Муниципалитет eThekwini призывают решить проблему расширения неформальных поселений

Современная жилищная архитектура сталкивается с насущными проблемами глобального жилищного дефицита и растущего городского населения. На практике архитекторы постоянно экспериментируют с новыми формами коллективного жилья, стремясь создать пространства для личностного, семейного и общинного развития. Шесть представленных здесь незавершенных проектов демонстрируют различные аспекты решения проблемы плотности застройки: взаимоотношения с существующей и запланированной природой, доступность городских или пригородных участков, создание дополнительных промежуточных пространств, поддерживающих коллективную жизнь и смягчающих ощущение высокой плотности, а также возможность воспроизведения моделей уплотнения и связь с принимающим районом.

В этой подборке читателям ArchDaily представлены концепции жилья из Коста-Рики, США, Украины, Ирана, Узбекистана, а также модульный прототип без фиксированного местоположения. Анализируя шесть незавершенных проектов, можно обнаружить общие трудности в создании живой атмосферы и соседского окружения, а также уникальные ответы на климатические условия, взаимодействие с природой и распределение частных и общих зон. Три проекта были разработаны для уплотнения городской застройки с целью максимального использования имеющейся земли для интеграции большего числа людей в существующую городскую сеть. В условиях нехватки земли одна из предложенных идей расширяет возможности через проект плавучего жилого комплекса, в то время как два других варианта выбирают пригородное коллективное жилье, делая акцент на прямой связи с окружающей растительностью.

Ниже представлены идеализированные жилищные решения, разработанные шестью читателями ArchDaily, которые были отправлены в виде изображений и кратких описаний.

Новый Кускатлан, Коста-Рика

Архитектурное бюро Carazo Arquitectura представило проект LTR1 — многофункциональный жилой комплекс площадью 60 265 м² в Новом Кускатлане, в столичной области Сан-Сальвадора, Эль-Сальвадор. Комплекс объединяет более 400 жилых единиц, коммерческую зону и охраняемый лес в едином гибридном здании. Проект реализует исследовательскую линию бюро, известную как Тропическая Вертикальная Урбанистика, которая изучает, как плотная вертикальная застройка в тропических городах может интегрировать жилье, торговлю, экологию и общественную жизнь в единую взаимосвязанную систему.

Кайон Флоат: компактный плавучий микродом для городских рек / Халед М. Абу Там - KMA Atelier

В городе Остин быстрорастущее население, рост цен на недвижимость и постоянное городское расширение усугубили жилищный кризис. Многие люди вынуждены переезжать в отдаленные пригороды с ограниченным общественным транспортом. Город сталкивается с дефицитом более чем 211 000 единиц социального жилья, а регуляторные ограничения и высокая стоимость земли затрудняют традиционное расширение. Эта ситуация требует компактных и высокоэффективных моделей жилья, которые максимизируют пространственную эффективность, минимизируя при этом углеродный след и след от строительства. В этом контексте предлагаются сообщества из плавучих микродомов как ответ на жилищные проблемы Остина, а также как компактный и воспроизводимый городской прототип для прибрежных городов по всему миру. Превращая недоиспользуемые водные пути в пригодную для жизни городскую инфраструктуру, проект внедряет модель эффективного микрожилья, которое является доступным и адаптируемым. Планирование на заводе минимизирует использование материалов и затрат, а планировки оптимизируют каждый квадратный метр для интеграции функций проживания, работы и отдыха.

Онсен / AVR Development

Концепция была построена вокруг сохранения соснового леса и природных термальных вод, где идея ежедневного восстановления интегрирована в сам образ жизни. Проект задуман для людей, которые ценят баланс между активностью и спокойствием, работающих в динамичной среде, но нуждающихся в регулярном физическом и ментальном восстановлении без необходимости покидать город. Центральным элементом является слияние типа городской квартала (kvartal), пригородной жизни и курорта: размещение в закрытом квартале формирует защищенное внутреннее лесное ядро, в то время как архитектура развивается под кронами деревьев, не конкурируя с природой. Эта идея подкрепляется японской философией онсэн — понимаемой как ритуал тишины, воды и равновесия, — которая выражена в инфраструктуре спа, термальных ванн и интеграции воды в повседневную жизнь.

Дом Сабат / Хамед Хоссейни Студио

Среди архитектурных особенностей засушливых и жарких регионов Ирана, таких как Кашан, выделяются Сабаты — арочные крытые проходы, построенные вдоль длинных дорожек для защиты пешеходов от прямого солнечного излучения. Помимо экологической функции, Сабаты способствовали социальной сплоченности, предоставляя комфортные места для собраний и взаимодействия соседей. Проект Сабат расположен в одной из наиболее исторических городских сетей Кашана. Участок образовался путем объединения нескольких небольших участков, что позволило вместить больше этажей, чем соседние участки. Этот вертикальный дисбаланс стал главной проектной задачей, что привело к разработке двух различных объемных стратегий для гармонизации здания с окружающим городским контекстом.

Модульный Здание SYS / Office AT

Модульное здание SYS — это прототип, заказанный компанией Siam Yamato Steel co.,ltd. и спроектированный бюро Office AT. Проект основан на модульной строительной системе, где компоненты здания предварительно изготавливаются на фабрике и быстро монтируются на строительной площадке, обеспечивая эффективность как по графику, так и по качеству строительства. Концепция максимально использует потенциал модульного строительства. Каждый модуль спроектирован с независимыми стенами (без общих стен), что усиливает естественную вентиляцию и улучшает внутренний комфорт. Система также предлагает большую гибкость, позволяя легко адаптировать конфигурацию здания к участкам разного размера и условий. Проект намеренно остается простым, состоящим всего из двух типов единиц: Тип 1 (на первом этаже) и Тип 2 (дуплекс). Эти модули организованы в чередующийся и сочлененный узор, создающий промежутки между ними, которые одновременно служат террасами и обеспечивают поступление естественного света и вентиляции в здание. Кроме того, такое расположение увеличивает приватность каждой единицы.

SUPERMAHALLA / LEVEL80 Architects

В историческом узбекском городе на Шелковом пути мы переосмыслили высотные здания в форме SUPERMAHALLA — комплекса малоэтажной застройки, вдохновленного традиционными махаллами. Четыре блока определяют частные дворы для встреч, имитируя лоскутное одеяло. Сейсмические швы направляют пешеходные маршруты, а контуры гор используются для максимального размещения квартир. Белые фасады контрастируют с терракотовыми «окнами», отдавая дань уважения традиции ручной керамики, смешивая историческое наследие с современным европейским стилем. Подземная парковка обеспечивает безопасность террас и детских зон. Комфорт посреди урбанизации: укорененный в месте, спроектированный для людей.

Муниципалитет eThekwini обратился к департаментам по жилищным вопросам на национальном и провинциальном уровнях с просьбой оказать помощь в программах модернизации неформальных поселений в городских районах.

Требования комитета и проблемы

Отчет, подготовленный Комитетом по жилищному строительству, инженерии и транспорту и представленный Исполнительному комитету eThekwini (Exco), призвал указанные департаменты разработать планы вмешательства на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу для решения выявленных проблем. Муниципалитет намерен обсуждать с этими департаментами предложения по улучшению процесса реализации программы жилищного обеспечения eThekwini. Ранее в отчетах муниципалитета фигурировало более 600 неформальных поселений.

В отчете подчеркивалось, что муниципалитет сталкивается с рядом трудностей, обусловленных его специфическим городским контекстом, которые негативно влияют на успешное завершение проектов по модернизации неформальных поселений. Эти сложности привели к задержкам, увеличению затрат на проекты и ограничениям в достижении запланированных результатов по предоставлению жилья.

Перечень выявленных сложностей

Муниципалитет перечислил такие проблемы, как стремительная урбанизация и рост поселений; нехватка подходящих земель; регуляторные и законодательные трудности, рост расходов и задержки проектов; проблемы с переселением между районами, переподписка на проекты, сопротивление общины и социальная нестабильность; трудности с учетом бенефициаров и переписями; а также ограничения инфраструктуры и экологические риски.

Было отмечено, что многие неформальные поселения расположены на частных землях, в экологически чувствительных зонах и на крутых склонах, непригодных для официального строительства. Муниципалитет заявил, что со временем содержание транзитных лагерей становится бременем для муниципалитета, поскольку в грантовых ассигнованиях нет выделения средств на это, а также из-за незаконных подключений, создающих препятствия.

Последствия и ожидания от сотрудничества

Отчет муниципалитета также указал, что эти проблемы способствовали негативным результатам аудита по ряду проектов, включая замедление реализации, недостижение плановых показателей, сокращение объемов работ, рост затрат и длительное проживание в транзитных лагерях, а также низкое качество жизни во временных местах переселения. Муниципалитет надеется, что взаимодействие с департаментами поможет разработать поэтапный подход к реализации крупных и перегруженных проектов, определить и внедрить альтернативные модели предоставления жилья, а также провести пересмотр политики.

Кроме того, муниципалитету требуется помощь в предоставлении подходящих и хорошо расположенных земель для развития человеческого поселения, близких ко всем удобствам или интересам людей, а также в разработке инновационных механизмов финансирования для поддержки жилищного строительства. Муниципалитет отметил, что без вмешательств достижение цели по предоставлению адекватного жилья и базовых услуг своевременно и устойчиво останется сложной задачей. Было сообщено, что департамент рассматривает свои стратегии реализации и, при необходимости, внедряет типологии высокоплотного жилья, а консультации с провинциальными и национальными департаментами продолжаются для разработки устойчивых моделей реализации.

Позиция представителей общественности

Роуз Кортес, заместитель председателя Движения протеста налогоплательщиков eThekwini (ERPM), заявила, что поселения стали нормой в городских районах. Она отметила, что когда собственный комитет муниципалитета описывает это как структурные проблемы из года в год, это сигнализирует о том, что модернизация застряла в постоянном ожидании, а не является переходным этапом к формальному жилью. Кортес выразила обеспокоенность налогоплательщиков тем, что неформальное стало эвфемизмом для неопределенно отложенного.

Кортес добавила, что налогоплательщики несут бремя в нескольких аспектах, включая нагрузку на услуги, поскольку эти поселения часто находятся вне официального учета и планирования инфраструктуры, но при этом используют те же водные, электрические и дорожные сети, за которые платят налогоплательщики без возмещения затрат. Она подчеркнула, что налогоплательщики фактически финансируют повторяющиеся сбои в проектах без возможности контроля на уровне района, куда уходят средства.

Кортес также указала, что жители неформальных поселений в подавляющем большинстве являются работающими жителями и самими налогоплательщиками. Она подчеркнула, что проблемы с учетом бенефициаров и переселением между районами, упомянутые в отчете, имеют реальные человеческие издержки, включая разделение семей во время переселений. Она призвала к тому, чтобы любые межправительственные предложения включали независимый надзор за расходованием уже выделенных средств, прежде чем запрашивать дополнительные.