Политическая система Нигерии стала все более сконцентрированной вокруг президентства, а институциональная и электоральная конкуренция ослабла с 1999 года. Следующие выборы в 2027 году могут стать первым серьезным испытанием этого нового порядка, который, при сохранении текущих тенденций, может обернуться наибольшей опасностью.
Основная проблема заключается в представлении нигерийцев о том, какой должна быть политика. Для значительной части избирателей политика сводится лишь к голосованию за или против кандидатов от исполнительной власти каждые четыре года, тогда как законодательные органы и партии стали относительно слабыми центрами демократической подотчетности, из-за чего повседневное управление остается далеким и необязательным к отчетности.
Это совпало с постепенной и непрерывной концентрацией власти в рамках одной правящей партии. По состоянию на май 2026 года, партия All Progressives Congress (APC) контролирует подавляющее большинство губернаторов штатов в Нигерии. Губернаторы оппозиционных партий продолжают переходить в правящую партию, часто не из идеологических убеждений, а ради политического выживания и близости к федеральной власти, что приводит к постоянному угасанию старого многопартийного равновесия Четвертой республики.
Недавняя избирательная история страны подтверждает эту модель. Победа Мухаммеду Бухари в 2015 году была обусловлена широким убеждением, что он представляет собой моральное спасение — неподкупную фигуру, способную восстановить порядок в угасающем государстве. Этот мессианский подход возвел одного человека в ранг решения системного сбоя, вместо укрепления институтов, призванных его устранить. Рост Болы Тинубу в избирательном цикле 2023 года отразил иную логику, но привел к тому же результату; его заявление «emi lokan» («моя очередь») представило президентство как политическое право, которое должно быть получено после многих лет закулисных переговоров внутри правящей партии.
Аналогичные модели наблюдаются вокруг Атику Абубакара и Питера Оби. Вокруг Атику циркулирует риторика «его очереди», вера в то, что десятилетия политической настойчивости и неоднократных президентских попыток дали ему право наконец занять пост президента. Вокруг Оби сформировалось крайне эмоциональное движение, где сторонники часто представляют его как моральное исправление самой нигерийской государственности. Независимо от личностных разногласий, президентская политика неизменно порождает одно и то же президентское представление: вера в то, что национальное спасение зависит от захвата Абуджи одним человеком.
Этот ожидаемый сценарий сохраняется, несмотря на то, что Нигерия уже функционирует в более фрагментированном политическом режиме. Голосование на недавних выборах демонстрирует сильную региональную концентрацию поддержки. Питер Оби сохраняет значительное влияние на Юго-Востоке и в частях Юго-Юга. Рабиу Кванквасо обладает лояльной базой на Северо-Западе, особенно в Кано. Атику Абубакар остается политически значимым на Северо-Востоке. Политическая лояльность, поведение при голосовании и мобилизация глубоко формируются региональной динамикой, даже когда они выражаются через национальные выборы, однако эти региональные реалии вынуждены вписываться в один президентский конкурс, который вознаграждает полную национальную победу.
Стоимость участия в этой системе усиливает ее эксклюзивность. Правящая APC установила цену своей формы номинации на пост президента на 100 миллионов найр. Эта сумма значительно превышает общий законный доход нигерийского президента за четырехлетний срок и находится далеко за пределами досягаемости обычных граждан. На фоне рекордной инфляции с момента вступления Болы Тинубу в должность и резкого падения покупательной способности рабочего класса, близость к федеральному правительству кажется многим политическим деятелям единственным надежным путем к финансовой стабильности и влиянию.
Тем не менее, в то время как политика становится дороже на высшем уровне, экономические условия продолжают ухудшаться для рядовых нигерийцев. Протесты #EndBadGovernance в августе 2024 года возникли из-за широкого гнева по поводу ухудшения условий жизни после отмены субсидий на топливо и плавающего курса найры. Политики, направленные на привлечение иностранных инвестиций, лишь усилили инфляцию и углубили трудности для миллионов людей, которые и так боролись за выживание. По всей стране многие нигерийцы все чаще воспринимают государство как объект извлечения ресурсов для политического класса, который остается в ловушке культов личности.
В этом контексте Национальная ассамблея все больше теряет независимость, действуя в основном в соответствии с приоритетами исполнительной власти. APC доминирует как в федеральных, так и в большинстве государственных структурах, что ведет к ослаблению законодательного надзора и дефекциям. Результатом является структурно сконцентрированная, а не полностью демократическая система.
Более регионально репрезентативная политическая структура потенциально могла бы снизить некоторые из этих искажений. Региональная политика требовала бы меньше денег, более коротких дистанций кампаний, более глубокого знания местных реалий и большей доверия к управлению среди представленных населений. Политики были бы вынуждены поддерживать близость к людям, которых они якобы представляют, вместо того чтобы исчезать в далеких федеральных структурах власти. Такой сдвиг не устранил бы автоматически коррупцию или политические кланы, но мог бы ослабить опасную чрезмерную концентрацию политической и экономической власти, которая в настоящее время связана с президентством и федеральными институтами.
Если президент Бола Тинубу отработает восемь лет на посту, в то время как оппозиция останется фрагментированной вокруг президентских амбиций, Нигерия может скатиться к фактически доминирующей партийной системе с незначительным сопротивлением на федеральном уровне. Этот цикл просто повторится в следующем избирательном периоде: оппозиционные фигуры истощат себя, гоняясь за президентством, постепенно теряя региональную организационную силу.
Оби, Кванквасо и Абубакар должны сосредоточиться не столько на захвате федеральной власти, сколько на консолидации подлинного регионального представительства, которое могло бы коллективно сформировать мощный противовес любому, кто займет президентский пост. Необходимо отказаться от нынешней одержимости президентским мессианством в пользу политики, более укорененной в подотчетных политических блоках с прямой ответственностью перед своими избирателями. Политики перестанут выступать в роли национальных спасителей, обещающих чудесную трансформацию из Абуджи; вместо этого они будут вынуждены вести переговоры, управлять и добиваться результатов в регионах, где их легитимность наиболее сильна.
До тех пор, пока политическая власть не будет децентрализована на практике, а не только конституционно, выборы будут продолжать вращаться вокруг захвата президентства, а не вокруг управления. В настоящее время президентские кандидаты зачастую слишком далеки от людей, которых они претендуют представлять. Кампании сосредоточены на культах личности и мессианских ожиданиях, а не на долгосрочной политической подотчетности. Президентство превращает каждого крупного политика в того, кто стремится к личному доступу к абсолютной власти, а не в того, кто строит долгосрочные демократические институты. Будущее демократии Нигерии заключается не в бесконечной борьбе за Абуджу, а в ослаблении самой Абуджи. Это потребует радикального переосмысления нигерийской политической культуры: усиление региональной автономии, более глубокая местная подотчетность и снижение федеральной концентрации. Это также потребует от граждан перестать рассматривать национальные выборы как моменты эмоционального спасения. Ни один президент не придет спасти Нигерию. Пока федеральная власть остается конечным призом, политика будет продолжать вознаграждать патронажные сети, политические династии и финансовый контроль выше компетентности или идей.
