Совет директоров банка обязан на своих заседаниях в конце квартала и в конце года рассматривать статус обработки обращений, включая результаты синтеза и анализа, выявленные системные дефекты и характерные риски, а также утверждать планы действий по устранению системных дефектов, ведущих к нарушению прав потребителей.

Эти решения совета директоров и аналитические отчеты передаются во внутреннюю службу аудита, которая использует их при составлении планов аудита и мониторинге деятельности банка.

Нормативный акт также перечисляет обстоятельства, при которых меры по устранению системных дефектов считаются не принятыми. К ним относятся, в частности, отсутствие утвержденного плана действий, несоблюдение сроков исполнения установленных в плане, сохранение дефектов, несмотря на предпринятые меры, а также неспособность внутренней службы аудита своевременно предоставлять оценки выполнения задач и годовую оценку эффективности системы обработки обращений от граждан и юридических лиц.

Банк должен направлять копии решений совета директоров относительно обращений в Центральный банк в течение трех рабочих дней с момента их утверждения, а информацию об устранении каждого системного дефекта — в течение пяти рабочих дней после его ликвидации.

Кроме того, сведения о работе банка с обращениями клиентов должны быть отражены в годовом отчете, утвержденном на общем собрании акционеров.

Регулирование было дополнено новым приложением, содержащим стандартную форму плана действий по устранению системных дефектов, приводящих к нарушению прав потребителей.

В Узбекистане разрабатывается новый комплекс мер, направленный на развитие системы социальной защиты. Эти предложения касаются расширения доступа детей с инвалидностью к образованию, изменения подхода к поддержке бездомных и жертв торговли людьми, а также перехода транспортных льгот в цифровой формат.

Данные инициативы были озвучены на совещании, состоявшемся при участии президента Шавката Мирзиёева. Было отмечено, что за прошедшие годы система социальной помощи значительно укрепилась: число видов социальных услуг возросло с 23 до 140, а годовой охват достиг 4,6 миллиона случаев, причем почти половина этих случаев решается на уровне махалли.

Поддержка детей с особыми образовательными потребностями

Особое внимание уделяется детям, имеющим особые образовательные потребности. В настоящее время в стране зарегистрировано свыше 168 тысяч детей с инвалидностью, однако около 34,6 тысячи из них не участвуют в образовательном процессе. Для устранения этой проблемы планируется внедрение адресной работы с семьями, при которой потребности каждого ребенка будут оцениваться на ранней стадии для подбора оптимальных условий обучения. Пилотный проект запланирован на октябрь 2026 года в Хорезмской и Навоийской областях.

С начала нового учебного года в специализированных школах будут введены индивидуальные учебные планы. Педагогам, которые являются незрячими, а также ученикам младших классов будут предоставлены ассистенты и помощники. Частные учебные заведения, открывающие коррекционные классы поблизости от места жительства детей, смогут претендовать на государственные субсидии, а наиболее успешные проекты будут ежегодно награждаться грантами.

Кроме того, с 2027 года предполагается запуск ваучерной системы для обеспечения детей необходимыми ассистивными технологиями, такими как дисплеи Брайля и устройства для чтения текста. Для людей с инвалидностью на экзаменах будут предусмотрены дополнительные условия, включая увеличение времени, помощь ассистентов и сурдопереводчиков.

Изменения в работе с бездомными и жертвами торговли людьми

Реформа затронет и людей, не имеющих постоянного места жительства. Существующие реабилитационные учреждения будут преобразованы в центры временного размещения и социальной реинтеграции. В таких центрах людям окажут поддержку в восстановлении документов, получении медицинского лечения, освоении новой профессии и поиске работы. Также будут разработаны механизмы поддержки занятости, включая предоставление ваучеров на обучение и установление квот на рабочие места.

Что касается жертв торговли людьми, предлагается начать с сентября 2026 года функционирование системы оценки их положения через центры «Инсон», после чего они будут направлены в соответствующие службы. Сеть реабилитационных центров для женщин и детей будет расширена за счет увеличения числа доступных мест. Параллельно рассматривается введение отдельной уголовной ответственности за торговлю детьми и ограничение деятельности лиц, замешанных в подобных преступлениях.

Цифровизация транспортных льгот

Еще одно значимое изменение касается упрощения получения льготного проезда. В настоящее время эту льготу используют более 48 тысяч человек, и в будущем вся система станет полностью цифровой. Бумажные проездные билеты будут упразднены, а право на льготу будет удостоверяться посредством ID-карты или биометрического паспорта. С 2027 года приобретение льготных билетов станет возможным онлайн через мобильное приложение Baraka.

Президент утвердил все предложенные меры и дал поручение о тщательной проработке процесса их реализации. Теперь профильные ведомства должны подготовить всю необходимую документацию и обеспечить постепенное внедрение новых механизмов социальной поддержки по всей территории страны. Стоит отметить, что в 2025 году в систему социальной защиты Узбекистана было подано 4,9 миллиона обращений, что более чем вдвое превышает показатель предыдущего года, когда обращений было 1,9 миллиона.