В Узбекистане разрабатывается проект постановления президента, который предусматривает создание собственной системы регулирования малой и любительской авиации с целью стимулирования развития активного туризма. Данные меры были подготовлены Комитетом по туризму совместно с соответствующими ведомствами.
Предлагается, чтобы Агентство гражданской авиации при Министерстве транспорта стало государственным регулятором в данной области. Ему намечено передать расширенный набор полномочий, включающий регистрацию и сертификацию воздушных судов, надзор за их техническим обслуживанием, подготовку квалифицированных кадров и контроль за безопасностью полетов.
Для малой авиации будут созданы специальные авиационные нормы. Эти правила будут действовать для воздушных судов с максимальной взлетной массой до 5700 кг, а для вертолетов — до 2250 кг, при условии их сертификации согласно требованиям Международной организации гражданской авиации (ICAO).
Министерству транспорта поручено в течение трех месяцев разработать упрощенный регламент для регистрации, сертификации и технической проверки воздушных судов малой авиации. Кроме того, в течение полугода планируется подготовить законопроект, обязывающий страховать гражданскую ответственность за ущерб, причиненный третьим лицам, с учетом принципов Римской конвенции ICAO.
Согласно «дорожной карте» проекта, будут изменены правила использования воздушного пространства путем введения категорий U-space, G-space и W-space. Также предполагается освободить от обязательной регистрации легкие летательные аппараты массой до 115 кг, следуя международной практике ICAO. Для легких воздушных судов будет учреждена отдельная категория — «Любительская авиация».
В рамках проекта также запланировано создание единой электронной платформы «Малая авиация» и запуск программы Cadet Program для формирования кадрового резерва пилотов.
Отдельный аспект проекта касается восстановления взлетно-посадочных полос и аэродромов, которые были выведены из эксплуатации в различных регионах. После проведения работ по благоустройству эти объекты предназначены для поддержки активного туризма и последующей передачи в аренду предпринимателям или инициаторам соответствующих проектов.
Кроме того, некоммерческие организации и частные предприниматели смогут арендовать здания и сооружения для проведения обучающих курсов, связанных с направлением активного туризма. Ожидается, что развитие малой авиации поможет расширить туристический ассортимент, создать новые туристические предложения и сформировать необходимую инфраструктуру для любительских и туристических полетов.
Важно отметить, что данный проект постановления еще не утвержден и проходит этап общественного обсуждения. В настоящее время в Узбекистане функционирует 18 аэропортов, и в недавнем прошлом были построены или отремонтированы аэропорты в Муйнаке, Коканде, Заамине, Шахрисабзе, Сарыасии и Сохе. Однако в проекте по развитию малой авиации не указано, какие именно выведенные из эксплуатации аэродромы и взлетно-посадочные полосы планируется восстановить и передать в распоряжение бизнеса.
