Нью-Йорк находится в центре спора между мэром Зохраном Мамдани и крупными дистрибьюторскими компаниями после того, как демократ поддержал Закон о защите доставки (Delivery Protection Act). Этот проект направлен на обязательное прямое трудоустройство работников, ответственных за доставку.
Предложение, которое рассматривается в Городском совете и имеет более 30 сторонников, в основном касается операционной модели, используемой гигантами вроде Amazon и FedEx. Эта модель заключается в аутсорсинге доставки посылок компаниям, которые управляют и нанимают водителей и курьеров.
Дискуссия поляризует профсоюзы и сторонников закона, которые критикуют аутсорсинг за создание нестабильных условий труда и затруднение профсоюзной организации. С другой стороны, Amazon и ее партнеры предупреждают о потенциальном увеличении затрат, замедлении доставок и риске вывода операций из города.
Обращение Мамдани, состоявшееся в понедельник (10-го числа), стало одним из первых испытаний его позиции в противостоянии корпоративным интересам в пользу низкооплачиваемых работников. Он занял пост при поддержке Социалистической Демократической партии Америки и уже участвовал в мероприятиях профсоюзных работников и забастовках.
Член совета Тиффани Кабан представила проект, и он получил одобрение государственного защитника Джумаана Уильямса во время слушаний Комитета по защите прав потребителей и трудящихся в апреле. Сторонники утверждают, что изменение помешает крупным корпорациям избегать трудовой ответственности через субподрядчиков.
Эта тема актуальна в мегаполисе, где службы доставки ежегодно обрабатывают почти миллиард заказов. Сторонники законодательства заявляют, что использование субподрядчиков позволяет крупным дистрибьюторам сокращать расходы на персонал и уклоняться от правил минимальной заработной платы и льгот, применимых к прямым сотрудникам.
Однако Amazon создала сильный деловой фронт для блокирования этой меры. Компания мобилизовала такие организации, как торговые палаты и Real Estate Board of New York, в то время как профсоюзы подсчитали, что компания инвестировала более 5 миллионов долларов в кампанию против проекта, включая телевизионную рекламу.
Исследование, заказанное организацией, финансируемой Amazon, показало, что новое законодательство может увеличить стоимость каждой посылки до 5,20 долларов США. То же исследование прогнозировало годовое воздействие до 664 долларов на домохозяйство и классифицировало предложение как угрозу логистической структуре города.
Компания также заявила, что изменения поставят под угрозу более 5 тысяч рабочих мест, связанных с курьерскими службами. В заявлении, цитируемом New York Times, пресс-секретарь Келли А. Нантэл заявила, что компания считает закон несовместимым с ее обязательствами перед работниками и небольшими местными партнерами, и что Amazon может рассмотреть возможность переноса своих операций за пределы Нью-Йорка.
Сторонники предложения опровергают эту угрозу. Томас Гесуальди, президент Joint Council 16 Teamsters, считает, что этот момент сигнализирует о трансформации динамики между городским правительством, работниками и компаниями. Профсоюз планирует распространить кампанию на другие города, если Нью-Йорк примет законодательство, поскольку аналогичное предложение уже было представлено в Чикаго.
Вознаграждение курьеров также является предметом обсуждения. Представленные данные показывают, что эти работники начинают зарабатывать около 20 долларов в час в Нью-Йорке, со средней суммой около 24 долларов. Соглашение, достигнутое Teamsters с подрядчиком Amazon в Калифорнии, установило примерно 30 долларов в час.
Свидетельства работников иллюстрируют профсоюзную обеспокоенность. Люк Рене, водитель фургона Amazon почти четыре года, сообщил, что перевозил до 400 посылок за день и получал отказы при запросе на меньшие грузы во время периодов экстремальной жары или после снегопадов. Компания не комментировала конкретно эти заявления, но сообщила, что корректирует маршруты в соответствии с погодными условиями.
Напротив, предприниматели, работающие в качестве подрядчиков Amazon, представляют другую точку зрения. Руди Касарес, владелец компаний, осуществляющих доставку для Amazon и FedEx, утверждает, что эти партнеры остаются ответственными за такие решения, как найм, увольнение и повышение сотрудников. Он считает, что дебаты не должны ограничиваться спором между работниками и крупной корпорацией, поскольку малый бизнес также зависит от текущей системы распределения.
Исследование консалтинговой компании AKRF, финансируемое организацией, связанной с Amazon, подтверждает, что предложение может дестабилизировать городскую сеть распределения. В исследовании также отмечалось, что 83% работников объектов последней мили проживают за пределами Манхэттена, и около 80% составляют меньшинства — данные, которые оппоненты используют для оспаривания воздействия на сообщества с более низким уровнем дохода.
Если Городской совет одобрит меру, а Мамдани ее санкционирует, Нью-Йорк может стать первым американским городом, который установит специальные нормы для этих операций последней мили, по мнению Teamsters. Таким образом, решение выходит за рамки конфликта между мэрией и Amazon, потенциально служа образцом для других муниципалитетов и штатов, заинтересованных в ограничении использования наемной рабочей силы в секторе доставки.
