Власти Южной Африки усиливают проведение многопрофильных внезапных проверок высокого воздействия для борьбы с эксплуатацией труда и обеспечения соблюдения законодательства. Однако представители профсоюзов выражают опасения относительно долгосрочной результативности таких операций, указывая на проблемы с ресурсами и стратегией.
Эти действия последовало за недавним брифингом для СМИ, на котором председатель Национальной совместной оперативной и разведывательной структуры (NATJOINTS), генерал-лейтенант Тебелло Мосикили, заявил, что правительство применяет комплексную государственную стратегию для обеспечения соблюдения законов. Мосикили подчеркнул, что различные департаменты сотрудничают для решения проблем незаконного трудоустройства, эксплуатации труда, нелегальной миграции и других форм несоответствия.
Он сообщил, что в настоящее время 6 317 инспекторов по труду проводят проверки на рабочих местах по всей стране. Эти проверки являются частью национальных многопрофильных внезапных операций высокого воздействия, координируемых Департаментом занятости и труда, и направлены на защиту как работников, так и легального бизнеса, а также на обеспечение соответствия трудовому законодательству.
Заместитель министра Департамента занятости и труда Джомо Сибия возглавил многопрофильную внезапную проверку в эТеквини в пятницу. Ему сопредставила председатель комитета по управлению и человеческим ресурсам муниципалитета Нкосенхле Мадлала. Во время этих проверок власти обнаружили 25 граждан Лесото и двух граждан Китая, работающих без действительных разрешений. Эти лица были задержаны и оформлены в соответствии с применимыми иммиграционными законами. Кроме того, три китайских работодателя были арестованы по обвинению в нарушении иммиграционного законодательства, сообщила Мадлала.
Департамент занятости и труда также отметил, что работники были рады узнать во время проверок, что им необходимо выплачивать заработную плату в соответствии с Законом о минимальной заработной плате. Обращаясь к работникам, Сибия призвал их не допускать эксплуатации, поскольку было установлено, что работники не получают расчетных листов или контрактов и им платят меньше минимальной заработной платы.
Юрист по трудовому праву, член парламента от Демократической партии Южной Африки и член профильного комитета по занятости и труду Майкл Баграйм, охарактеризовал небольшое количество инспекторов как «каплю в океане», учитывая, что в Южной Африке более миллиона неформальных и формальных предприятий. Он выразил мнение, что шансы добиться хоть какого-то заметного эффекта в борьбе с несоответствием «практически нулевые».
Баграйм также указал на то, что инспекторы недостаточно подготовлены, поскольку им не хватает необходимых инструментов, таких как автомобили, ноутбуки, компьютеры и смартфоны. Кроме того, из-за минимального бюджета на повышение квалификации отсутствует надлежащее обучение. Он добавил, что привлечение полиции вместе с инспекторами является хорошей идеей из-за рисков, с которыми они сталкиваются, однако ситуация остается опасной, особенно в сфере неформального бизнеса. По его словам, гораздо проще проводить проверки крупных формальных предприятий, чем работать с неформальным сектором.
Баграйм утверждает, что более 95% неформальных предприятий никогда не видели инспектора. Он приводит данные департамента о том, что эксплуатация труда широко распространена, причем более 70% работников в Южной Африке получают зарплату ниже минимальной, а соблюдение Закона об основных условиях труда происходит крайне редко. Баграйм заключает: «Внезапная проверка никогда не бывает эффективной, потому что после первого рейда все остальные предприятия в этом районе знают, что их ждет проверка. Предприятия прячут персонал или говорят им идти домой. В долгосрочной перспективе внезапная проверка совсем неэффективна».
По мнению Баграйма, наиболее действенным способом обеспечения соблюдения норм является просвещение персонала и профсоюзов, которые затем сообщают о нарушениях в департамент.
Тем временем департамент объявил, что проект поправки к Закону о службах занятости призван укрепить управление трудовой миграцией, отдать приоритет возможностям трудоустройства для граждан Южной Африки, защитить мигрантов от эксплуатации и повысить соблюдение трудового и иммиграционного законодательства. Согласно этому проекту, работодателям будет запрещено поручать иностранным гражданам работу, которая не санкционирована их визами, разрешениями или соответствующим законодательством.
Законопроект предусматривает значительно более суровые наказания для повторных нарушителей с целью предотвращения несоблюдения требований. Предлагаемые штрафы включают: 100 000 ранды за первое нарушение, 200 000 рандов за второе нарушение и до 1 миллиона рандов или 10% от валового дохода компании за третье нарушение. Департамент заявил, что это сделано для того, чтобы отбить желание заниматься незаконной занятостью и гарантировать, что соблюдающие требования работодатели не окажутся в невыгодном конкурентном положении.
