Новый законопроект в Южной Африке ужесточает правила найма иностранных работников

В рамках Месяца женщин необходимо признать неопровержимую истину: экономика поддерживается неоплачиваемым трудом женщин, однако их борьба остается незамеченной. Пришло время перейти от простого восхваления к реальным действиям и устранению системного неравенства, которое ложится бременем на женщин.

В Южной Африке счет за любой сбой в работе государственных служб часто приходится оплачивать женщинам. Когда услуги по уходу за детьми недоступны по цене, кто-то вынужден оставаться дома. Если клиники труднодоступны, кто-то берет на себя заботу о больных. При нехватке продуктов питания кто-то должен принимать решения о том, как растянуть имеющиеся запасы. Этот человек с наибольшей вероятностью окажется женщиной.

«Женский труд» не фигурирует в национальных счетах, муниципальных отчетах или государственных бюджетах. Его описывают как долг, материнство, жертвенность или, особенно в Месяц женщин, как стойкость. Однако Южная Африка должна столкнуться с неприятной правдой: страна держится на невидимой системе социального обеспечения, которая финансируется за счет времени, труда, здоровья и упущенных возможностей женщин.

Каждый год Южная Африка отмечает женщин, которые маршировали к зданиям Союза 9 августа 1956 года. Тем не менее, их наследие должно побудить общество сделать больше, чем просто хвалить силу женщин. Оно должно заставить нас задуматься, почему женщины по-прежнему вынуждены нести бремя, созданное неравными домохозяйствами, неадекватными государственными услугами и экономикой, которая недооценивает заботу.

Язык стойкости может вдохновлять, но он также способен скрывать институциональные провалы. Женщина, рано встающая, чтобы принести воду из-за отсутствия надежного источника в ее сообществе, может быть стойкой. Бабушка, поддерживающая нескольких детей на скромную стипендию, может быть находчивой. Мать, отказывающаяся от оплачиваемой работы, потому что расходы на уход за ребенком превышают ее заработок, может принимать рациональное решение. Но это не просто истории мужества — это свидетельство сбоя систем.

Нью-Йорк находится в центре спора между мэром Зохраном Мамдани и крупными дистрибьюторскими компаниями после того, как демократ поддержал Закон о защите доставки (Delivery Protection Act). Этот проект направлен на обязательное прямое трудоустройство работников, ответственных за доставку.

Предложение, которое рассматривается в Городском совете и имеет более 30 сторонников, в основном касается операционной модели, используемой гигантами вроде Amazon и FedEx. Эта модель заключается в аутсорсинге доставки посылок компаниям, которые управляют и нанимают водителей и курьеров.

Дискуссия поляризует профсоюзы и сторонников закона, которые критикуют аутсорсинг за создание нестабильных условий труда и затруднение профсоюзной организации. С другой стороны, Amazon и ее партнеры предупреждают о потенциальном увеличении затрат, замедлении доставок и риске вывода операций из города.

Обращение Мамдани, состоявшееся в понедельник (10-го числа), стало одним из первых испытаний его позиции в противостоянии корпоративным интересам в пользу низкооплачиваемых работников. Он занял пост при поддержке Социалистической Демократической партии Америки и уже участвовал в мероприятиях профсоюзных работников и забастовках.

Член совета Тиффани Кабан представила проект, и он получил одобрение государственного защитника Джумаана Уильямса во время слушаний Комитета по защите прав потребителей и трудящихся в апреле. Сторонники утверждают, что изменение помешает крупным корпорациям избегать трудовой ответственности через субподрядчиков.

Эта тема актуальна в мегаполисе, где службы доставки ежегодно обрабатывают почти миллиард заказов. Сторонники законодательства заявляют, что использование субподрядчиков позволяет крупным дистрибьюторам сокращать расходы на персонал и уклоняться от правил минимальной заработной платы и льгот, применимых к прямым сотрудникам.

Однако Amazon создала сильный деловой фронт для блокирования этой меры. Компания мобилизовала такие организации, как торговые палаты и Real Estate Board of New York, в то время как профсоюзы подсчитали, что компания инвестировала более 5 миллионов долларов в кампанию против проекта, включая телевизионную рекламу.

Исследование, заказанное организацией, финансируемой Amazon, показало, что новое законодательство может увеличить стоимость каждой посылки до 5,20 долларов США. То же исследование прогнозировало годовое воздействие до 664 долларов на домохозяйство и классифицировало предложение как угрозу логистической структуре города.

Компания также заявила, что изменения поставят под угрозу более 5 тысяч рабочих мест, связанных с курьерскими службами. В заявлении, цитируемом New York Times, пресс-секретарь Келли А. Нантэл заявила, что компания считает закон несовместимым с ее обязательствами перед работниками и небольшими местными партнерами, и что Amazon может рассмотреть возможность переноса своих операций за пределы Нью-Йорка.

Сторонники предложения опровергают эту угрозу. Томас Гесуальди, президент Joint Council 16 Teamsters, считает, что этот момент сигнализирует о трансформации динамики между городским правительством, работниками и компаниями. Профсоюз планирует распространить кампанию на другие города, если Нью-Йорк примет законодательство, поскольку аналогичное предложение уже было представлено в Чикаго.

Вознаграждение курьеров также является предметом обсуждения. Представленные данные показывают, что эти работники начинают зарабатывать около 20 долларов в час в Нью-Йорке, со средней суммой около 24 долларов. Соглашение, достигнутое Teamsters с подрядчиком Amazon в Калифорнии, установило примерно 30 долларов в час.

Свидетельства работников иллюстрируют профсоюзную обеспокоенность. Люк Рене, водитель фургона Amazon почти четыре года, сообщил, что перевозил до 400 посылок за день и получал отказы при запросе на меньшие грузы во время периодов экстремальной жары или после снегопадов. Компания не комментировала конкретно эти заявления, но сообщила, что корректирует маршруты в соответствии с погодными условиями.

Напротив, предприниматели, работающие в качестве подрядчиков Amazon, представляют другую точку зрения. Руди Касарес, владелец компаний, осуществляющих доставку для Amazon и FedEx, утверждает, что эти партнеры остаются ответственными за такие решения, как найм, увольнение и повышение сотрудников. Он считает, что дебаты не должны ограничиваться спором между работниками и крупной корпорацией, поскольку малый бизнес также зависит от текущей системы распределения.

Исследование консалтинговой компании AKRF, финансируемое организацией, связанной с Amazon, подтверждает, что предложение может дестабилизировать городскую сеть распределения. В исследовании также отмечалось, что 83% работников объектов последней мили проживают за пределами Манхэттена, и около 80% составляют меньшинства — данные, которые оппоненты используют для оспаривания воздействия на сообщества с более низким уровнем дохода.

Если Городской совет одобрит меру, а Мамдани ее санкционирует, Нью-Йорк может стать первым американским городом, который установит специальные нормы для этих операций последней мили, по мнению Teamsters. Таким образом, решение выходит за рамки конфликта между мэрией и Amazon, потенциально служа образцом для других муниципалитетов и штатов, заинтересованных в ограничении использования наемной рабочей силы в секторе доставки.

Фармацевты из португалоговорящих стран потребовали создания Ордена фармацевтов в Мозамбике. По словам генерального секретаря организации Рикардо Сантуша, этот Орден будет иметь решающее значение для решения проблем общественного здравоохранения, политики в области лекарственных средств, безопасности пациентов и расширения доступа к медицинскому обслуживанию.

Через заявление AFPLP направила письмо властям Мозамбика, выступая за учреждение Ордена фармацевтов Мозамбика. Организация подчеркнула важность этой меры для повышения престижа профессии и укрепления качества и безопасности медицинских услуг, пообещав поддержать этот процесс.

Эта позиция была официально доведена AFPLP до сведения Президента Республики, президента Ассамблеи Республики и министра здравоохранения с призывом к тому, чтобы Орден функционировал как автономный орган профессионального регулирования.

AFPLP утверждает, что создание Ордена фармацевтов Мозамбика представляет собой значительный прогресс как для развития фармацевтической области, так и для укрепления этого сектора. Организация, объединяющая ассоциации специалистов из португалоговорящих стран, таких как Мозамбик, Ангола, Бразилия, Кабо-Верде, Гвинея-Бисау и Португалия, подчеркивает роль таких органов в независимом регулировании профессии с целью обеспечения высоких стандартов этики, ответственности, квалификации и независимости в профессиональной деятельности.

Для AFPLP существование Ордена в Мозамбике также поможет повысить доверие граждан и учреждений к специалистам, а также будет способствовать более активному участию фармацевтов в разработке и реализации политики в области здравоохранения и лекарственных средств.

Португалоязычная организация заявила о своей готовности оказать помощь мозамбиканским властям в процессе создания будущего профессионального ордена. Эта инициатива рассматривается как возможность для Мозамбика продемонстрировать свою приверженность повышению престижа и развитию фармацевтической профессии, особенно на XV Всемирном конгрессе фармацевтов португалоязычных стран, который состоится в Мапуту с 25 по 27 ноября этого года.

23 июня 2025 года Lusa сообщило, что Орден фармацевтов Португалии окажет поддержку в обучении фармацевтов в Мозамбике. Эта поддержка включала разработку информационных кампаний о важности этих специалистов и правильном использовании лекарств, как сообщила президент Afarmo Белия Мучанга.

В Мапуту был подписан протокол, устанавливающий сотрудничество между Afarmo, Национальным регулирующим органом по лекарственным средствам Мозамбика (Anarme) и Орденом фармацевтов Португалии. Это соглашение предусматривало, что португальский Орден окажет помощь мозамбиканским специалистам в разработке конкретных мер по регулированию сектора, как подробно рассказала Белия Мучанга.

Помимо обучения мозамбиканских специалистов созданию образовательных материалов для радио, телевидения и цифровых платформ, Португалия планировала поддержать страну в инициативах по повышению осведомленности о роли фармацевта и рациональном использовании лекарств, в частности, борясь с самолечением. Белия Мучанга добавила, что протокол охватывает помощь в создании образовательных сообщений для учреждений здравоохранения по этим же темам.