В Узбекистане обострились дискуссии относительно введения новых правил идентификации сельскохозяйственных животных. Возник вопрос, станет ли эта мера толчком для прогресса в отрасли или же она лишь увеличит административную нагрузку на владельцев скота.
Эксперты сходятся во мнении, что цифровизация животноводческой сферы является необходимой, однако подчеркивается важность учета реальных условий труда фермеров и чабанов при ее реализации.
По мнению специалиста Узгидромета Эркина Абдулахатова, современная система учета животных необходима для государства, поскольку она позволит получить более точную информацию о поголовье, эффективно отслеживать состояние отрасли и лучше планировать меры поддержки. Тем не менее, он предупреждает, что внедрение этой системы не должно трансформироваться в дополнительную бюрократическую повинность для животноводов.
В настоящее время отрасль сталкивается с рядом серьезных вызовов, включая изменение климата, ухудшение состояния пастбищ, дефицит воды и кормов. Вместо мер по стимулированию животноводства, появляются новые требования, которые могут демотивировать фермеров к содержанию скота.
Эркин Абдулахатов акцентирует внимание на том, что в других странах для учета поголовья применяются электронные базы данных, ветеринарные информационные системы, геоинформационные технологии и методы дистанционного мониторинга. Это поднимает вопрос о целесообразности возложения большей части работы по регистрации и подсчету животных непосредственно на их владельцев.
Он считает, что доверие к подобной системе возрастет, если государство само будет применять современные технологии для сбора и верификации данных. Например, если система сможет определить численность скота в отдаленных горных районах без постоянной зависимости от чабана.
Вопросы подготовки реформы
Автор отмечает неопределенность в отношении того, проводились ли консультации с животноводами, изучалась ли их готовность и принимались ли во внимание реальные условия жизни в сельской местности. Абдулахатов заключает: «Если паспортная система будет помогать развитию отрасли — это оправдано. Но если она превратится в еще одну обязанность и отчетность, это может отбросить животноводство назад».
Кроме того, эксперт подчеркивает, что простого учета поголовья недостаточно для развития животноводства. Основная задача профильных структур заключается не только в учете, но и в создании благоприятных условий для роста поголовья, таких как доступ к пастбищам, воде, кормам, ветеринарным услугам и экономических стимулам.
По мнению эксперта, система идентификации может стать ценным инструментом, если ее данные будут использоваться не только для контроля количества скота, но и для принятия обоснованных решений по поддержке сектора. В противном случае, существует риск, что новый механизм будет воспринят исключительно как очередное административное требование. Поэтому при дальнейшей имплементации крайне важно учитывать мнение самих животноводов и разъяснять им практическую выгоду от новой системы.
Ранее Министерство сельского хозяйства заявляло, что основная цель введения новых правил идентификации — это не наложение штрафов, а обеспечение здоровья населения, предотвращение распространения опасных болезней и повышение качества пищевых продуктов.
