Китай поставил цель создать около ста национальных промышленных парков с нулевым или близким к нулевому уровнем выбросов к 2026 году в рамках своего План на пятое пятилетие. Эти зоны предназначены для промышленного производства с чистым или почти нулевым углеродным следом, что повысило их до уровня национальной приоритетности по сравнению с предыдущими пилотными проектами.
По данным энергетического некоммерческого фонда RMI, в высокоиндустриализованном Китае промышленные парки ответственны почти за треть всех выбросов страны. Следовательно, достижение цели по нулевому углероду может стать важным шагом в ускорении и углублении декарбонизации Китая, особенно в таких секторах, как производство стали, цемента и химикатов, которые часто концентрируются в промышленных парках.
Поскольку промышленная экосистема Китая все больше интегрируется в глобальные цепочки поставок, некоторые аналитики задаются вопросом, может ли стремление Китая к созданию таких парков внутри страны распространиться и за рубеж. Согласно World Resources Institute (WRI), по состоянию на 2022 год, в мире насчитывалось 159 китайских зарубежных промышленных парков, и их число продолжает расти, включая новые объекты в Зимбабве, Кении и Индонезии.
История низкоуглеродных и нулеуглеродных промышленных парков в Китае восходит к Пятому пятилетнему плану (2006–2010), когда страна начала создавать так называемые «пилотные экологические промышленные парки». Некоторые исследователи прослеживают эту историю еще дальше, до 2001 года, когда в провинции Гуанси на юго-западе Китая был создан первый «экопромышленный парк» — комплекс по переработке сахара с элементами циркулярной экономики.
В рамках Четырнадцатого пятилетнего плана (2021–25) Китай представил свою климатическую политику «1+N», которая явно способствовала развитию «зеленых и низкоуглеродных промышленных парков» и «демонстрационных проектов с почти нулевыми выбросами углерода». Исследователи из экологического аналитического центра iGDP в Пекине отмечают, что это ознаменовало «систематизацию и масштабирование» сокращения выбросов. К 2024 году термин «парки с нулевым углеродом» появился в документах центрального правительства, а к марту 2026 года он был включен в План на пятое пятилетие.
В конце 2025 года Национальная комиссия по развитию и реформам Китая (NDRC) опубликовала список из 52 национальных промышленных парков с нулевым углеродом, которые должны быть построены до 2030 года. Тем не менее, хотя основной принцип «промышленного парка с нулевым углеродом» ясен — он должен иметь чистый или близкий к чистому уровень выбросов от своей деятельности — китайские политики не предоставили единого определения, даже в последнем плане на пять лет.
Как отмечает статья iGDP, в действительности, зоны с нулевым углеродом в Китае развиваются очень по-разному в зависимости от экономических сильных сторон и приоритетов политики провинций. Одна из главных текущих проблем заключается в унификации стандартов, систем учета и сертификации углерода.
Экономисты и политики рассматривают промышленные парки как ключевой инструмент экономического развития во многих частях мира. Вместе со своими аналогами, специальными экономическими зонами (СЭЗ), они помогают привлекать иностранные инвестиции, стимулировать и снижать риски роста промышленности и бизнеса, а также укреплять местные цепочки создания стоимости. Они сыграли центральную роль в трансформационном экономическом росте Китая, позволив проводить эксперименты с рыночными реформами в таких местах, как Шэньчжэнь, еще с начала 1980-х годов, когда началось начало реформ и открытости.
Китай является безусловно крупнейшим центром мировых промышленных парков и СЭЗ. По данным RMI, почти половина из 5383 промышленных парков и СЭЗ в мире находится в этой стране. Растущее число китайских компаний также инвестирует в зарубежные промышленные парки, причем почти половина из них расположена в Юго-Восточной Азии (45%), а остальная часть — преимущественно в Африке (28%) или Европе (25%), согласно отчету WRI.
Некоторые из этих парков являются особенно энергоемкими. Например, никелевые плавильные парки, такие как Индонезийский промышленный парк Моровали (IMIP) и Индонезийский промышленный парк Веда Бэй (IWIP) — в которые значительные инвестиции вложила компания Tsingshan из Китая — сильно зависят от угольной энергии для своих энергоемких промышленных процессов. По данным отчета Центра исследований энергетики и чистого воздуха и Global Energy Monitor, один только IWIP обладает мощностью угольной электростанции в 4,5 ГВт, большая часть которой инвестирована и эксплуатируется китайскими компаниями.
Картирование существующих зарубежных промышленных парков, проведенное WRI, показывает, что большинство из них расположены в районах с богатыми солнечными ресурсами. Исследование утверждает, что в этих парках потенциально может быть размещено почти 420 ГВт мощности солнечных фотоэлектрических установок, а также более 116 ГВт ветровой мощности. Анализ Цзин Сонг, научного сотрудника Центра устойчивого перехода Китая-Программа энергетики WRI, указывает, что это может предотвратить выброс 340 миллионов метрических тонн углекислого газа в год, что эквивалентно годовым выбросам Великобритании по состоянию на 2024 год.
Помимо технической осуществимости, изменения в мировой торговле и политике развития добавляют новые стимулы для зеленых промышленных парков. Ян Муйи, старший энергетический аналитик аналитического центра Ember, заявляет: «Одна вещь очевидна: многие развивающиеся страны хотят использовать свои сравнительные преимущества для поддержки индустриального обновления. Они стремятся перейти в секторы с более высокой добавленной стоимостью, такие как производство аккумуляторов, сборка электромобилей и тому подобное».
Он добавляет: «Но для китайских инвесторов было бы слишком рискованно инвестировать в высокодоходные секторы, если они все еще зависят от ископаемой базы, что характерно для многих зарубежных промышленных парков. Поэтому я думаю, что если они хотят выводить свою цепочку поставок за границу, они захотят привязать это к более чистому фундаменту».
Сэм Кимминс, директор по энергетике Climate Group, соглашается с этим мнением. Он говорит: «Способность достоверно продемонстрировать заявления о нулевом уровне выбросов и использование возобновляемой электроэнергии становится все более важным фактором для компаний».
Возможность сделать это может быть критически важна для доступа к рынкам и обеспечения устойчивости операций в будущем. Он приводит в пример механизм корректировки углеродной границы Европы (CBAM) как пример того, как новые торговые правила меняют стимулы.
Кимминс отмечает, что такие правила, как CBAM, требуют от компаний декларировать свои выбросы углерода. Для компании, ориентированной на экспорт, «если вы можете располагаться в зоне промышленного развития, которая позволяет вам удовлетворить эти требования просто благодаря месту вашего расположения, это огромное конкурентное преимущество», — заявил он на пресс-брифинге в Сингапуре в мае. Он добавляет, что эти выгоды приходят не только компаниям, но и самой зоне развития, а также принимающей стране.
Цзин Сонг из WRI также указывает на приверженность Китая прекращению строительства угольных электростанций за рубежом, а также на Руководство по принципам зеленого развития внешних инвестиций и международного сотрудничества, выпущенное Министерством торговли и Министерством экологии и окружающей среды в 2021 году, как на дополнительные стимулы для снижения выбросов углерода в зарубежных промышленных парках.
Кроме того, на провинциальном уровне существуют некоторые политики для оценки зарубежных промышленных парков. Как сообщает Цзин Сонг, провинции Шаньдун, Гуандун, Хубэй и Чжэцзян включают низкоуглеродную эффективность в ежегодную оценку зарубежных промышленных парков, куда инвестируют компании из их провинций.
Тип промышленного парка также имеет значение. Не все из них настолько энергоемкие, как никелевые плавильные зоны Индонезии или ныне разрабатываемая сталелитейная зона Зимбабве. Промышленные парки, ориентированные на легкое производство и сборку, например, гораздо легче электрифицировать — при условии, что источники электроэнергии чистые, по ее словам.
«С точки зрения декарбонизации, электроэнергия представляет собой наиболее доступный и масштабируемый „легкий плод“ во всех зарубежных промышленных парках Китая», — говорит Цзин Сонг. Переход к возобновляемым и низкоуглеродным источникам генерации электроэнергии «может обеспечить существенное и немедленное сокращение выбросов».
Однако внедрение промышленных парков с нулевым углеродом в зарубежные инвестиции Китая далеко не просто. Существует множество препятствий. Прежде всего, это доступность чистой энергии, которая различается между странами и внутри них, и зависит как от природных ресурсов, так и от инфраструктуры, такой как доступ к сети, по словам Янга из Ember.
Другой проблемой является доступ к земле, особенно если промышленные парки должны развивать собственные источники возобновляемой энергии. Солнечная энергия, в частности, требует больших земельных участков, которые трудно получить, если местные органы власти должным образом не содействуют этому, отмечает Ян.
Крыши могут предложить значительное пространство для установки солнечных панелей. Согласно исследованиям WRI, существующие китайские зарубежные промышленные парки имеют достаточно крыш для установки более 2,5 ГВт солнечных фотоэлектрических установок. Индонезия, Камбоджа и Вьетнам были определены как три лучшие страны для такого солнечного потенциала.
Ян также указывает на недостаточную поддержку, с которой сталкиваются китайские компании, инвестирующие за границу. Внутри страны провинциальные правительства, часто конкурируя за привлечение инвестиций, делают все возможное для содействия инвестициям, включая в промышленные парки с нулевым углеродом. Но это не всегда так происходит в других странах.
«Когда они [китайские компании] едут за границу, им приходится делать все самостоятельно. Им нужно строить промышленный парк, строить дорогу, строить порт и заботиться о местном сообществе», — отмечает Ян. Это затрудняет для компаний принятие инициативы по декарбонизации своей деятельности.
Что же могут сделать правительства принимающих стран, чтобы лучше содействовать низкоуглеродным и нулеуглеродным промышленным паркам? Один урок, который они могут извлечь из Китая, — это рассматривать возврат низкоуглеродных и нулеуглеродных промышленных зон для экономики в целом, а не только в рамках отдельных проектов, которые часто недостаточно оправдывают инвестиции, предполагает Ян. Однако понимание более широкого возврата в плане конкурентоспособности и индустриального обновления — и превращение этого в национальный приоритет — может помочь согласовать необходимые стороны, такие как местные органы власти, банки и компании.
По мнению Кимминса, хотя подход Китая специфичен для его контекста, «принципы проектирования координации, разделения рисков и единого разрешения могут быть применены и в рыночно-ориентированных экономиках».
Цзин Сонг предупреждает, что, хотя из декарбонизации промышленных парков Китая можно извлечь уроки, их «нельзя напрямую воспроизвести» за рубежом из-за различного правового статуса и структур управления китайскими промышленными парками за пределами страны. «Однако значительный опыт внутренней практики Китая может послужить ценной справочной информацией». Например, Руководство Шэньчжэня по паркам с низким уровнем углерода, выпущенное в 2018 году, присваивает более высокие баллы паркам, чье потребление возобновляемой энергии составляет более 15% от общего потребления энергии.
В начале июня группа исследователей из индонезийского аналитического центра Институт реформ основных услуг посетила Шанхай и Сучжоу, чтобы узнать, как Китай построил свою экосистему энергетического перехода. Там им рассказала компания по производству солнечных фотоэлектрических установок, что развитие промышленных парков с нулевым углеродом требует «итеративного подхода» в течение длительного периода времени. Это сложно в любом политическом и экономическом контексте. Но, как говорит Ян из Ember, «проблема не означает отсутствия прогресса». Это будет зависеть от наличия серьезной политики или финансирования.
Инициатива Мутиусиназита — общественная программа, действующая в восточной части Зимбабве, способствует сохранению традиционных сортов сельскохозяйственных культур и укреплению устойчивости фермеров к изменениям климата. Этот банк семян объединяет 285 участников и хранит семена традиционных мелких злаков, которые фермеры могут использовать во время засух и других сложных периодов выращивания.
Проект основан на местных методах ведения сельского хозяйства, согласно которым семьи сами отбирали и сохраняли лучшие семена для будущих урожаев. Нядзи Мупунги, секретарь Банка семян Мутиусиназита, отметила, что хранение семян в банке защищает их от повреждений, в отличие от хранения на домохозяйствах, где они подвержены вредителям и воздействию стихий.
Кроме того, проект открывает новые возможности для получения дохода, позволяя фермерам продавать семена другим производителям. Контейнеры с семенами маркируются с указанием имени производителя и контактных данных. В рамках общины также создана рассадочная площадка для аборигенных видов деревьев, что помогает восстанавливать биоразнообразие и генерировать дополнительный доход.
По мере того как изменение климата приводит к повышению температуры и учащению засушливых периодов, традиционные зерновые культуры приобретают все большее значение. Агроном Кундай Зварайи подчеркнул, что эти культуры обладают лучшими шансами на выживание даже в условиях засухи и жары благодаря своей высокой толерантности.
Лидеры общины утверждают, что банк семян служит своего рода буфером против повторяющихся засух, поскольку фермеры могут брать семена, когда урожай погибает, а затем пополнять запасы, когда условия улучшатся. Ленттон Нечивове, заместитель председателя общественной группы, заявил, что даже при последовательных засухах сообщество не останется без ресурсов, так как сможет постоянно пополнять запасы из банка после восстановления.
Эксперты в области сельского хозяйства настаивают на том, что сохранение местных семян должно идти рука об руку с защитой традиционных знаний, связанных с производством, отбором и хранением этих семян. Они призывают к более детальному документированию этих практик, чтобы помочь будущим поколениям адаптироваться к климатическим изменениям и сохранить сельскохозяйственное наследие Зимбабве.
Кабинет Намибии одобрил национальную политику, регулирующую разведку и добычу полезных ископаемых в экологически чувствительных и охраняемых районах. Одновременно с этим было поддержано инициативу Африканского союза (АС) по устойчивому развитию минеральных ресурсов и повышению их добавленной стоимости.
Эти решения были приняты во время заседания кабинета, состоявшегося 28 июля, как указано в заявлении Министерства информации и коммуникационных технологий, опубликованном в пятницу.
Министр информации и коммуникационных технологий Эмма Теофелус заявила в этом заявлении, что цель новой политики заключается в продвижении комплексных и устойчивых методов разведки и добычи, которые сохраняют целостность окружающей среды и предотвращают деградацию особо чувствительных территорий.
Кроме того, кабинет утвердил подписание устава Центра африканского минерального развития (AMDC) — специализированного агентства АС, призванного способствовать сотрудничеству в горнодобывающем секторе и устойчивому развитию минеральных ресурсов Африки.
Теофелус отметила, что решение дает полномочия министру международных отношений и торговли Намибии подписать данный устав от имени правительства, при условии последующего ратификации парламентом.
Кабинет подчеркнул, что AMDC уполномочен реализовывать Африканское видение горнодобывающей промышленности — политическую основу АС, которая стремится трансформировать горнодобывающий сектор континента путем стимулирования добавленной стоимости, индустриализации и более широкого социально-экономического развития за счет минеральных ресурсов.
Добыча полезных ископаемых является одним из важнейших экономических секторов Намибии, поскольку страна производит такие минералы, как уран, алмазы, золото и цинк.
Премьер Питер Маджар сообщил в пятницу, что Венгрия планирует нарастить свою ветровую энергетическую мощность до четырех гигаватт (ГВт) к 2030 году.
Этот шаг является частью более широких усилий страны по диверсификации источников энергии на территории государства.
