Финансовое бремя ухода за пожилыми родителями ложится на дочерей в Южной Африке

Премьер-министр Испании Педро Санчес осудил «эгоистичную» реакцию ряда государств-членов ЕС на приток мигрантов, пересекающих границу испанского эксклава Сеута из Марокко на этой неделе, в связи с тем, что число погибших достигло 67 человек.

По данным испанских властей, большинство из 50 000–60 000 человек, предпринявших попытку пересечения, вернулись в Марокко к вечеру пятницы. Власти Сеуты сообщили, что многие из погибших утонули во время массового потока людей, которые хлынули через границу сушей и морем в четверг, что перегрузило пограничников.

В письме, которое широко освещали европейские СМИ, Санчес подверг резкой критике «эгоистичную, поляризующую и незаконную реакцию» других стран ЕС. Это произошло после того, как Италия временно ввела некоторые пограничные проверки на въезд из Испании, а министр внутренних дел Франции Лоран Нуньес распорядился усилить контроль вдоль общей границы двух стран. Кроме того, премьер-министр Италии Джорджа Мелони призвала приостановить членство Испании в Шенгенском соглашении.

Санчес заявил в своем письме, что подобное поведение «обусловлено предубеждениями, фейковыми новостями, невежеством или политическими интересами». Он добавил, что «в текущем международном контексте Европейский Союз не может позволить себе такую эгоистичную, поляризующую и незаконную реакцию».

Причины всплеска миграции

Позднее в субботу Ирландия, занимающая вращающуюся президентскую должность в блоке, объявила о проведении экстренного совещания национальных министров для обсуждения ситуации с пересечением границ. Министр юстиции, внутренних дел и миграции Ирландии Джим О’Каллахан сообщил в социальной сети X, что он «поддерживает тесный контакт со всеми государствами-членами ЕС» и «продолжает следить за ситуацией».

Испанские чиновники заявили о намерении как можно скорее выслать лиц, въехавших нелегально. Эти массовые пересечения произошли на фоне недавнего решения Верховного суда Испании, согласно которому власти не могут произвольно депортировать мигрантов, прибывающих морем, без надлежащей правовой процедуры. Однако эксперты считают, что это юридическое решение было крайне узким, и некоторые утверждают, что оно, вероятно, было неверно истолковано мигрантами и контрабандистами.

К пятнице многие, по всей видимости, уехали по собственной воле. Издание Reuters сообщило, что наблюдатели видели сотни людей, возвращающихся в Марокко через пограничные пункты и дыры в заборе, причем некоторые утверждали, что не могли найти еды или убежища в Сеуте.

В субботу испанские чиновники начали установку плавучего барьера возле волнореза Тарахаль, который является ключевым пунктом въезда в Сеуту, чтобы «соблюсти» постановление Верховного суда, принятое в июле, как указало Министерство внутренних дел страны в заявлении. Стоит отметить, что третьи лица, не являющиеся гражданами, в Сеуте не имеют свободного передвижения на материковую Испанию или в остальную часть Шенгенской зоны, и для дальнейшего путешествия требуются проверки личности и визы.

Ранее Санчес заявлял, что массовые пересечения представляют собой «нарушение территориальной целостности Испании» и возлагал вину за приток на дезинформацию, распространяемую торговцами людьми после решения Верховного суда.

Факторы, способствующие наплыву

Reuters опросила 16-летнего марокканца Аюба Эль Абяда, который рассказал, что он и его двоюродный брат решили совершить 12-часовое путешествие в сторону Сеуты после просмотра видео в Instagram о пересечении другими мигрантами. Эль Абяд сообщил новостному агентству с марокканской стороны границы: «Миграция — это улучшение нашей жизни. Мы договорились попробовать эту идею пересечения и довериться Богу».

Видео распространялись на фоне сообщений и дезинформации в социальных сетях относительно решения Верховного суда Испании, что побудило многих молодых марокканцев увидеть возможность для пересечения. Более широкие экономические разочарования также играют свою роль: официальные данные, приведенные Reuters, показывают, что один из четырех марокканцев в возрасте от 15 до 24 лет не получает образования, не трудоустроен и не проходит обучение. Спокойное море в это время года также делает плавание более осуществимым вариантом.

Марокко не признает испанский суверенитет над Сеутой или Мелильей, называя многовековые испанские эксклавы «оккупированными», что заставляет некоторых аналитиков ставить под сомнение, предприняли ли марокканские власти намеренно мало для предотвращения этих пересечений.

Обеспокоенность за пределами границ

Прибытие десятков тысяч людей в Сеуту перегрузило небольшой испанский эксклав с населением всего 84 000 человек и спровоцировало шквал критики как внутри страны, так и за рубежом.

Правительство Италии заявило о временном восстановлении некоторых пограничных проверок на воздушный и морской транспорт из Испании на срок в 30 дней. Обычно все путешественники, летящие или плывущие между Испанией и Италией, не проходят рутинный пограничный контроль. Однако итальянское общественное вещательное предприятие RAI сообщило, что «целенаправленные проверки» некоторых прибывающих начнутся 1 августа и продлятся месяц. Цитируя источники Министерства внутренних дел, RAI уточнило, что проверки будут касаться только граждан, не входящих в ЕС, прибывающих из Испании в Италию, для подтверждения их права на въезд. Таким образом, согласно RAI, испанские и другие граждане ЕС, путешествующие в Италию, а также любые лица, путешествующие из Италии в Испанию, не столкнутся с дополнительными требованиями.

Хотя европейская территория Испании входит в Шенгенскую зону, Сеута и Мелилья — другой эксклав Испании в Северной Африке — сталкиваются с дополнительным пограничным контролем для товаров и путешественников между ними и материковой Испанией или Европой.

Миграция остается одной из самых раскалывающих тем в Европе. Растущее число ультраправых партий, выступающих против иммиграции, и принятие правительствами по всему континенту более жесткой политики. Проиммиграционная политика социалистического правительства Санчеса делает его исключением, и события четверга окажут давление на премьер-министра.

Государственный департамент США раскритиковал иммиграционную политику Испании, заявив, что инцидент стал прямым следствием «намеренных усилий правительства Испании по содействию и облегчению массовой нелегальной миграции в Европу». Тем временем президент США Дональд Трамп предупредил, что наплыв мигрантов является примером того, что ждет, если республиканцы не будут избраны в ноябре — что, по его словам, должно стать «темой для обсуждения в середине избирательной кампании».

Лидер ультраправой оппозиционной партии Испании Vox назвал премьер-министра «предателем» в посте в социальной сети в четверг. Сантьяго Абаскаль написал: «Он ведет себя как враг испанского народа. Национальная чрезвычайная ситуация может быть разрешена только путем его изгнания».

Это не первый случай в Сеуте: в мае 2021 года в Сеуту за два дня хлынуло более 8000 мигрантов, хотя масштаб нынешнего наплыва кажется беспрецедентным. Молодой марокканец из Танжера сообщил Reuters: «Честно говоря, я даже не знаю, почему я приехал, а теперь я уезжаю. Я не ел с вчерашнего обеда, хотя привез немного денег... То, что мы делаем, ни хорошо, ни приятно».

Восемнадцать граждан Узбекистана, которые были депортированы из Соединенных Штатов Америки за нарушение норм миграционного законодательства, прибыли в международный аэропорт Ташкента на борту специального чартерного рейса.

Согласно сообщению ИА «Дуне», процесс возвращения соотечественников на родину стал возможен благодаря тесному взаимодействию и скоординированным действиям соответствующих ведомств Узбекистана и США. В ходе этой процедуры были выполнены все требуемые шаги: установление личности граждан, оформление необходимых проездных документов, решение всех организационно-правовых вопросов и обеспечение их безопасного прибытия.

Узбекистан демонстрирует стремление укреплять партнерство с иностранными государствами в области миграционных вопросов. Страна проводит комплексную работу, направленную на предотвращение незаконной миграции, защиту прав и законных интересов своих граждан, находящихся за границей, а также гарантирует их безопасный возврат в случае возникновения такой необходимости.

Министр социального развития Дина Пуле выступила перед прессой, чтобы представить новые инициативы SASSA по пересмотру социальных пособий, направленные на улучшение качества предоставляемых услуг. Автор статьи подчеркивает, что суть проблемы заключается не в пресс-конференциях, а в реальной ситуации пенсионеров, которые стоят в очередях с непонятными сообщениями, опасаясь, что их единственный источник дохода исчезнет.

Дина Пуле подтвердила, что в финансовом году 2026/27 будет проверен более 350 000 социальных пособий, что, по заявлению департамента, позволит государству сэкономить около 1,5 миллиарда рандов. Чтобы снизить нагрузку на переполненные офисы, было объявлено о наборе более 1000 контрактных работников по всей стране для помощи в оформлении заявок, проведении проверок и выполнении других задач на местах. На бумаге это выглядит разумным шагом, однако в очередях ситуация ощущается иначе.

Автор заявляет, что не имеет сочувствия к тем, кто обманывает систему, созданную для самых бедных граждан страны. Он согласен с Пуле в том, что SASSA юридически обязана, согласно Закону о социальной помощи, удостовериться, что получатели пособий по-прежнему соответствуют критериям. Цель, озвученная департаментом — предоставление правильного пособия нужному человеку в нужный момент — не вызывает споров и является минимальным требованием, которое должны ожидать налогоплательщики.

Для достижения этой цели SASSA усилила сотрудничество с банками и кредитными бюро, внедрила биометрическую верификацию, связанную с Департаментом внутренних дел, а также систему цифрового подписания e-Life Certification. В прошлом финансовом году SASSA отметила более 420 000 получателей для проверки, завершила 240 000 таких проверок и обнаружила, что 160 000 человек не соблюдали требования.

Отдельная проверка шести миллионов банковских счетов и восьми миллионов кредитных записей выявила 291 000 пособий для пересмотра, что привело к отмене более 34 000. Автор настаивает, что никто не должен получать пособие, на которое он больше не претендует, пока нуждающаяся семья ждет данных в базе.

Однако автор расходится с официальным пресс-релизом департамента. Согласно собственным данным SASSA, 88% из примерно 15 500 человек, использовавших онлайн-портал в середине апреля, были успешно верифицированы. Проблема возникает, когда выясняется, что распознавание лиц вызвало почти 7 800 жалоб, тогда как при проверках отпечатков пальцев жалоб было почти не зарегистрировано.

Неудача при сканировании лица означает, что человека отправляют обратно в очередь, которую должны обслуживать 1000 новых сотрудников. Таким образом, была создана цифровая «быстрая дорога», которая возвращает людей на ту же переполненную площадь. Организация Black Sash обвинила SASSA в процессе пересмотра, который может лишить более 200 000 людей пособий, на которые они все еще имеют право. Их возражение не против самих проверок, а против процесса, который вызывает замешательство, исключение и голод без должного уведомления, что, по их мнению, является не проверкой, а приостановкой с дополнительной документацией.

Кроме того, упоминается пенсионер, живущий в 40 км от ближайшего офиса, у которого нет средств на такси, требуемое уведомлением о проверке в короткие сроки, и который вынужден обращаться к ростовщикам, чтобы соответствовать системе, призванной его защитить. Также отмечается, что департамент недорасходовал 4,8 миллиарда рандов в прошлом году, из которых 793 миллиона остались неиспользованными в фонде пособий по старости, при этом заявляя о нехватке средств для тщательного пересмотра. При распределении среди получателей эта сумма составляет примерно 1200 рандов дополнительно на человека в год.

Автор подчеркивает, что кризис не начался с Пуле, и напоминает читателям, что это агентство имеет историю. В 2018 году Конституционный суд признал тогдашнего министра Батабиле Дламини лично «безрассудной и грубо небрежной» из-за скандала с Cash Paymaster Services, который едва не лишил десять миллионов получателей пособий, и обязал ее выплатить 20% судебных издержек из собственного кармана, что стало первым случаем, когда государственный чиновник был вынужден это сделать. Ей потребовалось до 2021 года, чтобы произвести эту выплату.

Сама Пуле заняла пост только в конце июня этого года, заменив министра, уволенный из-за нераскрытых пожертвований в женское крыло политической партии. Стоит напомнить читателям, что это не первый случай, когда Пуле покидает министерство под тенью подозрений. В 2013 году ее уволили с поста министра коммуникаций после того, как этический комитет парламента и Омбудсмен обнаружили, что она скрывала отношения с бизнесменом Фосане Мнгкибисо, в то время как конференция стоимостью 120 миллионов рандов под ее руководством выросла до 600 миллионов, при этом около 80 миллионов перетекало в компании этого человека. Теперь она возвращается, спустя более десяти лет, чтобы возглавить именно ту кампанию по борьбе с мошенничеством, которая призвана поймать подобное сокрытие — на этот раз в системе пособий Южной Африки.

Автор заключает, что это не просто один плохой министр, а закономерность, растянувшаяся на более чем десятилетие в департаменте, управляющем 271 миллиардом рандов в год — второй по величине статья расходов во всем национальном бюджете после погашения долга. Следовательно, он считает, что 1,5 миллиарда рандов — это не потолок возмещаемых средств. Если бы SASSA боролась с внутренней коррупцией с той же энергией, которую она тратит на преследование пенсионеров по поводу банковских выписок, экономия была бы больше, и ничто из этого не произошло бы за счет достоинства человека.

Признавая заслуги, автор отмечает, что агентство за последний год уволило 43 чиновника за содействие мошенничеству, включая четверых в своем офисе Nebo в рамках схемы на сумму более 33 миллионов рандов, организованной с внешними синдикатами. Были реальные случаи: получатель пособия, предоставивший поддельную медицинскую оценку, был приговорен к шести месяцам тюрьмы в Восточном Кейпе; женщина в Северном Кейпе была арестована за предполагаемую организацию кредитного мошенничества с использованием чужих карт пособий. Эти дела реальны и важны.

Однако они кажутся незначительными по сравнению с масштабом того, что допустил этот департамент на высшем уровне за двадцать лет, и никакое количество биометрического сканирования отпечатка пальца 80-летнего человека не исправит это. Даже скандал с «призрачными получателями» оказался в основном проблемой оформления документов, а не хищением, поскольку SASSA утверждает, что большинство из 74 000 отмеченных умерших счетов были просто расхождениями во времени отчетности, без фактических выплат. Это справедливое уточнение.

Если же вы подозреваете реальное мошенничество — фиктивное заявление, коррумпированного чиновника или сокрытие доходов — следует использовать линию по борьбе с мошенничеством SASSA: 0800 60 10 11. Молчание защищает только вора. Эти деньги налогоплательщиков предназначены для самых бедных, а не для фонда злоупотребления, замаскированного под «реформу». Проверки справедливы, но приостановка единственного дохода пенсионера до рассмотрения апелляции — нет. Необходимо исправить процесс, прежде чем радоваться сэкономленным средствам.