Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) планирует провести следующую оценку Южной Африки в октябре. До подачи первоначальных материалов для взаимной оценки осталось менее двух месяцев, которая состоится примерно через год после того, как Южная Африка была исключена из серого списка мирового надзорного органа.
Хотя Южная Африка успешно покинула серый список FATF в октябре 2025 года, стране необходимо продолжать проходить проверки и визиты для подтверждения соблюдения мандатов агентства. Изначально страна была включена в список в феврале 2023 года из-за недостатков в предотвращении отмывания денег, финансирования терроризма и коррупции — проблем, в значительной степени связанных с периодом государственного захвата.
Национальное казначейство указало, что FATF требует от стран, покидающих серый список, доказать свою устойчивую приверженность посредством количественных результатов. Эти результаты включают успешные судебные преследования, расследования и санкции, связанные с противодействием отмыванию денег и финансированию терроризма. Эти меры составляют основу предстоящей взаимной оценки, а технический отчет страны ожидается в октябре.
Почему это важно
Для многих жителей Южной Африки термин FATF может показаться незнакомой международной аббревиатурой. Однако оценки, проводимые этим надзорным органом, напрямую влияют на национальную экономику. Когда Южная Африка была включена в серый список в 2023 году, Национальное казначейство ранее заявило, что наиболее существенным последствием был репутационный ущерб, поскольку способность страны бороться с финансовыми преступлениями оценивалась ниже международных стандартов.
Bidvest Bank пояснил, что нахождение в сером списке может привести к замедлению и удорожанию международных платежей, поскольку иностранные банки применяют повышенный контроль к транзакциям. Кроме того, предприятия могут столкнуться с увеличением расходов на соблюдение нормативных требований и задержками при международных денежных переводах. Bidvest отметил, что экономический рост может быть затруднен на 1–3%; для справки, экономика Южной Африки выросла на 0,5% в первом квартале 2026 года.
Более жесткое испытание
Moonstone сообщило, что Крис Акселсон, заместитель генерального директора Национального казначейства, проинформировал членов парламента о том, что новая взаимная оценка несколько отличается. Он заявил, что она использует новую методологию, имеет более широкий охват и представляет собой большую проблему по сравнению с предыдущей оценкой.
Вместо простого подтверждения наличия у Южной Африки соответствующего законодательства, FATF будет оценивать, могут ли соответствующие органы продемонстрировать, что эти законы эффективно функционируют. Акселсон уточнил это вопросом о том, имеются ли правила и положения, но действительно ли они реализуются и работают. Следовательно, оценщики будут тщательно изучать расследования, судебные разбирательства, обвинительные приговоры, конфискацию активов, надзор за банками и другими ответственными организациями, прозрачность в отношении конечных бенефициаров и действия страны в области финансирования терроризма и распространения.
Новое законодательство
Процесс обзора уже стимулировал дальнейшие законодательные изменения. Парламент в настоящее время рассматривает законопроект о внесении изменений в Общие законы (ПОД/ФТ), который призван устранить выявленные недостатки в ходе предыдущей оценки FATF Южной Африки и повысить позиции страны в текущей взаимной оценке, завершающейся в октябре 2027 года.
По данным Moonstone, этот законопроект направлен на усиление надзора за некоммерческими организациями, укрепление требований к конечным бенефициарам, расширение обмена информацией между учреждениями и увеличение полномочий Центра финансовой разведки по отслеживанию подозрительных финансовых операций. Эти предлагаемые поправки также направлены на получение более высокой оценки для Южной Африки в текущей взаимной оценке FATF, завершающейся в октябре 2027 года.
Национальное казначейство считает это законодательство срочным, поскольку желает, чтобы поправки вступили в силу до завершения технической оценки соответствия позднее в этом году.
Больше штрафов
Поправки к Закону о компаниях призваны повысить точность данных о конечных бенефициарах, поддерживаемых Комиссией по компаниям и интеллектуальной собственности (CIPC). Законопроект обязывает банки и другие ответственные учреждения сообщать о любых расхождениях, обнаруженных между данными о владении, собранными у клиентов, и записями, хранящимися в CIPC.
Кроме того, максимальный штраф за неразглашение или несвоевременное обновление информации о конечных бенефициарах повышается с 1 миллиона до 10 миллионов рандов, а повторные нарушители подлежат ликвидации. Центр финансовой разведки также получит расширенные полномочия, включая более широкий доступ к правительственным записям, возможность предписывать хранение финансовых записей в течение семи лет вместо пяти, улучшенный обмен данными с другими государственными органами и более сильные инструменты для обеспечения финансовых санкций.
Изменения в Законе о регулировании финансового сектора призваны идти в ногу с финансовыми достижениями путем расширения определения финансовых продуктов, усиления возможностей регуляторов по сбору информации и улучшения полномочий Резервного банка Южной Африки по разрешению споров.



