На четвертой сессии Бинациональной комиссии Южной Африки и Намибии, состоявшейся 17 июля в Претории, президент Намибии Нетумбо Нанди-Ндайтва и президент Кирилл Рамафоса стали свидетелями подписания семи соглашений. Президент Кирилл Рамафоса подчеркнул, что Намибия является не просто соседом, а сестрой нации.
Исторические связи и вызовы
Южная Африка и Намибия имеют общую историю, сформированную борьбой, жертвами и солидарностью. В 1967 году лидер освободительного движения Намибии Андимба Тойво я Тойво и тридцать шесть других активистов были обвинены в терроризме в суде апартеидной Южной Африки. Их «преступлением» было сопротивление незаконной оккупации Намибии Южной Африкой и требование права на самоопределение.
Тойво защищал право народа Намибии управлять собой и определять свое будущее и был приговорен к двадцати годам тюремного заключения. Он провел шестнадцать лет на Роббен-а일енде вместе с Нельсоном Манделой, Вальтером Сисулу, Гованом Мбеки и другими лидерами АНК, создавая узы солидарности, которые не могли разорвать стены тюрьмы. Борьбы за освобождение Намибии и Южной Африки никогда не были изолированными; они представляли собой главы общего африканского поиска свободы и достоинства.
Экономические структуры и сотрудничество
Сегодня, спустя более трех десятилетий после окончания апартеида и обретения Намибией независимости, обе страны сталкиваются с серьезной проблемой: демонтажем колониальных экономических структур, которые продолжают определять модели богатства, производства и торговли. Политическая свобода не привела к подлинному экономическому суверенитету, поскольку колониальные модели извлечения ресурсов остаются нетронутыми во многих частях Африки.
Континент экспортирует свои минералы, сельскохозяйственную продукцию и сырье, импортируя при этом готовые товары, произведенные в других местах по гораздо более высокой стоимости. Африканский труд, ресурсы и рынки продолжают обогащать экономики за пределами континента, в то время как промышленное развитие внутри остается ограниченным. Решение кроется не в отдельных национальных стратегиях, а в скоординированной континентальной индустриализации, основанной на надежной региональной интеграции и африканской собственности на производство.
В свете этих обстоятельств, на прошлой неделе на Бинациональной комиссии было подписано семь двусторонних соглашений и меморандумов о взаимопонимании, охватывающих торговлю, транспорт, сельское хозяйство, образование, развитие навыков и другие сферы сотрудничества. Также значимым стало создание Бизнес-совета Намибии и Южной Африки при торговых палатах двух стран. Эти шаги указывают на растущую решимость перейти от церемониальной дипломатии к измеримым экономическим результатам.
Перспективы и региональное развитие
Фундамент для более глубокого экономического взаимодействия уже существует: Южная Африка остается крупнейшим торговым партнером Намибии, а Намибия становится все более важным экономическим партнером для Южной Африки. Двусторонняя торговля увеличилась в последние годы, при этом Намибия экспортирует товары на миллиарды долларов, включая минералы, рыбу, продукты животноводства и другие сырьевые товары.
Недавно созданный Бизнес-совет получил задачу продвигать совместное производство в сферах энергетики, логистики и обрабатывающей промышленности. При наличии политической воли такие проекты, как Проект газа Куду, Транскалахарский коридор и новые зеленые промышленные коридоры, могут значительно укрепить региональную энергетическую безопасность, улучшить транспортную инфраструктуру и стимулировать промышленные инвестиции по всему Южной Африке.
Президент Нетумбо Нанди-Ндайтва четко изложила это видение, заявив, что цель состоит в «сбалансированном процветании через повышение добавленной стоимости, индустриализацию и укрепление региональных цепочек создания стоимости». Ее акцент на расширении производственных мощностей, а не просто на увеличении экспорта сырья, отражает понимание того, что устойчивое развитие зависит от производства, переработки и инноваций внутри Африки, а не от экспорта богатств континента для построения и поддержания иностранных империй.
Обе правительства подтвердили свою приверженность Африканской континентальной зоне свободной торговли (AfCFTA) и Повестке дня 2063 года Африканского союза. Однако внутрирегиональная торговля в рамках SADC остается разочаровывающе слабой, несмотря на десятилетия деклараций, протоколов и амбициозных региональных планов. Большинство стран Южной Африки продолжают торговать гораздо активнее с иностранными государствами, чем между собой, что усиливает зависимость от внешних рынков и ограничивает возможности для регионального промышленного роста.
Модель развития Намибии
Предложение президента Нанди-Ндайтва о том, чтобы Союз таможенных союзов Южной Африки стал двигателем региональной индустриализации, заслуживает серьезного рассмотрения. Таможенные союзы могут быть перепрофилированы для построения продуктивных региональных экономик. Намибия предлагает ценные уроки для региона: под ее руководством самообеспеченность продовольствием стала центральным элементом планирования национального развития. Производство продуктов питания рассматривается как стратегический национальный актив и краеугольный камень экономической устойчивости.
Хотя Южная Африка обладает значительным сельскохозяйственным потенциалом, она еще не смогла полностью реализовать этот потенциал или трансформировать сектор таким образом, чтобы это значимо включало чернокожих фермеров и сельские общины. Настойчивость Намибии в отношении большего местного участия и переработки в ее развивающейся нефтегазовой отрасли похвальна. Эта решимость демонтировать колониальную модель извлечения ресурсов и заменить ее африкански ориентированной стратегией развития служит важным примером для Южной Африки и всего региона SADC.
Предыдущие двусторонние комиссии принимали амбициозные декларации, которые реализовывались неравномерно. Тем не менее, есть основания для осторожного оптимизма, поскольку Четвертая Бинациональная комиссия сосредоточилась на измеримых результатах, институциональном сотрудничестве и долгосрочном экономическом планировании. Если политическая воля, продемонстрированная в Претории, сохранится, партнерство этих сестринских наций может стать образцом региональной интеграции.
Движения за освобождение, победившее колониализм и апартеид, изменили политический ландшафт Южной Африки. Задача сегодняшних лидеров — завершить этот незавершенный путь, трансформировав экономический ландшафт. Победа в этой битве требует региональной интеграции, индустриализации, переработки и мужества поставить африканское развитие выше унаследованных колониальных моделей зависимости. То же мужество, которое принесло свободу, теперь должно быть мобилизовано для построения экономической свободы — для построения процветания, замены зависимости развитием и обеспечения подлинного африканского экономического суверенитета.
