Институт по сокращению теневой экономики, улучшению налоговой и таможенной администрации и фискальному анализу при Министерстве экономики и финансов Узбекистана выступил с предложением ввести единую налоговую систему для индивидуальных предпринимателей и самозанятых лиц. Эта инициатива была представлена 30 июля в ходе фискального диалога.
Авторы предложения отметили, что действующее законодательство предусматривает различные подходы к уплате социальных налогов. Согласно Статье 408 Налогового кодекса, индивидуальные предприниматели обязаны ежемесячно платить социальный налог в размере не менее одной расчетной расчетной единицы. После повышения расчетной единицы до 440 000 сумов с 1 сентября минимальный годовой платеж составит 5,28 миллиона сумов.
Для самозанятых лиц действует иная система. Они могут добровольно оплачивать социальный налог в размере одной расчетной единицы в год, чтобы их период занятости учитывался в трудовой книжке. Ежемесячно это составляет около 36 700 сумов, что, по оценкам института, примерно в 12 раз ниже обязательного платежа для индивидуальных предпринимателей.
Институт заявил, что международная практика в целом использует одну категорию для самозанятых, при этом обязательные взносы рассчитываются исходя из дохода или минимальной заработной платы, а не через параллельные системы с существенно разными налоговыми нагрузками.
Таким образом, предложение призывает заменить минимальный социальный налог, привязанный к расчетной единице, на платеж, основанный на минимальной заработной плате. Взнос должен быть установлен на уровне 12% от минимальной месячной заработной платы, что соответствует стандартной ставке социального налога, установленной Статьей 405 Налогового кодекса.
Исходя из текущей минимальной месячной заработной платы в 1,36 миллиона сумов, ежемесячный платеж составит 163 200 сумов, или около 1,96 миллиона сумов в год. Это примерно в 4,45 раза выше текущего добровольного годового платежа, который делают самозанятые лица для учета своего периода работы в трудовой книжке.
Авторы предложения подчеркнули, что изменения следует внедрять поэтапно. Согласно предложенной концепции, первоначальный ежемесячный платеж мог бы быть установлен на уровне около 50 000 сумов, после чего он постепенно увеличивался бы до целевого уровня согласно утвержденному графику.
