Узбекистан подписал президентский указ, направленный на улучшение социальных и образовательных услуг для детей, нуждающихся в специальном обучении. Согласно Министерству юстиции Узбекистана, Указ № ПП-292, подписанный Президентом Узбекистана 4 августа 2026 года, вводит новые механизмы поддержки, увеличивает государственные меры помощи и развивает инклюзивное образование.
С 1 сентября 2026 года в стране будет запущена система «махаллабаи» для вовлечения детей с особыми образовательными потребностями в социальные и образовательные программы. Социальные работники будут оказывать практическую помощь семьям в получении необходимых услуг, контролировать их использование и предоставлять дополнительную социальную поддержку при необходимости.
Интегрированные группы оценки детей в центрах «Инсон» будут определять специальные образовательные потребности у детей в возрасте от 3 до 18 лет и направлять их в государственные учебные заведения. Оценка образовательных потребностей будет проводиться на основе психологических и педагогических диагностических критериев, а функциональные возможности оцениваться с помощью шкалы оценки инвалидности, адаптированной к местным условиям. Работа этих оценочных групп начнется в регионах Навоий и Хорезм 1 октября 2026 года.
Начиная с 2026/2027 учебного года, обучение в специализированных государственных учебных заведениях будет организовано по индивидуальным учебным планам, учитывающим образовательные нужды, функциональные способности и уровень успеваемости каждого ребенка.
Документ также предусматривает финансовую поддержку для негосударственных образовательных организаций, открывающих коррекционные классы. С 1 сентября 2026 года в этих классах будет выделяться субсидия на одного ученика в размере 11 базовых расчетных единиц в Ташкенте, 9,5 базовых расчетных единиц в региональных центрах и Нукусе, а также 8,5 базовых расчетных единиц в других районах и городах.
5 мая 2027 года Узбекистан внедрит систему ваучеров для обеспечения детей с особыми образовательными потребностями современными вспомогательными учебными инструментами.
Начиная с 2027/2028 учебного года, абитуриенты с инвалидностью, сдающие вступительные экзамены в высшие учебные заведения, национальные сертификационные экзамены по общеобразовательным предметам и аттестации педагогического состава, получат дополнительно 50% стандартной продолжительности экзамена. Им также будет предоставлен доступ к материалам экзаменов в формате Брайля, а также аудио- и электронным форматам.
Указ учреждает ежегодный конкурс профессиональных навыков «Абилимпикс», где победители и призеры получат единовременные денежные призы в размере от 15 до 30 базовых расчетных единиц. Также будет проводиться ежегодный конкурс «UPSHIFT», который предоставит победителям гранты эквивалентного размера и поддержку наставничества для реализации их проектов.
С 2027/2028 учебного года государственные высшие учебные заведения начнут целевую подготовку преподавателей для обучения детей с нарушениями слуха иностранным языкам. Кроме того, студенты, обучающиеся по специальности «Учитель начальных классов», пройдут обучение по продвинутым программам специальной педагогики, и квоты на данную специальность будут утверждены по согласованию с соответствующим агентством.
С 1 сентября 2026 года будут проводиться курсы повышения квалификации для учителей специального образования как в очной, так и в дистанционной форме на основе утвержденных программ и учебных планов.
В Узбекистане разрабатывается новый комплекс мер, направленный на развитие системы социальной защиты. Эти предложения касаются расширения доступа детей с инвалидностью к образованию, изменения подхода к поддержке бездомных и жертв торговли людьми, а также перехода транспортных льгот в цифровой формат.
Данные инициативы были озвучены на совещании, состоявшемся при участии президента Шавката Мирзиёева. Было отмечено, что за прошедшие годы система социальной помощи значительно укрепилась: число видов социальных услуг возросло с 23 до 140, а годовой охват достиг 4,6 миллиона случаев, причем почти половина этих случаев решается на уровне махалли.
Особое внимание уделяется детям, имеющим особые образовательные потребности. В настоящее время в стране зарегистрировано свыше 168 тысяч детей с инвалидностью, однако около 34,6 тысячи из них не участвуют в образовательном процессе. Для устранения этой проблемы планируется внедрение адресной работы с семьями, при которой потребности каждого ребенка будут оцениваться на ранней стадии для подбора оптимальных условий обучения. Пилотный проект запланирован на октябрь 2026 года в Хорезмской и Навоийской областях.
С начала нового учебного года в специализированных школах будут введены индивидуальные учебные планы. Педагогам, которые являются незрячими, а также ученикам младших классов будут предоставлены ассистенты и помощники. Частные учебные заведения, открывающие коррекционные классы поблизости от места жительства детей, смогут претендовать на государственные субсидии, а наиболее успешные проекты будут ежегодно награждаться грантами.
Кроме того, с 2027 года предполагается запуск ваучерной системы для обеспечения детей необходимыми ассистивными технологиями, такими как дисплеи Брайля и устройства для чтения текста. Для людей с инвалидностью на экзаменах будут предусмотрены дополнительные условия, включая увеличение времени, помощь ассистентов и сурдопереводчиков.
Реформа затронет и людей, не имеющих постоянного места жительства. Существующие реабилитационные учреждения будут преобразованы в центры временного размещения и социальной реинтеграции. В таких центрах людям окажут поддержку в восстановлении документов, получении медицинского лечения, освоении новой профессии и поиске работы. Также будут разработаны механизмы поддержки занятости, включая предоставление ваучеров на обучение и установление квот на рабочие места.
Что касается жертв торговли людьми, предлагается начать с сентября 2026 года функционирование системы оценки их положения через центры «Инсон», после чего они будут направлены в соответствующие службы. Сеть реабилитационных центров для женщин и детей будет расширена за счет увеличения числа доступных мест. Параллельно рассматривается введение отдельной уголовной ответственности за торговлю детьми и ограничение деятельности лиц, замешанных в подобных преступлениях.
Еще одно значимое изменение касается упрощения получения льготного проезда. В настоящее время эту льготу используют более 48 тысяч человек, и в будущем вся система станет полностью цифровой. Бумажные проездные билеты будут упразднены, а право на льготу будет удостоверяться посредством ID-карты или биометрического паспорта. С 2027 года приобретение льготных билетов станет возможным онлайн через мобильное приложение Baraka.
Президент утвердил все предложенные меры и дал поручение о тщательной проработке процесса их реализации. Теперь профильные ведомства должны подготовить всю необходимую документацию и обеспечить постепенное внедрение новых механизмов социальной поддержки по всей территории страны. Стоит отметить, что в 2025 году в систему социальной защиты Узбекистана было подано 4,9 миллиона обращений, что более чем вдвое превышает показатель предыдущего года, когда обращений было 1,9 миллиона.
