Министерство финансов сообщило Парламентарскому комитету по финансам, что Департамент финансовых услуг изучает два возможных решения для облегчения финансовых затрат, связанных с Унифицированным платежным интерфейсом (UPI).
Эти варианты включают либо возобновление ставки дисконтирования продавца (MDR) для определенных высокопороговых транзакций или продавцов, либо внедрение многоуровневой структуры стимулирования, которая позволит постепенно прекратить государственную поддержку в течение следующих нескольких лет.
В ответ на запрос комитета от 17 июля департамент заявил, что в связи с необходимостью обеспечения устойчивости экосистемы UPI и нагрузки на государственную казну, изучаются оба подхода.
Выводы парламентского комитета
В своем докладе, представленном в среду, парламентский комитет отметил, что бюджетное ассигнование на стимулирование транзакций UPI и компенсацию убытков от нулевого MDR составило 2000 крор рупий. При этом оценочные операционные расходы отрасли оцениваются в 20 700 крор рупий.
Комитет, возглавляемый членом Лок Сабхи Бхартрухари Махтабом, подчеркнул, что хотя законодательная возможность для применения калиброванного MDR на высокоценных транзакциях существует, любая задержка в уведомлении и запуске этой системы вынуждает поставщиков платежных услуг сильно зависеть от недостаточных субсидий. Это, в свою очередь, ставит под угрозу критически важные инвестиции в кибербезопасность, предотвращение мошенничества и сетевую инфраструктуру.
Ранее в январе 2020 года Центр ввел нулевой MDR для всех транзакций UPI с целью ускорения принятия цифровых платежей и стимулирования перехода от наличных расчетов к цифровым.
Комитет также сообщил, что ожидается, что UPI будет обрабатывать до 150 миллиардов транзакций ежемесячно и привлечет 600 миллионов новых пользователей. Однако, согласно отчету, текущее государственное стимулирование покрывает лишь около 11 процентов фактических затрат отрасли и 14 процентов потенциального сбора MDR.
В рамках поправок к Закону о платежных и расчетных системах 2007 года, принятых парламентом на этой неделе, теперь разрешено правительству указывать посредством уведомления электронные способы оплаты, которые могут продолжать пользоваться законодательной защитой от сборов. Тем не менее, правительство еще не разрешило взимание MDR.
Комитет по управлению UPI и услугами, который возглавляет Национальная платежная корпорация Индии (NPCI), определит структуру MDR и порог, выше которого транзакции UPI будут облагаться комиссией. Правительство пока настаивает на том, что любой MDR будет применяться только к ограниченному набору транзакций продавцов, превышающих установленный порог, и по номинальной ставке, значительно ниже той, что взимается с дебетовых или кредитных карт.
В докладе особо отмечается, что создание жизнеспособного механизма доходов имеет решающее значение для обеспечения финансовой устойчивости экосистемы UPI без постоянной нагрузки на государственную казну.
Заявления министра
Министр финансов Союза и по делам корпораций Нирмала Ситараман заявила в Раджья Сабхе в понедельник, что любые будущие сборы за цифровые платежи будут касаться только ограниченной категории транзакций продавцов, превышающих высокий порог. Она добавила, что потребители смогут продолжать совершать мгновенные цифровые платежи через UPI без уплаты комиссии.
