Комиссия по межведомственным тарифам при Кабинете министров Узбекистана одобрила новые тарифы на генерацию, передачу, распределение и продажу электроэнергии, а также установила цены на природный газ. Данное решение было принято на 37-м заседании комиссии 15 июля под председательством заместителя премьер-министра и министра экономики и финансов Джамшида Кучкарова.
Впервые документ объединил в одном месте ставки не только для электростанций, но и для основных и региональных электрических сетей. Пересмотр тарифов стал необходим после повышения цен на газ и электроэнергию, которое вступило в силу 1 июня.
Для генерации электроэнергии самый низкий установленный тариф составил 522 сума за 1 кВт⋅ч, включая НДС, и был присвоен компании Uzbekhydroenergo. Среди тепловых электростанций наименьшая ставка была назначена для Талимаржанской тепловой электростанции — 579 сумов. Тариф для АО Тепловых электростанций составляет 834 сума за 1 кВт⋅ч, тогда как для Ново-Ангренской, Ангренской и Тахиаташской тепловых электростанций были установлены ставки 828, 947 и 957 сумов соответственно. Наивысший тариф среди перечисленных электростанций установлен для Ташкентской тепловой электростанции — 1 126 сумов.
Для Новой тепловой электростанции были определены два тарифа: 887 сумов за 1 кВт⋅ч для электроэнергии, поставляемой Uzenergosotish, и 832 сума для NavoiAzot. Таким образом, тариф для Ташкентской тепловой электростанции более чем в два раза превышает ставку Uzbekhydroenergo и почти в два раза выше тарифа Талимаржанской тепловой электростанции.
Для Национальных электрических сетей Узбекистана АО тариф на передачу электроэнергии через основные сети был установлен на уровне 98 сумов за 1 кВт⋅ч. Единый покупатель электроэнергии, Energosavdo, получил тариф на продажу в размере 704 сумов за 1 кВт⋅ч. Электроэнергия для покрытия потерь оператора распределительной системы будет поставляться по цене 843 сума, а для покрытия потерь оператора передающей системы — 735 сумов за 1 кВт⋅ч.
Тарифы на услуги, предоставляемые предприятиями Региональных электрических сетей АО, варьируются от 171 до 410 сумов за 1 кВт⋅ч в зависимости от региона. Максимальная ставка установлена в Каракалпакстане — 410 сумов, а минимальная — в Кашкадарьинской области — 171 сума. Тариф в Навоийской области составляет 369 сумов, в Ферганской области — 366 сумов, в Джизакской области — 300 сумов, в Хорезмской области — 286 сумов, в Самаркандской области — 278 сумов, в Ташкенте — 276 сумов, в Бухарской области — 276 сумов, в Ташкентской области — 254 сума, в Сурхандарьинской области — 246 сумов, в Сирдарьинской области — 245 сумов, в Андижанской области — 243 сума и в Наманганской области — 193 сума. Стоит отметить, что тариф на распределение электроэнергии в Каракалпакстане в 2,4 раза выше, чем в Кашкадарьинской области.
Для Самаркандских региональных электрических сетей, управляемых компанией Aksa Enerji из Турции, установлен тариф в размере 278 сумов за 1 кВт⋅ч.
Комиссия также утвердила цены и тарифы на природный газ. UzGasTrade будет продавать газ компании Hududgazta’minot по цене 1,39 миллиона сумов за 1000 кубических метров, включая НДС. Для собственных нужд Uztransgaz будет платить 1,6 миллиона сумов за 1000 кубических метров. Тариф Uztransgaz на транспортировку газа для UzGasTrade и других компаний установлен на уровне 195 000 сумов за 1000 кубических метров. Стоимость транспортировки газа через сети Hududgazta’minot была определена в 240 000 сумов за 1000 кубических метров.
Документ отдельно указывает, что в случаях, когда международный договор, касающийся Узбекистана, предусматривает иные ставки, применяются условия этого договора.
Согласно данным Gazeta по состоянию на конец мая, стоимость производства 1 кВт⋅ч электроэнергии составляла 1 100 сумов, а стоимость 1 кубического метра газа — 2 200 сумов. В апреле 2024 года эти показатели оценивались в 1 000 сумов и 2 000 сумов соответственно. Таким образом, за два года стоимость энергетических ресурсов увеличилась на 10%. Указанная стоимость включает расходы не только на генерацию, передачу и распределение электроэнергии, но и на импорт газа.
В Узбекистане выдвинуто предложение об изменении системы акцизов на алкогольную продукцию, которое предусматривает повышение акцизов, но при одновременном снижении конечных розничных цен.
Согласно исследованию, проведенному Институтом фискальных исследований, предлагается ввести единую ставку акциза в размере 70 тысяч сумов за литр. Стоит отметить, что с 1 июля 2026 года, в соответствии с требованиями Всемирной торговой организации (ВТО), текущая цена за литр крепких спиртных напитков в республике составляет 63 тысячи сумов. Эта сумма складывается из акцизной ставки в размере 48 тысяч сумов и ставки за этиловый спирт — 15 тысяч сумов.
Институт предлагает увеличить акцизную ставку с 63 до 70 тысяч сумов в 2027 году, однако при этом учесть прогнозируемый уровень ставки на спирт, который оценивается в 25 тысяч сумов. Благодаря этому изменению, стоимость одного литра водки потенциально может упасть до 45 тысяч сумов.
Кроме того, за счет роста акцизов в следующем году, включая вино крепленное (увеличение с 12 000 до 12 600 сумов), натуральное вино (с 10 000 до 10 500 сумов) и пиво (с 4 000 до 4 200 сумов), бюджет страны может получить дополнительные 62,1 миллиарда сумов, как подсчитал институт.
Для успешной реализации этих мер предлагается внести соответствующие поправки в Налоговый кодекс и разработать специальную программу поддержки для предпринимателей. Эта программа должна включать беспошлинный ввоз оборудования, предоставление льготных кредитов и упрощение процедуры сертификации. Аналитики также рекомендуют публиковать ставки акциза на период в три года вперед.
Ранее было сообщено, что в Узбекистане в 2026 году начнется поэтапное выравнивание акцизных ставок как на местный, так и на импортный алкоголь и табак, что соответствует требованиям ВТО.
Институт сокращения доли теневой экономики, совершенствования налогового и таможенного администрирования и фискального анализа при Министерстве экономики и финансов выступил с инициативой о начале подготовки к введению углеродного налога для крупных производственных объектов в Узбекистане. Данное предложение было представлено 30 июля во время мероприятия «Фискальный диалог».
Согласно плану института, подготовительный этап должен состояться в течение 2027 года. Этот период будет включать такие задачи, как инвентаризация выбросов, определение ставок, выбор налоговой базы и установление круга компаний, которые станут плательщиками.
Сам углеродный налог намечено ввести с 2028 года, начиная с самых крупных эмитентов. Впоследствии его применение потенциально может быть распространено на другие предприятия. В качестве основы для расчета налога рассматриваются два варианта: либо фактический объем выбросов углекислого газа, либо объем потребляемого углеродного топлива.
Планируется, что в период с 2029 по 2030 год ставки налога будут поэтапно увеличиваться согласно заранее утвержденному графику, хотя точные параметры на данный момент находятся в стадии разработки. Ожидается, что фискальный эффект от введения налога проявится уже с 2028 года.
Эксперты института полагают, что введение данного налога позволит учесть стоимость выбросов в общих расходах предприятий. Это, в свою очередь, должно мотивировать компании работать над повышением энергоэффективности и уменьшением уровня загрязнения.
Другой важный мотив — это необходимость соответствия международным нормам углеродного регулирования. Внедрение внутреннего ценообразования на выбросы может минимизировать вероятность того, что экспортеры из Узбекистана столкнутся с необходимостью уплаты углеродных сборов за пределами страны.
Важно отметить, что данное предложение носит исключительно аналитический характер и пока не является утвержденным законодательным актом или законопроектом. Ранее, в 2020 году, издание «Газета» освещало международный опыт налогообложения углерода. Суть такого налога заключается в том, чтобы сделать загрязнение экономически невыгодным: чем больше топлива потребляют как частные домохозяйства, так и компании, и чем выше их выбросы, тем больше они платят. Те же, кто добивается сокращения выбросов и улучшения энергоэффективности, не несут таких больших расходов.
Примером из международного опыта была Канада, где углеродный налог интегрировался в стоимость бензина, природного газа и других видов топлива. При этом большая часть собранных средств возвращалась гражданам или использовалась для субсидирования мер по энергосбережению. Такая модель призвана поощрять тех, кто загрязняет меньше, и увеличивать финансовую нагрузку на крупных потребителей топлива.
Недавним достижением стало получение Узбекистаном в июне 2024 года первой в мире выплаты от Всемирного банка за подтвержденное снижение выбросов углекислого газа. За сокращение на 500 тысяч тонн стране был перечислен грант в размере 7,5 миллиона долларов, который потенциально может возрасти до 20 миллионов долларов. Эта выплата была осуществлена в рамках проекта iCRAFT, который нацелен на улучшение энергоэффективности, сокращение государственных субсидий на энергию и развитие механизмов углеродного финансирования. Часть этих средств запланирована для поддержки семей, которые сильнее всего пострадали от повышения тарифов на газ и электроэнергию.
Ранее Всемирный банк указывал, что Узбекистан может эффективно использовать углеродное ценообразование, будь то через введение налога на выбросы или посредством торговли квотами, для финансирования перехода к «зеленым» технологиям и стимулирования предприятий к снижению уровня загрязнения.
В период с января по июль 2026 года Узбекистан произвел 7 миллиардов киловатт-часов электроэнергии за счет возобновляемых источников, что представляет собой увеличение на 23% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Согласно официальным данным, в стране функционирует 21 объект возобновляемой энергетики, общая установленная мощность которых составляет 5 602 МВт. Среди них 15 солнечных электростанций с совокупной мощностью 3 930 МВт и шесть ветряных электростанций общей мощностью 1 672 МВт.
Производство электроэнергии из возобновляемых источников демонстрировало устойчивый рост в последние годы. В 2022 году объем выработки составил 434 миллиона кВт·ч, в 2023 году — 576,9 миллиона кВт·ч, в 2024 году — 4,9 миллиарда кВт·ч, а в 2025 году достиг 10,5 миллиарда кВт·ч.
В целом, с 2022 по июль 2026 года Узбекистан сгенерировал более 23,4 миллиарда кВт·ч электроэнергии из возобновляемых источников. Эти результаты позволили стране сэкономить около 6,24 миллиарда кубических метров природного газа и предотвратить выброс примерно 13,46 миллионов тонн вредных выбросов в атмосферу. Власти связывают достижение этих показателей с внедрением проектов в области возобновляемой энергетики, привлечением инвестиций и использованием современных технологий.
