Ежедневно миллионы детей по всей Индии добираются до государственных школ пешком, на велосипеде или на автобусе. Они учатся, едят горячие обеды, играют и возвращаются домой. Однако за этой обычной рутиной скрывается набор юридических гарантий относительно того, как должен выглядеть этот день.
Эти обещания часто становятся очевидными только тогда, когда вызывают широкий общественный резонанс. Например, когда было сообщено о том, что ученики в Видише, Мадхья-Прадеш, пересекали реку Бетва по опорам водосброса, чтобы сократить поездку на 13 км примерно до 1,5 км, Национальная комиссия по правам человека (NHRC) взяла дело под свой контроль.
NHRC также обратила внимание на сообщения из деревни Ливали в Савай Мадхопур, Раджастан, где утверждалось, что девочек 9-х и 11-х классов обыскивали и с ними обращались неподобающе в школе после того, как пропали 1000 рупий, и деньги так и не были найдены. Кроме того, вирусное видео из Ситапура, Уттар-Прадеш, показало тонкую картофельную похлебку и подгоревшие лепешки на тарелках детей, что поставило под сомнение назначение школьного обеда. А протест детей в школе Бармер, Раджастан, которые забаррикадировались из-за наличия одного постоянного учителя для более чем 150 учеников в классах с 1 по 12, фактически означал требование нормы, которая уже гарантирована законом.
Различные ситуации сводятся к одному фундаментальному вопросу: что именно гарантирует закон ребенку при поступлении в государственную школу? Знание ответа является первым шагом к пониманию, соблюдается ли это обещание или нет.
Исходной точкой являются Статья 21А Конституции и Закон о праве детей на бесплатное и обязательное образование 2009 года, который вступил в силу 1 апреля 2010 года. Этот закон закрепляет право на бесплатное и обязательное начальное образование для каждого ребенка в возрасте от шести до четырнадцати лет, а также устанавливает, что никакие сборы или платежи не должны препятствовать завершению этого образования.
Слово «бесплатное» означает больше, чем просто отсутствие оплаты за обучение; закон призван устранить финансовые барьеры, которые могли бы привести к тому, что ребенок вообще не пойдет в школу. Школа должна находиться в пределах досягаемости: нормы соседской школы.
Право на образование трудно реализовать, если сам путь до школы представляет собой ежедневное препятствие, как это было в случае с маршрутом в Видише. Структура RTE предусматривает концепцию школы в пределах района: школа должна быть доступна в пешей доступности для каждого ребенка — 1 километр для начальных школ (классы 1–5) и 3 километра для старших начальных или средних школ (классы 6–8). Правительство несет ответственность за составление карты населенных пунктов и школ, а также за открытие новых там, где существуют пробелы.
Соответствуя этой норме, поездка, требующая пересечения реки, является именно тем типом пробела, который закон ожидает устранить.
Приложение к Закону устанавливает минимальные требования к самой школе: здание, пригодное для круглогодичного использования, с не менее чем одним классом на каждого учителя, офисом или комнатой директора, беспрепятственным доступом, безопасной питьевой водой, отдельными туалетами для мальчиков и девочек, кухней для приготовления школьного обеда, игровой площадкой, а также ограждением или забором для защиты территории.
Закон также определяет минимальное учебное время — 200 рабочих дней для классов 1–5 и 220 дней для классов 6–8, наряду с установленными учебными часами. Школы должны располагать библиотеками, учебным оборудованием, а также материалами для игр и спорта. Эти элементы не являются дополнительными; они представляют собой базовый уровень, который закон считает признаком функционирующей школы.
В классе также действуют правила: запрет на телесные наказания и исключение. Закон запрещает физическое наказание и психологическое преследование детей, защищая их от исключения во время начального образования. Достоинство ребенка закреплено в законодательстве, поэтому сообщения из Ливали о проверке и унижении детей из-за пропавших денег явно нарушают эти принципы.
С поправкой 2019 года регулярные экзамены проводятся в 5-м и 8-м классах, и правительства могут разрешать школам оставлять учеников в этих классах после дополнительного обучения и повторного тестирования. Однако ребенок не может быть просто исключен до завершения начального образования. Поступление также должно быть свободным от барьеров: школы не могут взимать взносы или подвергать детей и родителей отбору, такому как вступительные тесты или собеседования, а ребенок не может быть отказан в приеме только из-за отсутствия документа, подтверждающего возраст.
Закон об образовании устанавливает требования к соотношению учеников и учителей и требует от правительств и местных органов власти поддерживать их. Для классов 1–5 Приложение указывает два учителя на до 60 зачисленных детей, три на 61–90, четыре на 91–120 и пять на 121–200. На начальном уровне общее соотношение учеников и учителей составляет 30:1, а на старшем начальном уровне — 35:1. (Соотношение 30:1 также является целевым для среднего уровня, но оно исходит из структуры Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan, а не из самого Закона об образовании, который охватывает классы с 1 по 8).
Протест в Бармере становится понятным в свете этих норм: более 150 учеников из классов 1 по 12 при одном постоянном учителе значительно отклоняется от установленной нормы. Учащиеся не требовали чего-то нового — они требовали штатное расписание, которое уже предусмотрено законом.
В рамках программы PM POSHAN государственные и государственно-поддерживаемые школы предоставляют детям в начальных и старших начальных классах горячий приготовленный обед, и существуют конкретные нормы питания. Школьный обед для начальной школы должен содержать 450 калорий и 12 граммов белка на ребенка; для учеников старших начальных классов требование возрастает до 700 калорий и 20 граммов белка.
В этом и заключается суть: обед из тонкой похлебки и подгоревших лепешек, как показано в Ситапуре, не просто разочаровывает — он не соответствует стандартам, предписанным самой программой. Центр устанавливает пищевые ориентиры, а штаты решают, как их достичь через местные меню, поэтому блюдо, попадающее на тарелку, может различаться от одного штата к другому, даже если стандарт остается неизменным.
Масштабы программы огромны: PM POSHAN охватывает около 11,8 крора детей в примерно 11,2 лакхах школ. Центр покрывает полную стоимость зерновых — около 26 лакх метрических тонн в год, которые поставляются через Продовольственную корпорацию Индии (FCI), а также расходы на транспортировку от складов FCI до школ.
Для многих детей этот обед является частью государственной поддержки, которая делает посещение школы возможным в первую очередь.
Итак, что же является обещанием? Что положено каждому ученику государственной школы?
В совокупности закон описывает гораздо больше, чем просто бесплатное место в государственном классе. Он обещает школу в пределах досягаемости, здание, соответствующее базовым стандартам, класс, где ребенок защищен от наказаний и не будет отстранен, достаточное количество учителей для реального преподавания, а также питательный обед как часть дня.
По всей стране миллионы детей ежедневно живут в рамках этого обещания — они учатся, играют, едят, заводят друзей и движутся к будущему, которое могло казаться недостижимым для их родителей. Важно знать закон, чтобы понимать эту базовую основу: чтобы ясно видеть, что положено каждому ребенку, и распознавать это, когда школа это предоставляет.
Примечание о сфере действия: Данный материал освещает основные права, наиболее актуальные для школьного дня ребенка — близость школы, безопасное и оборудованное здание, защиту в классе, достаточное количество учителей и питательный обед. Это не полный текст закона. Закон об образовании и его Приложение также устанавливают дополнительные требования, включая минимальную квалификацию учителей, 45 часов преподавания в неделю, учебно-методические материалы и Комитет по управлению школой для надзора за каждой государственной школой, наряду с подробными правилами в Центральных и Штатных правилах RTE. Для полного ознакомления с положениями читателям следует обратиться к самому Закону.
Представленный контент ограничен и является частью семейства Flatout, требуя подписки для полного доступа.
Став подписчиком, читатель получает неограниченный доступ к углубленному и аутентичному материалу, избегая сенсационного и шаблонного журнализма. Чтобы решить, стоит ли это того, можно ознакомиться с отзывами подписчиков, бесплатными образцами и другими эксклюзивными преимуществами Flatouter.
Для тех, кто уже зарегистрирован или является подписчиком Flatout, этот конкретный контент ограничен и может быть доступен только членам или из-за достижения лимита бесплатных статей за текущий месяц.
Совет адвокатов Индии (BCI) издал распоряжение всем советам штатов о временной приостановке регистрации любого выпускника юридического факультета 2026 года из Университета права NALSAR в Хайдарабаде в качестве адвоката до получения дальнейших указаний.
Это решение было принято на фоне предполагаемой организованной кампании, направленной против участия Главного судьи Сурьи Канта в церемонии вручения дипломов университета.
Национальное агентство Узбекистана по обеспечению качества образования предложило ввести систему карьерных центров во всех высших учебных заведениях страны, независимо от их формы собственности. Проект резолюции был опубликован для общественного обсуждения.
Согласно представленному проекту, карьерные центры начнут функционировать в каждом университете Узбекистана с 1 января 2027 года. Основная задача этих центров — повышать конкурентоспособность выпускников на рынке труда, предоставлять студентам систематическое карьерное консультирование, организовывать стажировки и практическое обучение, а также поддерживать трудоустройство.
Над контролем создания карьерных центров будет следить Министерство высшего образования, науки и инноваций. С 2028 года новые частные университеты обязаны будут открыть такой центр не позднее второго года своей деятельности, а государственные вузы должны будут создать его сразу после открытия.
Руководители университетов также должны будут проводить ежегодные опросы среди студентов, выпускников и работодателей для оценки качества предоставляемых карьерных услуг. Для центров будут разработаны отдельные планы работы и ключевые показатели эффективности (KPI), а также внедрена система мониторинга выпускников.
Проект предусматривает обучение руководителей и персонала карьерных центров. Специальная программа охватит анализ рынка труда и тенденций занятости, стратегии развития карьерных услуг, технологии консультирования, а также сотрудничество с компаниями и развитие корпоративного партнерства.
В рамках программы будет интегрировано дуальное образование, практическое обучение и стажировки с местным рынком труда. Также предусмотрена работа с цифровыми платформами, такими как LinkedIn, hh.uz и Inplatform, а также индивидуальное консультирование. Участники пройдут обучение по составлению резюме, подготовке к собеседованиям, личному брендингу, психологическому тестированию и использованию искусственного интеллекта в карьерном консультировании.
Продолжительность обучения составит 144 часа, включая 72 часа онлайн-занятий, 36 часов очных занятий и 36 часов практической подготовки. После завершения обучения участники должны пройти трехэтапную аттестацию, которая включает тестирование, практическое задание и защиту проекта.
По условиям проекта, все должности в карьерных центрах должны быть заняты выпускниками этой программы к сентябрю 2027 года. Руководители центров будут получать зарплату на том же уровне, что и деканы. Кроме того, центры получат штатные позиции ведущих специалистов в соотношении двух сотрудников на каждые 3000 студентов, с уровнем оплаты, соответствующим заместителям деканов.
Для улучшения обмена информацией с работодателями, электронные системы Министерства занятости и сокращения бедности, Торговой палаты и промышленности, а также других соответствующих органов будут интегрированы с платформой career.edu.uz. Эти учреждения также обязаны будут предоставлять карьерным центрам данные о потребностях работодателей в персонале.
Проект также включает меры финансовой поддержки для частных университетов, которые создают карьерные центры. Министерство экономики и финансов и Налоговый комитет получили поручение представить соответствующие предложения Кабинету министров. Резолюция остается открытой для публичного обсуждения до 27 августа.
