Несмотря на то, что правительство приняло законопроект о налогообложении и другие законы (поправки) в парламенте в 2026 году, который предусматривает льготы для различных сфер, включая производство электроники, иностранные инвестиции и REIT/InvIT, данный закон также разрешает правительству вводить комиссию MDR на UPI. Именно этот вопрос вызывает активные споры и критику.
Правительство утверждает, что комиссия MDR не будет распространяться на рядовых пользователей и мелких торговцев, а будет применяться только к крупным предпринимателям при платежах свыше 2000 рупий. При этом, согласно заявлению правительства, сниженный MDR может распределяться между банками и поставщиками платежных услуг, что, по мнению властей, окажет значительную поддержку банковской и финансовой системе.
Однако ведущий экономист выступил с возражением против позиции правительства, заявив, что аргумент о том, что потребители не почувствуют влияния MDR, является ошибочным. Экономист Ажит Ранаде настаивал на том, что платежи через UPI должны оставаться бесплатными.
Ранаде подчеркнул, что UPI стал неотъемлемой частью цифровой общественной инфраструктуры Индии. В июле система обработала 24 миллиарда транзакций на сумму около 30 триллионов рупий. Он отметил, что новый законопроект сам по себе не вводит MDR, но он устраняет защиту, которая ранее поддерживала нулевую ставку MDR для UPI и RuPay. Следовательно, в будущем может быть введен сбор за использование сервиса UPI.
В свою очередь, министр финансов Нирмала Ситарам говорила, что любая комиссия MDR будет оплачена исключительно торговцами, а не потребителями. Она также добавила, что большинство транзакций, включая небольшие платежи у уличных продавцов, останутся бесплатными для торговцев.
На это Ранаде возразил, указав, что это не гарантирует защиту потребителей. Он считает неверным полагать, что оплата MDR торговцами исключит влияние на конечных пользователей; либо торговцы возьмут это на себя, либо переложат расходы на потребителей посредством повышения цен.
Тем не менее, он признал, что более 85% операций между физическими лицами и торговцами являются мелкими суммами, такими как 20 рупий за чай или 150 рупий водителю авто, и на такие транзакции сбор не будет наложен.
Ранаде согласился с тем, что использование UPI влечет за собой значительные расходы. Банки, поставщики платежных услуг и NPCI тратят средства на серверы, кибербезопасность, обнаружение мошенничества, разрешение споров и расчеты. По оценкам отрасли, годовые затраты составляют приблизительно 20 000 крор рупий, при этом возмещение от правительства покрывает лишь малую часть этих расходов. Он заявил, что нельзя игнорировать стоимость UPI, и нельзя ожидать, что банки и платежные компании будут субсидировать UPI бесконечно.
Однако он уточнил, что существуют различия между стоимостью и ценой. Общественная инфраструктура может быть дорогостоящей, но для ее поддержания не обязательно взимать плату с пользователей за каждое использование, поскольку преимущества от нее получают все слои общества. Ранаде применил эту аналогию к UPI, отметив, что ее ценность растет по мере увеличения числа пользователей и торговцев.
Ранаде предложил, чтобы правительство использовало другие механизмы для покрытия расходов на поддержание UPI. Он упомянул, что дивиденд, выплаченный Центральным банком Индии правительству в 2025-26 годах, составил 2,86 триллиона рупий. Годовые расходы UPI составляют около 7% от этой суммы, и эти средства могли бы компенсировать банки без введения сборов для торговцев.
