Президент Кирилл Рамафоза заявил, что правительство будет вмешиваться в работу муниципалитетов, которые не обеспечивают надежное водоснабжение. Эти реформы вводятся в рамках Национального плана действий по водным ресурсам, который направлен на повышение подотчетности и улучшение качества предоставления услуг.
Приоритеты и вмешательство государства
В еженедельной рассылке для нации Рамафоза подчеркнул, что план призван гарантировать доступ к качественной питьевой воде для всех жителей, независимо от места проживания. Для решения постоянных проблем с водоснабжением будут применяться как незамедлительные меры, так и долгосрочные реформы.
Президент отметил, что главным приоритетом является реализация, четкое распределение обязанностей и подотчетность. Национальный комитет по водному кризису (WATERCOM) будет регулярно проводить заседания для контроля за выполнением задач, мониторинга прогресса и привлечения департаментов и государственных структур к ответственности за предоставление услуг.
Рамафоза подтвердил, что правительство не будет колебаться, вмешиваясь в деятельность муниципалитетов, которые не выполняют свои обязанности. Он заявил: «Там, где муниципалитет не справляется, не желает или не может предоставить приемлемую услугу, правительство вмешается в соответствии с Конституцией и законом, чтобы обеспечить необходимые услуги нашим людям». В случае необходимости, на место муниципалитета будет назначен другой компетентный поставщик воды.
Реформа муниципальных водоснабжающих служб
Президент указал, что для многих граждан Южной Африки открытие крана стало источником неопределенности, а перебои с водой стали обыденностью в городах, поселках и сельской местности, что мешает семьям готовить, убираться, а магазинам и предприятиям работать.
Рамафоза сравнил текущую ситуацию с реакцией правительства на энергетический кризис, заявив, что тот же подход, ориентированный на реформы, который помог устранить отключения электроэнергии, теперь будет применен к проблемам с водой. Он напомнил, что ранее, действуя решительно, правительство улучшило работу Eskom и привлекло инвестиции в новую генерацию, что положило конец отключениям.
Несмотря на признание того, что Южная Африка является вододефицитной страной, Рамафоза уточнил, что основной причиной острого кризиса является не недостаток осадков или водохранилищ, а плохая управленческая деятельность, техническое обслуживание и финансирование муниципальных систем водоснабжения.
Он сообщил, что многие муниципалитеты использовали выручку от продажи воды для покрытия других муниципальных расходов, оставляя недостаточно средств на ремонт инфраструктуры, замену устаревшего оборудования и наем квалифицированных инженеров и техников. По словам Президента, в среднем по стране почти половина всей закачанной воды никогда не достигает платящих потребителей из-за утечек в поврежденных трубах, хищений или отсутствия выставления счетов.
Защита доходов от водоснабжения
Рамафоза подчеркнул, что потерянная вода означает потерю средств, которые должны были пойти на обслуживание. Он заявил, что невозможно решить кризис, не поддерживая и не управляя должным образом существующей инфраструктурой.
Национальный план действий по водным ресурсам будет подкреплен Законом о поправках к водным услугам, который находится на рассмотрении Парламента. Этот закон установит более четкое разделение между муниципалитетами как органами по предоставлению водных услуг и структурами, ответственными за их эксплуатацию. Поставщики услуг будут обязаны получать лицензии на эксплуатацию, основанные на их технических, управленческих и финансовых возможностях, а муниципалитеты смогут назначать только те структуры, которые соответствуют установленным стандартам и могут продемонстрировать способность предоставлять надежные услуги водоснабжения и санитарии.
Финансирование и инвестиции в инфраструктуру
Кроме того, Президент намерен реформировать финансирование муниципальных водоснабжающих услуг через Программу реформирования торговых услуг метрополии. В рамках этой программы восемь метрополитенских муниципалитетов Южной Африки получат поддержку и стимулы для резервирования доходов, полученных от услуг водоснабжения и санитарии, чтобы эти средства оставались в муниципальных водохозяйственных предприятиях и реинвестировались в инфраструктуру, обслуживание и улучшение операций.
Рамафоза добавил, что муниципалитеты получат дополнительную техническую помощь, пока правительство будет искать больше финансирования через партнерства с частными инвесторами и кредиторами, а также посредством контрактов, зависящих от результатов. Он особо отметил, что это не приведет к приватизации водных услуг. «Привлечение частного финансирования и опыта не означает отказа от общественной ответственности за воду», — заявил он.
Он также пообещал жестко бороться с коррупцией в секторе. Президент сообщил, что реализация Национального плана действий по водным ресурсам уже началась: проводятся немедленные меры в испытывающих трудности муниципалитетах, перенаправляются грантовые средства в наименее эффективные муниципалитеты, а против десятков нарушивших Закон о водных ресурсах муниципалитетов возбуждены судебные иски.
Правительство учредило Агентство национальной инфраструктуры водных ресурсов для разработки, эксплуатации, обслуживания и финансирования национальной водной инфраструктуры, а также создано шесть Агентств по управлению водосборными бассейнами для укрепления управления основными водными системами страны. Национальное правительство ежегодно инвестирует 24 миллиарда рандов в муниципальную инфраструктуру водоснабжения и санитарии через около 800 проектов по всей стране.
Было завершено 71 проект бурения скважин в провинциях Mpumalanga, Gauteng, KwaZulu-Natal и Eastern Cape, обеспечив водой около 30 000 домохозяйств. В текущем году планируется пробурить еще от 80 до 100 скважин, а в течение следующих двух лет — еще 500, что позволит расширить доступ к воде примерно для 250 000 домохозяйств. Рамафоза заключил, что все привержены успешной реализации плана и окончательному прекращению водного кризиса в стране.
