Министерство юстиции Узбекистана зарегистрировало изменения в нормативные акты, регулирующие преобразование микрофинансовых организаций и банков. Эти изменения устанавливают процедуру для соответствующих кредитных учреждений, позволяющую им перейти на модель исламского банкинга.
Данный документ был принят для реализации Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на внедрение исламского банкинга в Узбекистане» (Закон № ZRU-1126 от 27 марта 2026 года). Изменения были официально зарегистрированы под номером 3656-1 1 августа 2026 года.
Согласно новым правилам, микрофинансовые организации могут быть преобразованы в микрофинансовые банки, которые будут заниматься исключительно исламскими банковскими операциями. Кроме того, положения разрешают трансформацию исламского микрофинансового банка в исламский банк, исламского банка в исламский микрофинансовый банк, исламского микрофинансового банка в микрофинансовую организацию, а также обычного банка в банк, специализирующийся исключительно на исламских банковских услугах.
Документ оговаривает, что переход в статус исламского банка возможен только для микрофинансового банка, который функционирует строго в соответствии с принципами исламского банкинга. Также были введены дополнительные требования к государственной регистрации микрофинансового банка и выдаче банковской лицензии.
В частности, заявители теперь обязаны предоставить заключение Инспекции по надзору в строительном и жилищно-коммунальном секторе, подтверждающее соответствие здания правилам городского планирования и нормативам, включая обеспечение доступности и наличие необходимых удобств для людей с ограниченными возможностями.
Совет Центрального банка Узбекистана внес изменения и дополнения в нормативный акт, устанавливающий минимальные требования к деятельности коммерческих банков при взаимодействии с потребителями банковских услуг. Соответствующее постановление от 15 июля 2026 года, номер 19/16, было зарегистрировано Министерством юстиции 1 августа 2026 года под номером 3030-12 и вступит в силу через месяц после официальной публикации.
В документе впервые вводится юридическое определение понятия «системный дефект». Он определяется как недостаток в конкретном финансовом продукте, бизнес-процессе, сети филиалов банковского обслуживания, информационной системе или внутренней системе контроля, а также в контрактах, операциях, процессах обслуживания или деятельности структурных подразделений аналогичного содержания, который не ограничивается единичным случаем и приводит к нарушению прав потребителей.
Согласно принятой поправке, при рассмотрении обращений клиентов банки теперь обязаны устранять не только нарушения и негативные ситуации, описанные в самих обращениях, но и коренные причины, которые привели к нарушению прав и законных интересов потребителей.
Банки должны проводить обобщение и анализ полученных обращений в конце каждого квартала и года. На основе этого анализа необходимо составлять отчеты, отражающие общие показатели работы с обращениями, их типы, количество, выявленные коренные причины, часто возникающие проблемы, а также распределение обращений по регионам и типам банковских услуг.
Эти отчеты также должны содержать аналитическую информацию о соответствии банковских услуг требованиям потребителей и о том, был ли установлен справедливый контакт с клиентами, а также детали о ключевых выявленных недочетах, нарушениях и мерах, предпринятых для устранения их причин.
Квартальные отчеты должны публиковаться на официальном веб-сайте банка до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, тогда как годовые отчеты должны быть опубликованы до 15 февраля.
Совет директоров банка обязан на своих заседаниях в конце квартала и в конце года рассматривать статус обработки обращений, включая результаты синтеза и анализа, выявленные системные дефекты и характерные риски, а также утверждать планы действий по устранению системных дефектов, ведущих к нарушению прав потребителей.
Эти решения совета директоров и аналитические отчеты передаются во внутреннюю службу аудита, которая использует их при составлении планов аудита и мониторинге деятельности банка.
Нормативный акт также перечисляет обстоятельства, при которых меры по устранению системных дефектов считаются не принятыми. К ним относятся, в частности, отсутствие утвержденного плана действий, несоблюдение сроков исполнения установленных в плане, сохранение дефектов, несмотря на предпринятые меры, а также неспособность внутренней службы аудита своевременно предоставлять оценки выполнения задач и годовую оценку эффективности системы обработки обращений от граждан и юридических лиц.
Банк должен направлять копии решений совета директоров относительно обращений в Центральный банк в течение трех рабочих дней с момента их утверждения, а информацию об устранении каждого системного дефекта — в течение пяти рабочих дней после его ликвидации.
Кроме того, сведения о работе банка с обращениями клиентов должны быть отражены в годовом отчете, утвержденном на общем собрании акционеров.
Регулирование было дополнено новым приложением, содержащим стандартную форму плана действий по устранению системных дефектов, приводящих к нарушению прав потребителей.
Министерство юстиции Узбекистана внесло изменения и дополнения в ведомственные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность исламских банков.
Эти нормативные документы были разработаны с целью исполнения Закона № ZRU-1126 «Об исламской банковской деятельности», который был принят 27 марта 2026 года. По данным Министерства юстиции, были внесены поправки в десять ведомственных нормативно-правовых актов, прошедших государственную регистрацию, чтобы создать всеобъемлющую правовую базу для функционирования исламских финансовых учреждений в стране.
Конкретно обновленные правила касаются корректировки систем управления рисками для банков и банковских групп. Они также затрагивают требования к приобретению коммерческими банками недвижимости, имущества и долей участия в корпоративных структурах, а также процедуры расчета максимального уровня риска на одного заемщика или группы взаимосвязанных заемщиков, включая аффилированные с банком стороны.
Кроме того, регуляторные обновления затрагивают стандарты корпоративного управления в коммерческих банках и изменяют порядок взносов банков в Фонд гарантирования депозитов. Министерство юстиции подчеркнуло, что эти недавно зарегистрированные положения призваны укрепить правовую основу, регулирующую исламский банкинг в Узбекистане.
С первого августа в Узбекистане начинает действовать новый комплекс законодательных поправок, затрагивающих широкий круг субъектов: предпринимателей, налогоплательщиков, фермеров, водителей транспортных средств, судебную систему и государственные структуры.
Одним из наиболее значимых нововведений является трансформация взаимодействия контролирующих органов с бизнес-сообществом. С этой даты все проверки предприятий, включая профилактические мероприятия и визиты должностных лиц в рамках уголовных дел, должны фиксироваться в системе «Ягона давлат назорати» посредством использования QR-кода «Бизнес химоя» («Защита бизнеса»). Использование бумажного журнала для регистрации таких проверок прекратится.
Предприниматели имеют право не пропускать проверяющего на свою территорию и отказываться от диалога, если визит не был зарегистрирован через QR-код. Получить необходимый QR-код можно на портале govcontrol.uz.
Параллельно с этим вводится индекс клиентоориентированности для налоговых органов, который позволит налогоплательщикам оценивать качество и скорость оказания услуг. Сотрудники налоговых служб также обязаны проходить повышение квалификации не реже одного раза в три года.
Для владельцев промышленных садов, применяющих водосберегающие технологии, устанавливается льготная ставка налога за водопользование из пробуренных скважин — 1 сум на пятилетний период. Кроме того, с 21 августа договоры займа и договоры складского хранения, заключаемые предпринимателями, должны быть обязательно учтены в налоговых органах.
С 1 августа также предоставляется фермерским хозяйствам, основанным молодежью, бесплатное ведение центров учета и отчетности в течение двух лет при районных советах фермеров, независимо от уплаты взносов или типа выращиваемой культуры.
Порядок торговли сжиженным газом на бирже претерпит изменения: автомобильные газозаправочные станции (АГЗС) смогут покупать топливо в специальных секциях только при наличии соответствующей лицензии на его продажу. Электронная система биржи будет интегрирована с платформой «Лицензия». Более того, с 1 января 2027 года деятельность АГЗС, где персонал не имеет сертификатов для работы на опасных объектах, будет приостановлена до устранения недочетов.
С августа вводится цифровая процедура возврата автомобилей, оставленных на штрафстоянках. Подтверждение права на получение транспортного средства будет производиться через информационную систему «Штрафная зона» с использованием QR-кода.
В сфере импорта подкарантинной продукции фитосанитарный контроль переходит на автоматизированную систему управления рисками через платформу E-Fitouz, которая связана с системой «Единое окно» Таможенного комитета. При принятии решений учитываются такие факторы, как риск продукции, цель ввоза, фитосанитарная обстановка в стране происхождения и степень обработки товара.
В период с 1 августа 2026 года по 31 августа 2030 года рыбоводческие хозяйства получат пакет мер поддержки и субсидий. Государство компенсирует часть процентной ставки по кредитам на покупку солнечных панелей и покрывает до 25% расходов на их монтаж. Также предусмотрены единовременные субсидии на приобретение аэраторов, компенсация до 50% стоимости импортного маточного поголовья и поддержка внедрения систем замкнутого водоснабжения в объеме до 5 миллиардов сумов.
Предприятия смогут претендовать на субсидии для закупки оборудования для производства комбикормов и частичное покрытие расходов на труд приглашенных из-за границы ихтиологов и специалистов по заболеваниям рыб. Дополнительно для отрасли доступны государственные гарантии по займам на сумму до эквивалента 10 миллиардов сумов и компенсация процентных расходов по кредитам.
С 1 августа в судах гражданского профиля появится специализированное направление по разрешению трудовых споров, при этом все новые обращения будут автоматически направляться судьям, занимающимся данной категорией дел. Производства, начатые до 31 июля включительно, будут завершены согласно прежним регламентам.
С 1 августа 2026 года по 1 января 2028 года вводится временный запрет на охоту на редкие и исчезающие виды диких животных. Данное ограничение не распространяется на животных, содержащихся в питомниках, рыбоводческих хозяйствах или фермах, а также на научные и медицинские нужды.
В рамках программы улучшения качества воздуха с 1 августа ужесточаются требования к тепличным комплексам в Ташкенте и ряда районов области (Юкоричирчикский, Кибрайский, Янгиюльский, Зангиатинский). Подача природного газа в функционирующие теплицы будет полностью прекращена, а ранее заключенные договоры на газ будут расторгнуты. Кроме того, стоимость водопользования для тепличных хозяйств возрастет в пять раз по сравнению с тарифом для промышленных объектов, а ранее выданные экологические заключения будут пересмотрены.
Для теплиц, использующих загрязняющее топливо, компенсационные выплаты за ущерб окружающей среде увеличатся в двадцать раз. Такие хозяйства также могут потерять доступ к государственным субсидиям, льготному кредитованию и их условия по существующим займам будут пересмотрены.
Одновременно запускается новая мера поддержки автомобилистов: владельцы, передавшие старый автомобиль по программе trade-in, начнут получать компенсацию части процентной ставки по автокредитам при покупке нового транспорта в рамках национального проекта «Чистый воздух».
С 1 августа граждане получают возможность сообщать о нарушениях норм промышленной, радиационной и ядерной безопасности на опасных производственных объектах, прикрепляя фото- или видеодоказательства с указанием времени, даты и места происшествия. Эти обращения будут рассмотрены в течение трех рабочих дней с обязательным выездом специалистов. В случае подтверждения информации заявитель получит вознаграждение в размере 20% от суммы наложенного штрафа.
Процесс цифровизации архивной системы продолжится: с начала августа регистрация документов Национального архивного фонда, составление описей дел, выдача архивных материалов пользователям и формирование номенклатуры дел государственных учреждений будут полностью переведены в электронный вид.
